Решение от 7 февраля 2017 г. по делу № А63-155/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-155/2017
г. Ставрополь
08 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2017 года

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2017 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Батуриным В.А.,

рассмотрев в заседании суда исковое заявление

администрации Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, п. Краснозоринский, ОГРН <***>

к администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, г. Новоалескандровск, ОГРН <***>

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, ведомственное здание администрации Краснозоринского сельсовета, общей площадью 281,2 кв.м., кадастровый номе 26:04:160201:626, адрес (описание местоположения): <...>,

в отсутствие представителей сторон (извещены),

установил:

Администрация Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, п. Краснозоринский обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края, г. Новоалескандровск о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: нежилое здание, ведомственное здание администрации Краснозоринского сельсовета, общей площадью 281,2 кв.м., кадастровый номе 26:04:160201:626, адрес (описание местоположения): <...>.

Исковые требования мотивированы тем, что заявленный объект недвижимости был построен и введен в эксплуатацию в 1986 году ГП ОПХ «Семеновод», который 14.03.2003 был ликвидирован вследствие несостоятельности (банкротства). До ликвидации ГП ОПХ «Семеновод» на основании положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» по акту от 05.02.2002 передал заявленный объект недвижимости, как значимый объект социального использования. Отсутствие первичных документов по строительству препятствует государственной регистрации права муниципальной собственности.

Администрация Новоалександровского муниципального района Ставропольского края в отзыве на исковое заявление указала, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, и просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Истец в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и перейти из предварительного судебного заседания в судебное разбирательство по существу.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования ответчик не оспаривает, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий ГП ОПХ «Семеновод» 15.01.2002 издал приказ №12 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры», в соответствии с которым передаче с баланса ГП ОПХ «Семеновод» на баланс администрации Краснозоринского сельсовета подлежали объекты социальной и инженерной инфраструктуры.

По акту от 05.02.2002 на основании положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий ГП ОПХ «Семеновод» передал безвозмездно на баланс администрации Краснозоринского сельсовета здание детского сада на 140 мест №41, общей площадью 1 685 кв.м., расположенное по адресу: <...>

С 05.02.2002 указанный объект недвижимости – здание детского сада №41 «Теремок» находилось на балансе администрации Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, которая владеет им как своим собственным.

В 2003 году ГП ОПХ «Семеновод» было ликвидировано по решению суда вследствие несостоятельности (банкротства), о чем 14.03.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись.

В 2008 году на основании решения №51 от 06.11.2008 Совета депутатов Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края «О безвозмездной передаче (безвозмездно) в муниципальную собственность Новоалександровского муниципального района Ставропольского края объектов образования и здравоохранения» по передаточному акту от 10.12.2008 часть здания МДОУ Детсад №41 «Теремок», общей площадью 1 619,70 кв.м., расположенного по адресу: <...> передано в муниципальную собственность Новоалександровского муниципального района Ставропольского края.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.08.2011 по делу №А63-6092/2011 за муниципальным образованием Новоалександровский муниципальный район Ставропольского края было признано право муниципальной собственности на часть здания детского сада №41 «Теремок» – нежилые помещения № 1-14, 24-66, 74-95, литер А, общей площадью 1 608,70 кв.м., расположенные по адресу: <...>.

Остальная часть здания детского сада №41 «Теремок» осталась во владении и пользовании администрации Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края. Этот объект недвижимости используется истцом как ведомственное здание администрации Краснозоринского сельсовета.

В соответствии с актуальным кадастровым паспортом от 10.06.2016 указанный объект недвижимости имеет следующие характеристики: нежилое здание, ведомственное здание администрации Краснозоринского сельсовета, общей площадью 281,2 кв.м., кадастровый номе 26:04:160201:626, адрес (описание местоположения): <...>.

Указывая на отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности, в связи с отсутствием документов о переходе права собственности, администрация Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 104 Закона о банкротстве 1998 года (действовавшему на момент возбуждения производства по заявлению о несостоятельности (банкротстве) ГП ОПХ «Семеновод») жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления.

Законодательство не содержало запрета на передачу должником (банкротом) муниципальному образованию иных жизненно необходимых для региона объектов, прямо не перечисленных в пункте 4 статьи 104 Закона о банкротстве 1998 года, если стороны пришли к соответствующему соглашению.

Судом установлено, что спорный объект (здание детского сада) подпадает под понятие социально значимого объекта, поэтому он правомерно был передан в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

На основании изложенного требование о признании права муниципальной собственности на спорный объект подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2007 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон), возникшие до момента вступления в силу данного Закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, за исключением обязательных случаев регистрации, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объект, возникших до введения в действие Закона, является обязательной в случае государственной регистрации возникших после введения в действие Закона ограничений (обременений) или иной сделки с объектом недвижимости.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.2007 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право муниципальной собственности истца подлежит установлению в судебном порядке с учетом характеристик объекта, указанных в кадастровом паспорте.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Краснозоринского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, п. Краснозоринский, ОГРН <***> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Краснозоринский сельсовет Новоалександровского муниципального района Ставропольского края на объект недвижимого имущества:

нежилое здание, ведомственное здание администрации Краснозоринского сельсовета, общей площадью 281,2 кв.м., кадастровый номе 26:04:160201:626, адрес (описание местоположения): <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова