Решение от 22 мая 2018 г. по делу № А53-8012/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-8012/18
22 мая 2018 года
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена «16» мая 2018 года

Полный текст решения изготовлен «22» мая 2018 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ремонтно-строительная компания «ОРС-1» ИНН <***> ОГРН <***> к Администрации Боковского района Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***>

о взыскании 8 800 000 руб. (уточненные требования)


при участии:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 25.04.2018;

от ответчика: представитель ФИО3, по доверенности № 66.5.1/236 от 18.01.2018.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОРС-1» обратилось в суд с иском к Администрации Боковского района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 8 800 000 руб.: в том числе 8 368 800 руб. – за счет областного бюджета, 431 200 руб. – за счет местного бюджета, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы долга – 8 800 000 руб. за каждый день просрочки оплаты, начиная с 26.02.2017 по день принятия судом решения, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 67 000 руб. (первоначальные требования).

03.04.2018 через канцелярию суда представлено заявление истца об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которым просит взыскать задолженность в размере 8 800 000 руб.

Суд, руководствуясь ст. 49 АПК РФ, вынес протокольное определение о принятии к производству уточнённых исковых требований в заявленной редакции.

Представитель истца исковые требования поддержал, огласил доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив в судебном заседании, что заказчик акты выполненных работ получил, мотивированный отказ от подписания актов не представил. Просил суд удовлетворить исковые требования в полном объёме с учётом принятых уточнённых исковых требований.

Представитель ответчика исковые требования не признал, огласил доводы, изложенные в возражениях, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, установил следующее.

11.05.2017 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0158300051817000032-68, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика своими силами, а заказчик принять и оплатить работы: по разработке проектно-сметной документации по объекту: «Реконструкция локальных (внутрипоселковых) водопроводных сетей по х. ФИО4 и х. Лиховидовский» (далее -работы) в соответствии техническим заданием - Приложение №1 к настоящему Контракту (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 2.1 контракта, в соответствии с результатами открытого конкурса, цена контракта по настоящему контракту составляет 11000000,00 (одиннадцать миллионов) рублей, в т.ч. НДС 18% - 1677966,10 (один миллион шестьсот семьдесят семь тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 10 копеек.

Пунктом 3.1 контракта, расчет с подрядчиком за выполненные работы осуществляется заказчиком на основании счета-фактуры (счета) (в зависимости от способа налогообложения подрядчика в соответствии с действующим законодательством) и акта выполненных, работ, подписанных заказчиком и подрядчиком. Оплата заказчиком выполненных работ производится в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по первому этапу (инженерные изыскания), но не более 20% от стоимости контракта, в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по второму этапу согласно представленной подрядчиком проектно-сметной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы. Источник финансирования - местный бюджет, субсидии областного бюджет.

В силу пункта 5.2.3 контракта, подрядчик обязан согласовать проектно-сметную документацию: в установленном действующим законодательством порядке в органах, государственной экспертизы, представлять пояснения, документы и обоснования по требованию экспертизы, вносить в проектно-сметную документацию по результатам рассмотрения заказчиком и/или государственной экспертизой изменения и дополнения. Мотивированный отказ. Подрядчик обязан устранить указанные заказчиком недостатки за свой счет в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного отказа.

16.01.2018 истцом получено положительное заключение экспертизы. Истец выполнил работы согласно актам № 32 от 10.07.2017 на сумму 2 200 000 руб., № 2 от 25.01.2018 на сумму 8 800 000 руб.

Однако, ответчик свои обязательства по договору не исполнил в полном объеме.

Задолженность ответчика перед истцом составила 8 800 000 руб.

Изложенное послужило основанием обращения истца в суд с рассматриваемым иском к ответчикам о взыскании 8 800 000 руб.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного контракта, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ (далее – Закон № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В пункте 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дается понятие государственного или муниципального контракта, как договора, заключенного органом государственной власти или органом местного самоуправления от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования с физическими или юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту государственным заказчиком выступают государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами, или организация, наделенная соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами, а подрядчиком - юридическое лицо или гражданин.

В соответствии со статьями 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить работы в порядке, предусмотренном договором.

Из пункта 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к существенным условиям муниципального контракта относятся условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статей 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Суд признает факт выполнения работ истцом по неподписанному акту № 2 от 25.01.2018 по следующим основаниям.

В силу статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Так, в соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Помимо акта, стороной также могут быть представлены иные документы в обоснование факта выполнения работ. Таким образом, представленные документы, помимо акта, в совокупности с актом подтверждают факт выполнения работ истцом.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2014 по делу А53-9122/14.

Истец в обоснование факта выполнения работ по контракту представил акт № 32 от 10.07.2017 на сумму 2 200 000 руб., подписанный в двустороннем порядке сторонами без замечаний и возражений.

Также в обоснование факта выполнения работ истцом представлен акт № 2 от 25.01.2018 на сумму 8 800 000 руб., направленный в адрес ответчика для подписания.

Ответчиком мотивированных возражений по приемки работ не выражено. Факт получения акта № 2 от 25.01.2018 ответчик не оспорил.

Кроме того, 16.01.2018 истцом получено положительное заключение экспертизы.

В связи с чем, результат работы считается принятым ответчиком и подлежащим оплате.

Доводы ответчика о том, что истцом допущена просрочка срока выполнения работ, субсидии выделены были в 2017 году и финансирование на оплату работ в 2018 году не предусмотрено, не могут быть приняты судом, поскольку работы выполнены, результат работ принят ответчиком, в связи с чем, работы подлежат оплате.

При этом, оценка обстоятельств по просрочке срока выполнения работ истцом могут быть даны судом в рамках отдельного иска, и не имеет прямого отношения к оплате выполненных работ в рамках настоящего спора.

С учетом изложенного выполнение истцом обязательств по контракту подтверждено материалами дела: контрактом, актами о приемке выполненных работ, и иными доказательствами. Указанные документы оценены судом с учетом положений статей 67,68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признаны надлежащими письменными доказательствами (статья 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) по делу, которыми доказано наличие долга за ответчиком, не выплатившим стоимость принятых работ в установленный контрактом срок в размере 8 800 000 руб.

Ответчик доказательств того, что работы оплачены, в материалы дела не представил.


В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с указанным, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований и взыскании суммы задолженности за выполненные работы в сумме 8 800 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика со взысканием в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Боковского района Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***> в пользу Общества с ограниченной ответственностью ремонтно-строительная компания «ОРС-1» ИНН <***> ОГРН <***> задолженность в размере 8 800 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 67 000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Д.Г. Танова