Постановление от 22 июля 2019 г. по делу № А32-19269/2015Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (ФАС СКО) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненорм. прав. актов, реш-ий и действий (бездейств.) гос. органов, органов мест. самоупр., иных органов, долж. лиц 025/2019-29777(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации Дело № А32-19269/2015 г. Краснодар 22 июля 2019 года Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2019 года Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2019 года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Коржинек Е.Л., в отсутствие в судебном заседании истца – индивидуального предпринимателя Шпилевого Михаила Ивановича (ИНН 231121011645, ОГРН 309231131400122), ответчиков: администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799) и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310041258, ОГРН 1022301172475), третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, Департамента имущественных отношений Краснодарского края, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Центрального округа г. Краснодара Дорошенко И.Г., извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 (судьи Нарышкина Н.В., Мисник Н.Н., Фахретдинов Т.Р.) по делу № А32-19269/2015, установил следующее. Индивидуальный предприниматель Шпилевой М.И. (далее – предприниматель) обратился в арбитражный суд к администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация) и Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (далее – департамент) с требованием о признании незаконным отказа департамента в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:517 и понуждении департамента направить подписанный проект договора аренды. Решением от 21.03.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.06.2016, требования удовлетворены. Администрация и департамент обратились с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения решения от 21.03.2016 в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Определением суда от 21.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.05.2019, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе администрация и департамент просят отменить судебные акты. Заявители считают, что решение суда от 21.03.2016 содержит неопределенность и допускает неоднозначное толкование, препятствующее его исполнению, поскольку суд обязал департамент направить проект договора аренды земельного участка с категорией земель «Для сельскохозяйственного назначения», однако в данное время земельный участок отнесен к категории «Земли населенных пунктов». Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению. Как установили суды и следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Краснодарского края находилось дело № А32-45671/2014, возбужденное на основании заявления предпринимателя. Определением суда от 28.05.2015 в отдельное производство выделены требования предпринимателя к администрации и департаменту о признании отказа департамента недействительным и понуждении департамента направить предпринимателю подписанный проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:517. Отдельному производству присвоен номер № А32-19269/2015. Согласно решению от 21.03.2016 на департамент возложена обязанность направить предпринимателю подписанный проект договора аренды земельного участка общей площадью 121 398 кв. м, с кадастровым номером 23:43:0124041:517, в том числе земельного участка площадью 25 764 кв. м, расположенного в охранной зоне инженерных коммуникаций, по адресу: почтовое отделение 56 в пос. Индустриальном в Прикубанском округе города Краснодара для сельскохозяйственного назначения. В соответствии с частью 1 статьи 179 Кодекса в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания. Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 108-О путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков. Таким образом, разъяснение судебного акта заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. Разъяснение судебного акта направлено на устранение неопределенности содержащихся в нем формулировок. Суд не вправе изменять его содержание и касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном акте. Как верно указали суды, решение от 21.03.2016 не содержит неясностей, допускающих неоднозначное толкование. Описательная и мотивировочная части решения изложены последовательно, ясно и в соответствии с предметом заявленного требования, что исключает трудности в понимании судебного акта и необходимости его разъяснения. Резолютивная часть решения также не вызывает неоднозначного толкования. Вопросы, поставленные в заявлении, не связаны с разъяснением состоявшегося судебного акта, что не согласуется с институтом разъяснения, предусмотренным частью 1 статьи 179 Кодекса. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Руководствуясь статьями 284 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа определение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2019 по делу № А32-19269/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий Е.И. Афонина Судьи Е.В. Артамкина Е.Л. Коржинек Суд:ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа) (подробнее)Истцы:ИП Шпилевой Михаил Иванович (подробнее)Ответчики:Администрация МО город Краснодар (подробнее)Администрация муниципального образования город Краснодар (подробнее) Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (подробнее) Иные лица:ФБГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК" (подробнее)Судьи дела:Афонина Е.И. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |