Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А56-42436/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42436/2024
30 августа 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Телешовой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общество с ограниченной ответственностью "СанИмпекс"

к Северо-Западная электронная таможня

о признании незаконным решения Северо-Западной электронной таможни от 13.04.2024 об отказе в рассмотрении по существу жалобы ООО «СанИмпекс» от05.02.2024, формализованном в письме от 13.02.2024 №05-31/03207 «Об отказе врассмотрении жалобы по существу»,


при участии

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 01.07.2024)

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 20.03.2024)



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СанИмпекс" обратилось варбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западнойэлектронной таможни от 13.04.2024 об отказе в рассмотрении по существу жалобыООО «СанИмпекс» от 05.02.2024, формализованном в письме от 13.02.2024 №05-31/03207 «Об отказе в рассмотрении жалобы по существу».

Определением от 08.07.2024 заявление принято к производству.

В материалах дела имеется отзыв таможенного органа.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявления,поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Северо-Западной электронной таможней быловынесено решение (формализованное письмо) №05-31/03207 от 13 февраля 2024 годаоб отказе в рассмотрения жалобы ООО «СанИмпекс» от 05.02.2024 по существу.

Основанием для отказа в рассмотрении жалобы по существу явилсяпропуск Заявителем (декларант) процессуального срока на подачу жалобы на решение Северо-Западного электронного поста (центр электронного декларирования) о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010 от 04.11.2023.

Таможенный орган в Решении утверждает, что срок обжалования истекал 4 февраля2024 года, а сама жалоба была отправлена ООО «СанИмпекс» 5 февраля 2024 года, тоесть за пределами срока.

Общество, не согласившись с указанным Решением, обратилось в арбитражный судс настоящим заявлением.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания незаконными решенийорганов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупностиусловий, а именно: оспариваемое решение должно не соответствовать закону илииному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя всфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагатьна него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществленияпредпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Евразийского экономическогосоюза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) любое лицо вправе обжаловать решения, действия(бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки,которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия(бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которогообжалуются.

В развитие указанной нормы права главой 51 Закона №289-ФЗ регламентированпорядок обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов и ихдолжностных лиц.

Согласно части 1 статьи 285 названного Закона любое лицо вправе обжаловатьрешение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, еслитаким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены егоправа, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либонезаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Как установлено частью 1 статьи 288 этого же Закона, жалоба подается ввышестоящий таможенный орган через таможенный орган, решение, действие(бездействие) которого обжалуются. Жалоба на решение, действие (бездействие)таможенного поста подается в таможню.

Таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого обжалуются,направляет жалобу с заключением и документами, необходимыми для принятиярешения, в вышестоящий таможенный орган не позднее пяти рабочих дней после дняее поступления в таможенный орган, решение, действие (бездействие) которогообжалуются (часть 2 статьи 288 Закона №289-ФЗ).

Из пункта 1 части 1 статьи 289 данного Закона следует, что жалоба может бытьподана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно былостать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, созданиипрепятствий к их реализации либо незаконном возложении на него какой-либообязанности.

В случае пропуска срока для обжалования действия (бездействия) указанный срокможет быть восстановлен по ходатайству заявителя, если таможенный орган признаетпричину такого пропуска уважительной (часть 2 статьи 289 Закона №289-ФЗ).

На основании пункта 2 части 1 статьи 293 Закона №289-ФЗ таможенный органотказывает в рассмотрении жалобы по существу полностью или частично, если несоблюдены сроки обжалования, установленные частью 1 статьи 289 настоящегоФедерального закона, и заявитель не подал ходатайство о восстановлении срока дляобжалования либо таможенным органом такое ходатайство отклонено.

В силу пункта 1 статьи 4 ТК ЕАЭС срок, установленный международнымидоговорами и актами в сфере таможенного регулирования, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днямиили часами.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнегомесяца срока (пункт 5 статьи 4 Кодекса).

В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днемокончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 6статьи 4 Кодекса).

В случае если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно можетбыть совершено до 24 часов последнего дня срока. Если письменные заявления иизвещения были сданы в учреждение (организацию) почтовой связи до 24 часовпоследнего дня срока, установленный срок не считается пропущенным (пункт 7 статьи4 ТК ЕАЭС).

Аналогичные положения предусмотрены статьей 7.1 Закона №289-ФЗ.

Так, согласно части 5 названной статьи срок, исчисляемый месяцами, истекает всоответствующее число последнего месяца срока.

В случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый всоответствии с законодательством Российской Федерации или актом ПрезидентаРоссийской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем,днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 6статьи 7.1 Закона №289-ФЗ).

Если письменные заявления и извещения были сданы в организацию почтовойсвязи до 24 часов последнего дня установленного срока, установленный срок несчитается пропущенным (часть 8 статьи 7.1 Закона №289-ФЗ).

День, на который Таможенный орган указывает как на последний день срокаобжалования (4 февраля 2024 года) являлся воскресеньем - выходным днем.

Таким образом, согласно федеральному законодательству, днем окончания срокаявлялось 5 февраля 2024 года.

Стоит также отменить, что решение Северо-западного электронного поста (центрэлектронного декларирования) о внесении изменений в сведения, заявленные вдекларации на товары №10228010/200823/5129348 было вынесено 4 ноября 2023 года иотправлено ООО «СанИмпекс» посредством электронного портала.

Однако, 4 ноября 2023 –суббота, то есть выходной день, соответственно, то обстоятельство, что данное решение в тот же день было направлено в адрес Общества по электронной почте, не свидетельствует о том, что Общество узнало о данном решении 04.11.2023.

Таким образом, учитывая, что первым рабочим днем является 07.11.2023, суд приходит к выводу о том, что Общество узнало о принято 04.11.2023 решении именно 07.11.2023.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что срок на обжалование решения от 04.11.2023 Обществом не пропущен.

При этом даже если исходить из того, что Общество узнало о принятом решении 04.11.2023, обращаясь с жалобой 05.02.2024, срок Обществом пропущен не был, поскольку 04.02.2024 являлся выходным днем (воскресенье), следовательно Общество имеет право подать жалобу в первый рабочий день.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ таможенного органа в рассмотрении жалобы Общества, ввиду пропуска срока является необоснованным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации,

Арбитражный суд решил:


Признать незаконным решение Северо-Западной электронной таможни оботказе в рассмотрении по существу жалобы ООО «СанИмпекс» от 05.02.2024,формализованном в письме №05-31/03207 от 13.02.2024.

Взыскать с Северо-Западной электорнной таможни в пользу ООО«СанИмпекс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционныйсуд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.