Решение от 17 августа 2020 г. по делу № А65-7264/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-7264/2020


Дата принятия решения – 17 августа 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 12 августа 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным решение №11775 от 24.12.2018г., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований МИФНС №17,

При участии:

От истца - ФИО2, представитель по доверенности от 21.06.2019г.,

От ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 28.11.2019г.,

Иные участники не явились извещены



УСТАНОВИЛ


Публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", г.Казань обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным решение №11775 от 24.12.2018г. с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований МИФНС №17.

Заявитель заявленные требования поддержал.

Ответчик заявление не признал по доводам изложенным в отзыве.

Третье лицо не явилось извещено, представило отзыв в котором в удовлетворении заявленных требований просило отказать.

Как следует из материалов дела и иска в суд, регистрирующим органом 24.12.2018г. принято решение № 11775 о предстоящем исключении ООО «Стройремсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Названное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», часть 2 №51(716) от 26.12.2018 / 378.

18.04.2019г. инспекцией внесена запись ГРН 2190280330359 в отношении общества ООО «Стройремсервис» о прекращении деятельности юридического лица как недействующего.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ.

В основании доводов о недействительности решения налогового органа заявитель указал на следующее.

Между Банком и ООО «Стройремсервис» заключен договор банковского счета, на основании которого ему был открыт расчетный счет.

01.12.2016г. Банк по поручению ООО «Стройремсервис» совершил сделку по переводу со счета Общества денежных средств в сумме 1 000 000 руб. на счет третьего лица с назначением платежа «Аванс согл. счета 22 от 15.07.2016г. В т ч НДС 18,00%- 152542,38».

В рамках дела о банкротстве ПАО «Татфондбанк» рассмотрено заявление конкурсного управляющего ПАО «Татфондбанк» в лице - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании недействительной банковской операции - по переводу 01.12.2016г. со счета ответчика денежных средств в сумме 1 000 000 руб. на счет третьего лица с назначением платежа «Аванс согл. счета 22 от 15.07.2016г. в т ч НДС 18,00%-152542,38».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2018 г. по делу №А65-5821/2017 в удовлетворении заявления ПАО «Татфондбанк» о признании сделки недействительной и применении последствий их недействительности отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2018г. по делу №А65-5821/2017 определение суда первой инстанции отменено, заявление ПАО «Татфондбанк» о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности удовлетворено, применены последствия недействительности сделки в виде:

- взыскания с ООО «Стройремсервис» в пользу ПАО «Татфондбанк» 1 000 000 руб.,

- восстановления задолженности ПАО «Татфондбанк» перед ООО «Стройремсервис» в размере 1 000 000 руб.

Кроме того, с ООО «Стройремсервис» в пользу ПАО «Татфондбанк» взысканы расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины за подачу заявления, апелляционной жалобы в размере 6 000 руб.

На основании заявления Банка 18.03.2019г. в отношении с ООО «Стройремсервис» возбуждено исполнительное производство 10946/19/16011-ИП.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ответчика, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо соблюдение двух условий в совокупности: несоответствие закону или иному нормативному акту оспариваемых действий, ненормативного акта и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший(ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, с целью проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, налоговым органом в отношении ООО "Стройремсервис" (далее - ООО "Стройремсервис", Общество) произведена проверка достоверности места регистрации юридического лица: 22.05.2017г. налоговым органом был проведен осмотр помещения, территории по месту государственной регистрации ответчика по адресу: <...>, по результатам которого установлено отсутствие нахождения ООО "Стройремсервис" по данному адресу, вывески с наименованием этого Общества не обнаружено, отсутствуют какие-либо признаки осуществления деятельности данной организации, по вышеуказанному адресу расположен двухэтажный многоквартирный дом, в котором на первом этаже расположен офис № 8.

Акт обследования (Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий) был внесен в Программный комплекс для дальнейших регистрационных действий регистрирующего органа - Межрайонной ИФНС России № 18 по РТ.

Пунктом 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ установлено, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение 30 дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном указанным Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Данный факт был установлен налоговым органом в рамках проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «Стройремсервис».

Меры к внесению изменений, касающихся адреса юридического лица, ни директором, ни учредителями Общества не приняты. В регистрирующий орган сведения или документы, свидетельствующие о достоверности адреса (места нахождения), представлены не были.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении адреса место нахождения юридического ООО "Стройремсервис" - 423330, <...> содержится запись: "...Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)...", запись внесена в ЕГРЮЛ 28.09.2017г. за ГРН6171690796359.

С момента внесение записей прошло более шести месяцев.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием, для принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В ЕГРЮЛ в отношении организации ООО "Стройремсервис" на основании записи о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ за ГРН 6171690796359 от28.09.2017г. внесена запись о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с признаками недостоверности за № 11775 от 24.12.2018г. за ГРН 6181690680726 от 26.12.2018г.

Сведения о принятых решениях, о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица - ООО "Стройремсервис", направленных в регистрирующий орган в соответствии с п. 4 ст. 21.Закона №129-ФЗ, не поступали.

Следовательно, Заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО " Стройремсервис " из ЕГРЮЛ, имея возможность выполнить положения п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, что воспрепятствовало бы исключению ООО " Стройремсервис " из ЕГРЮЛ, не воспользовался своим правом.

В соответствии с требованиями ст. 22 Закона № 129-ФЗ 18.04.2019г. за государственным регистрационным номером 2191690562226 Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО " Стройремсервис " из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Также судом установлено, что между Банком и ООО «Стройремсервис» заключен договор банковского счета, на основании которого ему был открыт расчетный счет.

01.12.2016г. Банк по поручению ООО «Стройремсервис» совершил сделку по переводу со счета Общества денежных средств в сумме 1 000 000 руб. на счет третьего лица с назначением платежа «Аванс согл. счета 22 от 15.07.2016г. В т ч НДС 18,00%- 152542,38».

В рамках дела о банкротстве ПАО «Татфондбанк» рассмотрено заявление конкурсного управляющего ПАО «Татфондбанк» в лице - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о признании недействительной банковской операции - по переводу 01.12.2016г. со счета ответчика денежных средств в сумме 1 000 000 руб. на счет третьего лица с назначением платежа «Аванс согл. счета 22 от 15.07.2016г. в т ч НДС 18,00%-152542,38».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.05.2018 г. по делу №А65-5821/2017 в удовлетворении заявления ПАО «Татфондбанк» о признании сделки недействительной и применении последствий их недействительности отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2018г. по делу №А65-5821/2017 определение суда первой инстанции отменено, заявление ПАО «Татфондбанк» о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности удовлетворено, применены последствия недействительности сделки в виде:

- взыскания с ООО «Стройремсервис» в пользу ПАО «Татфондбанк» 1 000 000 руб.,

- восстановления задолженности ПАО «Татфондбанк» перед ООО «Стройремсервис» в размере 1 000 000 руб.

Кроме того, с ООО «Стройремсервис» в пользу ПАО «Татфондбанк» взысканы расходы, понесенные в связи с уплатой государственной пошлины за подачу заявления, апелляционной жалобы в размере 6 000 руб.

На основании заявления Банка 18.03.2019г. в отношении с ООО «Стройремсервис» возбуждено исполнительное производство 10946/19/16011-ИП.

Исключение Общества из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы ПАО «Татфондбанк» и препятствует Банку осуществить защиту своих прав, в том числе посредством дальнейшего взыскания денежных средств с ООО «Стройремсервис» в порядке исполнительного производства, либо посредством подачи заявления о признании Общества несостоятельным (банкротом), что в свою очередь, препятствует пополнению конкурсной массы Банка, тем самым, нарушает права и интересы не только Банка, но его кредиторов.

Однако как указала кассационная инстанция в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2019 по делу А65-22262/2018, непредставление юридическим лицом отчетности может свидетельствовать о нарушении им требований налогового законодательства, однако не всегда может быть признано правомерной и достаточной причиной для исключения этого лица из ЕГРЮЛ, в том числе, с учетом являющейся общедоступной информации о наличии судебных разбирательств, исполнительных производств, в целях недопущения причинения вреда субъектам экономической деятельности, поскольку исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ влечет за собой прекращение исполнительного производства (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По аналогии с вышеуказанным выводом суда кассационной инстанции АС РТ приходит к выводу, о том, что наличие в ЕГРЮЛ записи от 28.09.2017г. за ГРН6171690796359, содержащей сведения в отношении адреса место нахождения юридического ООО "Стройремсервис" - 423330, <...> содержится запись: "...Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)...", более шести месяцев не может быть признано правомерной и достаточной причиной для исключения этого лица из ЕГРЮЛ, в том числе, с учетом являющейся общедоступной информации о наличии судебных разбирательств, исполнительных производств,

В данном случае на момент исключения ООО «Стройремсервис» из ЕГРЮЛ имелось неоконченное исполнительное производство № 10946/19/16011-ИП от 18.03.2019 г. Сведения о возбужденных исполнительных производствах являются общедоступными. Названную информацию любое заинтересованное лицо вправе получить на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Указанные обстоятельства регистрирующим органом непосредственно перед принятием решения об исключении общества ООО «Стройремсервис» из ЕГРЮЛ ответчиком проверены не были. Доказательства отсутствия объективной возможности обращения к данным, опубликованным на официальном сайте Федеральной службы судебных "приставов, регистрирующим органом не представлены.

В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

При изложенных обстоятельствах, исходя из установленных для данной категории споров принципов состязательности арбитражного процесса, равенства его сторон, арбитражный суд считает требование общества подлежащим удовлетворению.

В связи с оплатой от имени заявителя ПАО «Татфондбанк»- ООО «Вектор права» госпошлины за подачу заявления в суд, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу плательщика.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 112, 167-176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение № 11775 от 24.12.2018г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Стройремсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

Признать недействительными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан и запись в Едином государственном реестре юридических лиц №2191690562226 от 18.04.2019 года о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Стройремсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В целях устранения нарушений прав и законных интересов Публичного акционерного общества "Татфондбанк" (ИНН <***>) обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан области восстановить запись в отношении ООО «Стройремсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан в пользу ООО «Вектор права» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда законную силу

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья З.Н. Хамитов