Решение от 24 октября 2017 г. по делу № А40-172653/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-72653/17-147-1489
г. Москва
24 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24.10.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кузьминского межрайонного прокурора г. Москвы (адрес 109377, г. Москва, ул. 1-я Новокузьминская, д. 13/8)

к ООО «Мелисса» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.01.2016, адрес 127434, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ

с участием

от заявителя – ФИО2 (удостоверение ТО № 224149)

от ответчика – ФИО3 (паспорт, доверенность от 23.10.2017 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Кузьминский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Мелисса» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик в отзыве с выявленным правонарушением согласен.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, Кузьминской межрайонной прокуратурой т. Москвы совместно с отделением ЛОНиМВ ОКОН УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве 24.08.2017 с 12 часов 50 ми пуп по 13 часов 20 минут проведена проверка соблюдения законодательства о порядке хранения, розничной торговли и отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения в аптечном пункте, принадлежащем ООО «Мелисса», расположенного по адресу: г. Москва. Рязанский проспект, д. 48.

В ходе проверочной закупки 24.08.2017 покупателем осуществлена реализация препаратов рецептурного отпуска без рецепта: Бисептол объемом 480 мл (номер серия ПNO 13420/01) 28 таблеток.

В холе проверки установлено, что отсутствует журнал учета медицинских препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, обнаружены медицинские препараты « Тропикамид» (28 шт.) и «Лирика» (12 упаковок). Документы указанные препараты отсутствуют.

Согласно ст. 55 Федерального закона 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон) розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями. фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами (отделениями) общем врачебной (семейной) практики), расположенными и сельских населенных пунктах, и которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями. имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Виды аптечных организаций и правила отпуска лекарственных препаратов для медицинской) применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, а также правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 56 Закона аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, несут ответственность за несоблюдение правил изготовления и отпуска лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1 «Порядка отпуска лекарственных средств», утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 №785, все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без ренета врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по ренетам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

По рецептам, выписанным на рецептурных бланках, формы которых утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. N 110. аптечными учреждениями (организациями) отпускаются:

- наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, Утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, выписанные па специальных рецептурных бланках на наркотическое лекарственное средство;

-психотропные вещества, внесенные в Список III Перечня, выписанные на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88:

-иные лекарственные средства. подлежащие предметно--количественному учету в аптечных учреждениях (организациях), организациях оптовой торговли лекарственными средствами, лечебпо-профилактических учреждениях и частнопрактикующими врачами, Перечень которых предусмотрен приложением N 1 к настоящему Порядку (далее -иные лекарственные средства подлежащие предметно-количественному учету ), выписанные на рецептурных бланках формы N 148-1 у-88;

-лекарственные средства, включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 665 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 сентября 2006 г. N 8322) (далее - лекарственные средства, включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), а также иные лекарственные средства, отпускаемые бесплатно или со скидкой, выписанные на рецептурных бланках формы N 148-1 /у-04 (л) и формы N 148-1/у-06 (л));

-анаболические стероиды, выписанные на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88:

-остальные лекарственные средства, не включенные в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, выписанные на рецептурных бланках формы N 107/у.

В соответствии с и. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

11.09.2017г. Кузьминским межрайонным прокурором г. Москвы старшим советником юстиции ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается справой о результатах проверки от 24.08.2017г., протоколом осмотра помещений, территорий и находившихся там вещей и документов от 24.08.2017г., атом проверки торгового объекта от 24.08.2017г., а также иными материалами дела.

Таким образом, в действиях ООО «Мелисса» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не пропущен.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Мелисса» (ОГРН – <***> от 13.01.16, ИНН – <***>, место нахождение – <...>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по городу Москве (Прокуратура г. Москвы л/с - <***>), ИНН – <***>; КПП – 770501001, Банк – ГУ Банка России по ЦФО, р/с – <***>; БИК – 0445250001, ОКТМО – 453810005, КБК – 415 1 16 90010 01 6000 140

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна