Постановление от 22 июля 2019 г. по делу № А32-19269/2015

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц



025/2019-29777(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-19269/2015
г. Краснодар
22 июля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2019 года

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Коржинек Е.Л., в отсутствие в судебном заседании истца – индивидуального предпринимателя Шпилевого Михаила Ивановича (ИНН 231121011645, ОГРН 309231131400122), ответчиков: администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799) и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310041258, ОГРН 1022301172475), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального округа г. Краснодара Дорошенко И.Г., извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 (судьи Нарышкина Н.В., Мисник Н.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу № А32-19269/2015, установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Шпилевой М.И. (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) и Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее – департамент) с требованием о признании незаконным отказа департамента в заключении


договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:517 и понуждении департамента направить подписанный проект договора аренды.

Решением от 21.03.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.06.2016, требования удовлетворены.

Администрация и департамент обратились с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения решения от 21.03.2016 в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

Определением суда от 21.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.05.2019, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе администрация и департамент просят отменить судебные акты. Заявители считают, что решение суда от 21.03.2016 содержит неопределенность и допускает неоднозначное толкование, препятствующее его исполнению, поскольку суд обязал департамент направить проект договора аренды земельного участка с категорией земель «Для сельскохозяйственного назначения», однако в данное время земельный участок отнесен к категории «Земли населенных пунктов».

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установили суды и следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находилось дело № А32-45671/2014, возбужденное на основании заявления предпринимателя. Определением суда от 28.05.2015 в отдельное производство выделены требования предпринимателя к администрации и департаменту о признании отказа департамента недействительным и понуждении департамента направить предпринимателю подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:517.

Отдельному производству присвоен номер № А32-19269/2015. Согласно решению от 21.03.2016 на департамент возложена обязанность направить предпринимателю подписанный проект договора аренды земельного участка общей площадью 121 398 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0124041:517, в том числе земельного участка площадью 25 764 кв. м, расположенного в охранной зоне инженерных коммуникаций, по адресу: почтовое отделение 56 в пос. Индустриальном в Прикубанском округе города Краснодара для сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 1 статьи 179 Кодекса в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.


Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 108-О путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.

Таким образом, разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. Разъяснение судебного акта направлено на устранение неопределенности содержащихся в нем формулировок. Суд не вправе изменять его содержание и касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте.

Как верно указали суды, решение от 21.03.2016 не содержит неясностей, допускающих неоднозначное толкование. Описательная и мотивировочная части решения изложены последовательно, ясно и в соответствии с предметом заявленного требования, что исключает трудности в понимании судебного акта и необходимости его разъяснения.

Резолютивная часть решения также не вызывает неоднозначного толкования.

Вопросы, поставленные в заявлении, не связаны с разъяснением состоявшегося судебного акта, что не согласуется с институтом разъяснения, предусмотренным частью 1 статьи 179 Кодекса.

Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:


определение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 по делу № А32-19269/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.И. Афонина Судьи Е.В. Артамкина

Е.Л. Коржинек



Суд:

ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)

Истцы:

ИП Шпилевой Михаил Иванович (подробнее)

Ответчики:

Администрация МО город Краснодар (подробнее)
Администрация муниципального образования город Краснодар (подробнее)
Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (подробнее)

Иные лица:

ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК" (подробнее)

Судьи дела:

Афонина Е.И. (судья) (подробнее)