Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А27-11171/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27- 11171/2020
город Кемерово
31 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Верховых Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании Министерства здравоохранения Кузбасса, г. Кемерово, Кемеровской области – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «САВ-МЕД», г. Березовский, пос. Кедровка, Свердловской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании произвести замену товара на товар, свободно обращающийся на рынке, взыскании штрафа 218 142 руб. 13 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель, доверенность №5600 от 27.08.2019, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: не явились, извещены.

установил:

Министерство здравоохранения Кузбасса обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «САВ-МЕД» об обязаны произвести замену товара (6 упаковок) на товар, свободно обращающийся на рынке с отнесением всех расходов по замене товара на счет поставщика, взыскании штрафа в размере 218 142 руб. 13 коп.

Истец исковые требования мотивирует тем, что производителем товара – лекарственного препарата принято решение об отзыве лекарственного препарата из обращения, при этом поставщик обязанность по замене товара, предусмотренную договором не исполнил, в связи с чем истцом также начислен штраф за неисполнение условий контракта.

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения требований.

Явка представителя ответчика в судебное заседание не обеспечена. Онлайн-заседание не осуществлялось по техническим причинам.

Суд рассматривает дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Не усмотрев наличия достаточных оснований для привлечения третьих лиц, суд протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд в порядке статей 64, 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил следующее.

Между департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области (переименован в Министерство здравоохранения Кузбасса с 23.03.2020г., в соответствии с постановлением Губернатора Кемеровской области от 24.12.2019 № 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса»), далее по тексту - Истец, Заказчик, и ООО «САВ-МЕД», далее по тексту - Ответчик, Поставщик, на основании протокола проведения итогов в электронном аукционе № Ц00-5435-16-ЭА(0139200000116006375) «Поставка лекарственных препаратов» от 07.10.2016 был заключен государственной контракт № 3941-ФЛ/П-ЭА/17 от 25.10.2016 (далее по тексту – контракт на поставку Флутамида, далее по тексту - товар).

Согласно п. 1.2. Контракта, Поставщик принимает на себя обязательства по поставке Товара в соответствии со Спецификацией, являющейся Приложением № 1 к настоящему Контракту, в адрес Уполномоченного фармацевтического склада (далее по тексту «Склад») - ОАО «Кузбассфарма» на территории Кемеровской области, действующего на основании Государственного контракта на оказание услуг уполномоченного склада при поставке продукции для региональных государственных нужд, расположенного по адресу: <...>, в порядке и на условиях, определенных настоящим Контрактом.

В рамках исполнения Контракта, на уполномоченный аптечный склад ОАО «Кузбассфарма» Поставщиком был поставлен лекарственный препарат Флутамид (табл. 250мг № 90) серия AW15011A производства «С.К. ФИО3 р.Л.» (Румыния) на основании акта приема - передачи от 02.11.2016г., с/ф № 2011 от 27.10.2016г. в количестве 237 упаковок на сумму 419 388 руб. 09 коп.

Поскольку в адрес истца поступила информация Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) об отзыве из обращения лекарственного препарата, истцом в соответствии с условиями государственного контракта в адрес ответчика направлялись претензии о замене товара на товар, находящийся в обращении, отказ от замены лекарственного препарата послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав письменные материалы дела, в порядке статей 64, 67, 68, 71, 162, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Исходя из требований статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что на основании товарных накладных № 2009 от 27.10.2016 , № 2011 от 27.10.2016, № 2012 от 27.10.2016 в адрес истца поставлен товар лекарственный препарат Флутамид (табл. 250мг № 90) серия AW15011A производства «С.К. ФИО3 р.Л.».

28.03.2019 в адрес ОАО «Кузбассфарма» поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) от 26.03.2019г. № 01И-801/19 «Об отзыве из обращения лекарственного препарата».

На момент получения письма на аптечном складе ОАО «Кузбассфарма» остаток препарата Флутамид (табл. 250мг № 90) серия AW15011A составил 6 упаковок, что подтверждается выпиской по остаткам товаров организаций.

Согласно п. 3.6. государственного контракта в случае наличия претензий по основаниям, не предусмотренным в п.3.5, настоящего Контракта, в том числе: выявления фактов поставки забракованного, фальсифицированного Товара либо приостановления обращения поставленной партии Товара (по данным уполномоченного федерального органа исполнительной власти и/или на основании отзыва серии производителем) в течение срока годности Товара, установленного производителем, Товар перемещается Складом в карантинную зону и Склад сообщает информацию о данном факте Поставщику. Поставщик обязан произвести замену Товара на качественный и/или на Товар, свободно обращающийся на рынке в течение 5 (пяти) календарных дней с момента получения претензии/требования от Склада с отнесением всех расходов по замене товара на свой счёт (т.е. на счёт Поставщика).

Время нахождения Товара в карантинной зоне не должно превышать 20 (двадцати) календарных дней с момента перемещения его в карантинную зону. Если поставлена партия Товара, обращение которой приостановлено и данное ограничение не снято в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента перемещения его в карантинную зону, Поставщик обязан произвести замену партии Товара, на Товар, свободно обращающийся на рынке в срок не превышающий 5 (пяти) календарных дней с момента получения претензии/требования от Склада с отнесением всех расходов по замене Товара на свой счёт (т.е. на счёт Поставщика)».

В соответствии с п.10.3. Контракта, окончание срока действия настоящего Контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

ООО «Кузбассфарма» обратилось к ООО «САВ-МЕД» для решения вопроса о возврате отозванной из обращения серии товара Флутамид и осуществлении замены на Товар, свободно обращающийся на рынке, что подтверждается претензиями исх.№ 3с от 16.04.2019, № 1072/2019 от 22.05.2019, № 6147 от 18.09.2019.

На момент обращения истца к ответчику срок годности товара не истек.

Поскольку п. 3.6. не связывает обязательство по замене товара только лишь с фактом поставки забракованного или фальсифицированного Товара, при этом факт наличия решения производителя об отзыве из обращения поставленного лекарственного препарата, требования заказчика в данной части спора подлежат уведомлению.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика, изложенный в отзыве, о том, что заказчик вправе обратиться за заменой только недоброкачественного, фальсифицированного или контрафактного товара, отмена государственной регистрации по заявлению владельца регистрационного удостоверения не влечет за собой признание лекарственного средства недоброкачественным, фальсифицированным или контрафактным производителю. Так же суд не принимает во внимание довод ответчика, изложенный в отзыве о том, что заказчик вправе обратиться за заменой к производителю, поскольку в контракте предусмотрено право обращения непосредственно к поставщику.

В соответствии с п. 5.3.2. Контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик обязан выплатить Заказчику штраф в размере 218142 руб. 13 коп.

Поставщиком допущено нарушение условий п. 3.6. контракта об обязанности заменить товар, отозванный из обращения.

Размер штрафа, предъявленный истцом ко взысканию, рассчитан в соответствии с условиями договора, а также нормами Федерального закона № 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063".

С учетом изложенного, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Расходы в виде государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся судом на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «САВ-МЕД» произвести замену товара (6 упаковок) на товар, свободно обращающийся на рынке с отнесением всех расходов по замене товара на счет поставщика, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САВ-МЕД» в пользу Министерства здравоохранения Кузбасса, г. Кемерово, Кемеровской области – Кузбасс 218 142 руб. 13 коп штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «САВ-МЕД» государственную пошлину в размере 13363 руб. в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Верховых