Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А56-59455/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59455/2023
16 мая 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  03 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  16 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Потыкаловой К.Р.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Красновой Т.Д.,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению):

заявитель: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (ОГРН: <***>) в лице Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга" (ОГРН: <***>)

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (ОГРН: <***>)

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью "СКН" (ОГРН: <***>); 2. гаражно-строительный кооператив "Автодом" (ОГРН: <***>)

о признании действий незаконными,


при участии: согласно протоколу судебного заседания от 03.05.2024,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице санкт-петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) по государственной регистрации соглашения о переуступке от 11.03.2023 к договору аренды земельного участка от 05.10.2020 № 04/ЗК-04110 за номером 78:10:0521501:1042-78/011/2023-6 от 23.03.2023.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СКН» (далее – Общество), гаражно-строительный кооператив «Автодом» (далее – Кооператив).

Определением от 26.09.2023 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-8462/2023.

Распоряжением заместителя председателя суда от 26.02.2024 дело № А56-59455/2023 передано в производство судье Потыкаловой К.Р.

Решением суда от 27.04.2023 по делу № А56-8462/2023 признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу по государственной регистрации дополнительного соглашения от 31.10.2022 № 2 к договору аренды земельного участка от 22.12.2020 № 07/ЗК-05962 за номером 78:11:006101:1240-78/011/2022-6 от 09.11.2022.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2023, постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2024, решение  суда первой инстанции по делу № А56-8462/2023 оставлено без изменения.

Таким образом, судебный акт по делу № А56-8462/2023 вступил в законную силу.

От истца в суд поступило ходатайство о возобновлении производства по настоящему делу.

Определением от 03.03.2024 производство по настоящему делу возобновлено.

Заинтересованное лицо ранее направило отзыв с возражениями против удовлетворения административного иска.

Третье лицо ООО "СКН" представило отзыв с возражениями против удовлетворения иска.

От заинтересованного лица также поступили дополнения к отзыву.

Исследовав материалы дела, доводы иска и отзыва на него, заслушав мнения присутствующих в судебном заседании лиц, суд установил следующее.

Между Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) заключен договор аренды земельного участка от 05.10.2020 № 04/ЗК-04110 в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:10:0521501:1042, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Тихорецкий проспект, участок 77, с обществом с ограниченной ответственностью «СКН» (далее - Арендатор).

13.05.2022 между Комитетом и Арендатором заключено Дополнительное соглашение № 1 (далее - Соглашение 1) согласно которому срок действия Договора установлен по 05.10.2026.

10.03.2023 между Арендатором и гаражно-строительным кооперативом «Автодом» (далее - Кооператив) заключено соглашение о переуступке прав и обязанностей Арендатора по Договору (далее - Соглашение о переуступке).

Соглашение о переуступке зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 23.03.2023 за номером государственной регистрации 78:10:0521501:1042-78/011/2023-6.

Комитет считает, что Управление Росреестра незаконно зарегистрировало Соглашение  о переуступке, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

В соответствии с п. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Согласно п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Спорный договор заключен 05.10.2020 сроком на 3 года. Дополнительное соглашение к данному договору от 13.05.2022, регулировало пролонгацию действия аренды на новый срок свыше 5 лет, до 05.10.2026.

По сведениям заинтересованного лица, из Единого государственного реестра недвижимости следует, что срок действия договора превышает 5 лет, в связи с чем получение согласия Комитета на уступку прав и обязанностей по договору не требовалось (п. 32 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)).

Разделом 6 Договора, а именно п. 6.3., 6.3.5 предусмотрено, что при несоблюдении обязанностей, предусмотренных пунктами 4.4.10, 4.4.14, 4.4.21, договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда.

В силу п. 15 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается, в случае если в представленных документах отсутствует подтверждение наличия в случаях, предусмотренных федеральным законом, согласия на совершение сделки, подлежащей государственной регистрации или являющейся основанием для государственной регистрации права, ограничения или обременения права, третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления, если из федерального закона следует, что такая сделка ничтожна.

Согласно п. 1 ст. 173.1 ГК РФ сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Таким образом, данная сделка по передаче прав и обязанностей по договору аренды не является ничтожной сделкой, следовательно, отсутствие согласия арендодателя не препятствовало проведению государственной регистрации.

Из чего следует, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку заявитель оспаривает не причину, а следствие нарушения своего права.

Причиной является договор цессии (переуступка права аренды земельного участка от ООО «СКН» к ГСК «Автодом»), который заявитель считает не соответствующим закону.

Следствием является государственная регистрация права аренды земельного участка, переуступленного по договору цессии (то есть действие государственного органа), которое зарегистрировало Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, и которое заявитель полагает незаконным.

Поскольку нельзя признать незаконной государственную регистрацию права, которое возникло на основании сделки, которая не оспаривается и не признается не соответствующей закону, действия заявителя являются юридически неверными.

Кроме того, согласно представленному в материалы дела письму Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 24.04.2023 №04-15-14986/23-0-1, сообщается следующее:

Комитетом рассмотрено обращение ООО «СКН» от 02.09.2022 №04-15-45221/22-0-0 и №04-19-45223/22-0-0 по вопросу о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 05.10.2020 №04/ЗК-04110 земельного участка с кадастровым номером 78:10:0521501:1042, по адресу: Санкт-Петербург, Тихорецкий проспект, участок 77, в пользу ГСК «Автодом».

Решение о даче согласия на уступку прав требования и перевод долга принимаются Комитетом в порядке распоряжения Комитета от 15.03.2017 №49-р по договорам аренды земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и заключенных на срок до пять лет включительно.

Как указано раннее, по сведениям ЕГРН срок действия договора превышает 5 лет, в  связи с чем принятие Комитетом решения в порядке Распоряжения на уступку прав и обязанностей по договору не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно п. 5 ст. 22 ЗК РФ арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Из п. 4.4.10 Договора следует, что Арендатор обязан не заключать договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может является какое-либо обременение предоставленных Арендатору по договору имущественных прав, в частности переход их к иному лицу без письменного разрешения Арендодателя.

Пунктом 7.3 договора, установлено, что если Договор заключен на срок более чем пять лет, по пункт 4.4.10 договора не применяется, при этом Арендатор в случае совершения действий, указанных в пункте 4.4.10 договора, обязан с десятидневный срок уведомить об этом Арендодателя.

На основании изложенного ООО «СКН» было рекомендовано самостоятельно обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в части изменения сведений об Арендаторе по договору.

Комитетом внесение изменений стороны по договору производится на основании представленного уведомления о регистрационных действиях, выданного Управлением Росреестра.

Также Комитет сообщил, что изменения сведений об арендаторе в отношении договора аренды земельного участка от 05.10.2020 №04/ЗК-04110 будет произведено на основании предоставленного ООО «СКН» уведомления о регистрационных действиях, выданного Управлением Росреестра.

Таким образом, административный истец фактически признал правомерным заключение соглашения о переуступке от 10.03.2023.

При изложенных обстоятельствах суд не признал заявленные требования обоснованными и доказанными материалами дела, возражения ответчика и третьего лица заявлены правомерно, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Потыкалова К.Р.