Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А21-5064/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г.Калининград, 236016

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21-5064/2020
4 августа 2020г.
г. Калининград


Резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 4 августа 2020 г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Банка ВТБ (публичное акционерное общество) к Межрайонной ИФНС №1 по Калининградской области о признании незаконными решения и действий,

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 10.12.2018г., диплому и паспорту,

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности от 5.06.2020г., диплому и удостоверению,

у с т а н о в и л:

Банк ВТБ (публичное акционерное общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 190000, <...>; далее – Банк ВТБ (ПАО), заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 236022, <...>; далее – Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области, Инспекция, заинтересованное лицо, регистрирующий орган) о признании:

-недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Калининградской области №1721 от 28.01.2019 о предстоящем исключении ООО «Атлас Сервис» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ как не соответствующее положениям статьи 21.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

-незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области по исключению ООО «Атлас Сервис» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ;

Банк просил так же обязать Инспекцию внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности государственной регистрационной записи № 2193926276289 от 30.05.2019 о прекращении деятельности ООО «Атлас Сервис» (ИНН <***>).

В судебном заседании представитель Банка настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Инспекция представила отзыв, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что новая процедура исключения ООО «Атлас Сервис» начата по другим основаниям.

Из материалов дела следует, между ОАО «Банк Москвы» и ООО «Атлас Сервис» заключен договор поручительства № 07/17/88-14 от 03.06.2014 (далее - договор поручительства), согласно положениям которого (п. 3.1.) Общество (поручитель) в полном объеме отвечает перед ОАО «Банк Москвы» за ненадлежащее исполнение обязательств основного заемщика ООО «МегаЦентр» по кредитным договорам № <***> от 03.06.2014 и № 07/15/22-14 03.06.2014.

ОАО «Банк Москвы» реорганизовано в форме выделения АО «БС Банк» (Банк Специальный)», которое одновременно было реорганизовано в форме присоединения к Банку ВТБ (ПАО), на основании решения №2 от 08.02.2016 единственного акционера ОАО «Банк Москвы».

С момента реорганизации Банк ВТБ (ПАО) является правопреемником ОАО «Банк Москвы» по всем указанным в настоящем обращении обязательствам.

Заемщик и поручитель не исполнили своих обязательств по кредитным договорам и договору поручительства на сумму 114 688 523,92 руб.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.04.2018 по делу №А21-3217/2017 ООО «МегаЦентр» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.01.2019 по делу №А21-11551/2018, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворено исковое заявление Банка о взыскании с ООО «Атлас Сервис» денежных средств по договору поручительства.

17.09.2018г. регистрирующим органом принято решение №7351 о предстоящем исключении ООО «Атлас Сервис» из ЕГРЮЛ.

В порядке п.3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 17.12.2018 Банк представил в налоговый орган возражения на исключение ООО «Атлас Сервис» из ЕГРЮЛ.

10.01.2019 Инспекция проинформировала Банк о прекращении процедуры исключения ООО «Атлас Сервис» как фактически недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в связи с представлением заявления лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются указанным исключением.

28.01.2019г. регистрирующим органом вновь принято решение (№1721) о предстоящем исключении ООО «Атлас Сервис» из ЕГРЮЛ.

30.05.2019г. в ЕГРЮЛ внесена запись 2193926276289 о прекращении деятельности юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Полагая, что в связи с внесением налоговым органом записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Атлас Сервис» заявитель лишен возможности удовлетворения своих требований, на основании вступившего законную силу судебного акта, Банк обратился с настоящим заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона №129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что Банк заявлял возражения относительно исключения ООО «Атлас Сервис» из ЕГРЮЛ, в связи с чем первая процедура исключения Общества из реестра была прекращена регистрирующим органом; повторная процедура исключения Общества из ЕГРЮЛ была инициирована Инспекцией по истечении 18 дней со дня прекращения предыдущей процедуры, следовательно, на момент принятия решений о предстоящем исключении и на момент исключения ООО «Атлас Сервис» из реестра ей было достоверно известно о возражениях Банка и его заинтересованности в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов; срок с момента прекращения процедуры исключения и до момента ее возобновления является незначительным, и у Банка отсутствовали основания считать, что в отношении ООО «Атлас Сервис» регистрирующим органом вновь рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, суд пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае оспариваемые решение Инспекции и действия по исключению из ЕГРЮЛ, путем внесения записи, не соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы Банка.

Вывод суда о неправомерности повторной процедуры ликвидации юридического лица основан на положениях пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, которым установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Довод Инспекции о наличии оснований для повторной процедуры исключения по иным основаниям, отклоняется судом.

При этом, Инспекция не привела мотивов, побудивших ее провести повторную процедуру административного исключения, при том, что она была проинформирована о наличии возражений по вопросу исключения и не убедилась в том, что данные возражения сняты.

Сведения о недостоверности в отношении генерального директора Общества были внесены в ЕГРЮЛ 10.08.2017г. и на протяжении почти 1,5 лет не служили основанием для исключения Общества из ЕГРЮЛ.

Рассмотрев совокупность названных условий, суд полагает, что при наличии поступивших от заинтересованного лица возражений по исключению общества, Инспекция не должна была принимать решение об исключении общества (хоть и по другим основаниям, как указывает Инспекция), не проверив наличие оснований по которым была прекращена предыдущая процедура.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения и действия Инспекции по исключению Общества из ЕГРЮЛ не соответствовали нормам действующего законодательства о государственной регистрации, поскольку исключение Общества из ЕГРЮЛ совершено с нарушением Закона №129-ФЗ.

Соответственно, подлежит удовлетворению и требование об обязании Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Расходы по государственной пошлине в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на Межрайонную ИФНС России № 1 по Калининградской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области №1721 от 28.01.2019г. о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Атлас Сервис» из Единого государственного реестра юридических лиц, как несоответствующее Федеральному закону №129-ФЗ от 08.08.2011 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области по исключению ООО «Атлас Сервис» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Калининградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Атлас Сервис».

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области в пользу Банка ВТБ (публичного акционерного общества) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.

СудьяС.В. Генина