Решение от 24 ноября 2021 г. по делу № А56-71926/2021



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71926/2021
24 ноября 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Целищевой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Яковлевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург город, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН 1077847192609)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Межрегионпроект» (197341, Санкт-Петербург город, улица 3-я линия 1-й половины, дом 2А, литер Б, офис 26, ОГРН 1114703005944)

о взыскании 2 522 393,41 руб.


при участии

- от истца: Молоковой Е.П. (доверенность от 11.01.2021),

- от ответчика: Славинской М.В. (доверенность от 26.10.2021),

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Межрегионпроект» (далее – Общество) о взыскании по договору аренды от 20.03.2015 № 217/К-2015-03 (далее – Договор) 1 936 664,38 руб. задолженности по арендной плате в федеральный бюджет, 387 332,88 руб. задолженности по арендной плате, 198 396,15 руб. пеней в областной бюджет.

Определением суда от 13.08.2021 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное назначено на 09.11.2021.

От Общества в материалы дела поступило встречное исковое заявление к Комитету о взыскании 3 124 001,06 руб. неосновательного обогащения в части платежей в бюджет Ленинградской области, 299 754,86 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 09.11.2021 суд возвратил встречный иск его подателю.

В судебном заседании представитель истца, уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с произведенной Обществом оплатой арендных платежей по Договору в федеральный и областной бюджеты, просил взыскать с ответчика в доход областного бюджета 315 426,19 руб. пеней за просрочку платежей в федеральный бюджет, 324 738,65 руб. за просрочку платежей в областной бюджет.

В порядке статьи 49 АПК РФ уменьшение цены иска принято судом.

Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

По мнению ответчика, в связи с заключением сторонами дополнительного соглашения от 01.10.2021 к Договору об изменении размера арендной платы (исключен повышающий коэффициент 1,2), действие которого распространено на отношения сторон, возникшие с 01.01.2021, у Общества образовалась переплата по арендной плате по Договору в части арендных платежей в областной бюджет.

Приняв во внимание подготовленность дела к судебному заседанию, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) 20.03.2015 заключили Договор, по условиям которого арендодатель на основании Распоряжения Правительства Ленинградской области от 26.02.2015 № 70-р обязался предоставить арендатору во временное пользование часть лесного участка Северо-Западного лесничества, находящегося в федеральной собственности, площадью 58 га, местоположение: Ленинградская обл., Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Красносокольское участковое лесничество, в кварталах 2, 5, 8, 9, 17, для разработки месторождения песчано-гравийной смеси «5 квартал» в Выборгском районе Ленинградской области.

В силу подпункта «б» пункта 19 Договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены Договором.

Согласно пункту 5 Договора арендная плата рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление N 310) как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка, а также с учетом повышающего коэффициента 1.2, определенного договорными отношениями.

В силу пункта 6 Договора арендная плата состоит из двух частей: первая часть – платежи направляются в федеральный бюджет, вторая часть – платежи направляются в областной бюджет.

На момент заключения Договора арендная плата составила 4 686 267,74 руб. в год (пункт 7 Договора).

Согласно пункту 8 Договора арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца каждого квартала.

Срок действия Договора установлен с момента его государственной регистрации до 07.06.2029 (пункт 32).

В направленной Обществу претензии № 71 от 25.06.2021 Комитет потребовал в срок до 31.07.2021 погасить задолженность по арендной плате по Договору по сроку платежа 15.06.2021, подлежащей перечислению в федеральный бюджет и в бюджет Ленинградской области.

Неисполнение ответчиком изложенных в претензии требований в добровольном порядке послужило поводом для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 4 статьи 71 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор в соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт передачи лесного участка в аренду Обществу ответчиком не оспаривался.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как указано в статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Возможность взыскания неустойки (пеней) в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки за нарушение арендатором сроков перечисления арендной платы предусмотрена пунктом 13 Договора.

Согласно расчету истца размер пеней, начисленных по состоянию на 19.10.2021 за просрочку внесения арендной платы по Договору, составил:

- 315 426,19 руб. пеней, начисленных на долг в федеральный бюджет;

- 324 738,65 руб. пеней, начисленных на долг в областной бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 этой статьи.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены Постановлением N 310.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 18, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление N 73), арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).

В данном случае Договор заключен не по результатам проведения торгов, таким образом, арендная плата является регулируемой и в силу Постановления N 310 при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного участка и единицу площади лесного участка применение повышающего коэффициента 1,2 не предусмотрено.

Принимая во внимание изложенное, указание в Договоре на применение данного коэффициента при расчете и определении размера арендной платы за предоставленный Обществу лесной участок не соответствует закону, является недействительным (ничтожным).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у Комитета права на получение арендной платы по Договору в части, превышающей минимальный размер арендной платы, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика 324 738,65 руб. неустойки, начисленной за несвоевременную уплату арендной платы, подлежащей перечислению в доход бюджета Ленинградской области, удовлетворению не подлежит.

Произведенный истцом расчет пеней, начисленных в связи с допущенной Обществом просрочкой внесения арендной платы в федеральный бюджет, судом проверен и признан обоснованным.

Возражений относительно расчета истца ответчик не заявил, документально подтвержденного контррасчета суду не представил.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания 315 426,19 руб. договорной неустойки.

При этом согласно пункту 16 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в редакции, действующей с 01.01.2020, суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов.

Статьей 4 ЛК РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Таким образом, при наличии в договоре аренды лесного участка, стороной которого является орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, условий о выплате штрафов, неустоек, пеней за ненадлежащее исполнение обязательств перед данным органом суммы таких штрафов, неустоек, пеней с 1 января 2020 года должны поступать соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет (бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого является указанный орган).

В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 21.02.2020 N 02-05-10/12919 для учета поступлений штрафов, неустоек, пеней по договору аренды лесного участка, обязанность по уплате которых возникла после 1 января 2020 года, Приказом N 85н предусмотрен код бюджетной классификации 000 1 16 07030 00 0000 140 «Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением», детализированный по соответствующим элементам кода вида доходов бюджетов.

Таким образом, с 01.01.2020 неустойка по долгам, подлежащим оплате в федеральный бюджет и возникшим после 01.01.2020, взыскивается в областной бюджет.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке был освобожден при подаче иска, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрегионпроект» в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 315 426,19 руб. пеней в доход областного бюджета.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрегионпроект» в доход федерального бюджета 7787 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Целищева Н.Е.