Решение от 28 мая 2020 г. по делу № А41-13742/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-13742/20
28 мая 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда № 12 по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "РАДОН ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 117.500 руб.

при участии в заседании:

от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 13.01.2020 № 1-ДОВ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РАДОН ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ" (далее – заинтересованное лицо, ООО "Радонит") о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 117.500 руб.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 121-123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не оспаривает, просит суд снизить размер подлежащего взысканию штрафа, ссылаясь на смягчающие вину обстоятельства.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд установил.

ООО "Радонит" 13.06.2019 представило в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, по результатам проверки которых заявителем составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.06.2019 № 060S18190043476.

Заместителем начальника заявителя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.07.2019 № 060S19190048929 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 02.08.2019 № 060S01190061478, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 20.08.2019 уплатить штраф в размере 117.500 руб.

Неисполнение заинтересованным лицом указанного требования послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области в арбитражный суд с заявлением о взыскании с заинтересованного лица штрафа в размере 117.500 руб.

Арбитражный суд считает, что требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов усматривается, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год представлены заинтересованным лицом с нарушением вышеуказанных норм, а именно 13.06.2019. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.

Факт совершения правонарушения плательщиком страховых взносов не оспаривается, в связи с чем орган Пенсионного фонда Российской Федерации правомерно квалифицировал действия заявителя по несвоевременному представлению сведений по п. 2.2. ст. 11 и ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Сумма штрафа в соответствии с указанными нормами, как указывает Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области, составляет 117.500 руб.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 11.03.1998 № 8-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Арбитражный суд, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание внесение изменений в ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания последствиям допущенного нарушения, арбитражный суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение правонарушения и снижает размер подлежащего взысканию штрафа до 40.000 руб.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что с заинтересованного лица подлежит взысканию штраф в размере 40.000 руб.

Доводы заявителя о привлечении общества к ответственности ранее не могут быть приняты судом, поскольку, как указывает орган ПФР, требование датировано 22.11.2017, а решение по настоящему делу о привлечении к ответственностипринято 12.07.2019, то есть систематическое нарушение норм законодательства о страховых взносах отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если заинтересованное лицо не освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАДОН ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ", зарегистрированного 30.09.2016, ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 141335, Московская область, город Сергиев Посад, <...> здание 76, литера 15Б, пом/ком/эт 1/8/3, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 12 по г. Москве и Московской области штраф за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в размере 40.000 руб.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РАДОН ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ", зарегистрированного 30.09.2016, ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: 141335, Московская область, город Сергиев Посад, <...> здание 76, литера 15Б, пом/ком/эт 1/8/3, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.540 руб.

Исполнительные листы выдать в порядке, установленном ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.А. Юдина