Решение от 17 декабря 2020 г. по делу № А53-16629/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16629/20
17 декабря 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2020 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 ИНН <***> ОГРНИП 304612921500022

к администрации Ремонтненского района,

Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области,

об установлении границ земельного участка,

при участии:

от истца - представитель ФИО3 по доверенности от 10.05.2018, диплому,

от ответчика – Управления Росреестра – представитель ФИО4 по доверенности от 18.12.2019г., диплому,

от ответчика – администрации - представитель ФИО5 по доверенности от 02.10.2020, диплому,

от третьего лица – КФХ Расул - представитель ФИО6 по доверенности от 02.04.2018 г., диплому,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к администрации Ремонтненского района со следующими требованиями: установить границы земельного участка, площадью 1990000 кв.м., земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:32:0600005:255, расположенного по адресу: Ростовская обл., р-н Ремонтненский, Привольненское сельское поселение, примерно в 16 км по направлению на юго-запад от п. Новопривольный, 3-е поле, 2-го полевого севооборота, в соответствии с межевым планом от 27 апреля 2020 года.

В процессе рассмотрения дела истец заявлял об изменении исковых требований, просил суд устранить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами 61:32:0600005:5448 площадью 145 га, и 61:32:0600005:5456 площадью 54 га, входящих в состав единого землепользования с кн 61:32:0600005:255, установить границы земельного участка с кн 61:32:0600005:255 в соответствии с межевым планом от 27.04.2020.



Также в заявлении от 25.08.2020 истец просил суд установить реестровую ошибку в определении границ местоположения земельного участка с кн с КН 61:32:0600005:283, снять с кадастрового учета данный земельный участок, истребовать из незаконного владения администрации Ремонтенского района 19 5 518 кв.м. пашни для восстановления площади земельного участка с кн 61:32:0600005:5448, установить границы земельного участка с кн 61:32:0600005:255, признать ничтожным договор аренды.

В принятии изменений исковых требований суд протокольным определением от 11.08.2020 и 07.09.2020 соответственно отказал, поскольку заявлены новые требования, что не соответствует требованиям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области, КФХ «Расул».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области.

В отзыве на исковое заявление ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области и Управление Росреестра возражали против удовлетворения исковых требований, указали, что определение местоположения границ земельных участков осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план. Кроме того, изменение характеристик объекта недвижимости возможно только на основании обращения заявителя в установленном законном порядке в орган кадастрового учета и предоставлении необходимых документов.

Администрация Ремонтненского района в отзыве не возражала против удовлетворения иска.

КФХ «Расул» возражало против удовлетворения иска, указав, что участок в граница, указанных истцом, не существовал, сведения, содержащиеся в документах определяющих местоположение границ спорного земельного участка при его образовании 23.10.2006 признаны решением Ремонтненского районного суда незаконными.

В судебном заседании 07.12.2020 представитель истца поддержал исковые требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель администрации в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представитель Управления Росреестра в судебном заседании оставил рассмотрение спора на усмотрение суда. Указал, что управление является ненадлежащим ответчиком, судебные расходы не подлежат возмещению управлением.

Представитель КФХ Расул заявление об оставления иска без рассмотрения не поддержал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, указал на отсутствие правовых оснований для установления требуемых истцом границ и площади.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области явку представителя не обеспечило.

Суд протокольным определением объявил перерыв в судебном заседании до 10.12.2020 в 11 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 22.12.2011 между истцом (покупатель) и администрацией Ремонтненского района заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:277 площадью 54 га и земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:255 (единое землепользование) площадью 199 га.

Земельные участки покупателем ( истцом) приобретены в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участок, являющихся приложением к договору.

Согласно данным ЕГРН ИП ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:32:0600005:255 (единое землепользование) площадью 1 990 000 кв.м., земель сельхозназначения, объединяющий входящие состав единого землепользования земельные участки с кадастровыми номерами 61:32:0600005:5448 - площадью 145 га, и 61:32:0600005:5456 - площадью 54 га, расположенных по адресу: Ростовская обл., р-н Ремонтненский, Привольненское сельское поселение, примерно в 16 км по направлению на юго-запад от п. Новопривольный, 3-е поле 2-го полевого севооборота.

Решением Ремонтненского районного суда установлено пересечение линии границ земельного участка с КН 61:32:0600005:283 и земельного участка с КН 61:32:0600005:5448 площадью 145 га, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № 61:32:0600005:255. Границы земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:5448 признаны судом неуточненными (неустановленными), площадь декларированной. Суд обязал исключить из ЕГРН сведения о местоположении и размерах земельного участка с КН 61:32:0600005:5448. Судом установлено местоположение границ земельного участка с КН 61:32:0600005:283 (с учетом исправительного определения от 10.03.2020).

Решение Ремонтненского районного суда вступило в законную силу.

Истец, в целях определения местоположения границ земельного участка кадастровым номером 61:32:0600005:255 обратился к кадастровому инженеру, подготовившему межевой план, а впоследствии – в суд с иском об установлении границ земельного участка кадастровым номером 61:32:0600005:255 в соответствии с межевым планом.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно чч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Аналогичные положения воспроизводились в чч. 7, 8 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции до 1 января 2017 г.). При этом предусматривалось, что местоположение отдельных частей границ земельного участка также могло устанавливаться посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела, в том числе пояснений истца следует, что иск мотивирован приобретением в собственность по сделке с администрацией Ремонтенского района земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:255, площадью 1 990 000 кв.м., объединяющего входящие его состав земельные участки с кадастровыми номерами 61:32:0600005:5448 площадью 145 га и 61:32:0600005:5456 - площадью 54 га.

Однако решением Ремонтненского районного суда установлено пересечение линии границ земельного участка с КН 61:32:0600005:283 и земельного участка с КН 61:32:0600005:5448 площадью 145 га, входящего в состав земельного участка с кадастровым номером № 61:32:0600005:255. Суд обязал исключить из ЕГРН сведения о местоположении и размерах земельного участка с КН 61:32:0600005:5448. Судом установлено местоположение границ земельного участка с КН 61:32:0600005:283 (с учетом исправительного определения от 10.03.2020).

На основании вступившего в законную силу решения Ремонтненского районного суда сведения о местоположении и размерах земельного участка с КН 61:32:0600005:5448 из ЕГРН исключены.

Для выяснения данных юридически значимых обстоятельств суд определением от 20.10.2020 назначил по делу судебную экспертизу, проведение экспертизы поручил НЭО "Центр Независимых экспертиз" ( ИП ФИО7), эксперту ФИО8, поставил следующие вопросы:

1. Определить уточненное местоположение границ и площадь земельного участка (единое землепользование) с кадастровым номером 61:32:0600005:255, в том числе, входящих в него земельных участков с кадастровым номером 61:32:0600005:5448, с кадастровым номером 61:32:0600005:5446, с учетом решения Ремонтненского районного суда Ростовской области от 17.01.2019 по делу № 2-1/2019, определения Ремонтненского районного суда Ростовской области от 10.03.2020 (о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:283), актуальных сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:283, не допуская пересечения определяемых границ участка с кадастровым номером 61:32:0600005:255 и участка с кадастровым номером 61:32:0600005:283, не допуская наложения площади уточняемого участка с кадастровым номером 61:32:0600005:255 на участок с кадастровым номером 61:32:0600005:283.

Эксперт определил координаты поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером 61:32:0600005:255, а также определил площадь данного участка -

1 989 999 кв.м. Также эксперт указал, что границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами 61:32:0600005:255 и 61:32:0600005:283 не пересекаются.

Заключение экспертизы является одним из доказательств, которое не имеет заранее установленной силы и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Исследовав заключение эксперта НЭО "Центр Независимых экспертиз", суд установил, что выводы эксперта основаны в том числе на межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО9

Между тем, судом установлено, что в межевом плане, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, а также в заключении эксперта НЭО "Центр Независимых экспертиз" границы уточняемого земельного участка, площадь, месторасположение установлены в иных координатах, произвольно, с включением публичных земель, которые истцу в надлежащем порядке не предоставлялись.

Данный факт подтверждается кадастровым паспортом по стоянию на 15.09.2011, межевым планом т.1 л.д. 41, схемой местоположения земельных участков, проктом предоставления земель, списком координат поворотных точек, т.1 л.д. 121, т.2 л.д. 21-25, выпиской их ЕГРН.

Доказательств существования земельного участка в указанных истцом границах более 15 лет, истцом не представлено.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт предоставления земельного участка в указанных им границах, законности пользования участком в соответствии с испрашиваемыми границами, существование участков в испрашиваемых границах 15 и более лет, а, равно как и то, что уточняемый земельный участок частично относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, суд не нашел правовых оснований для удовлетворения исковых требований ИП ФИО2 об установлении испрашиваемых им границ земельного участка кадастровым номером № 61:32:0600005:255.

При этом суд отмечает, что фактическое использование земельных участков, в отношении которых отсутствуют доказательства их предоставления истцу в установленном законом порядке, не влечет возникновение у истца прав на данные земельные участки.

Поскольку истцом не доказано, что земельные участки, как объекты недвижимости с определенными границами были сформированы именно в испрашиваемых границах, в иске надлежит отказать.

Кроме того, из материалов дела следует отсутствие как такого спора о границах земельного участка. Иск об установлении границ земельного участка является исключительным способ защиты права. Установление границ земельного участка в судебном порядке является исключением из общего правила, когда предусмотренные законом процедуры не привели к положительному результату и исчерпаны все предусмотренные законом меры по урегулированию возникшего спора. Между тем, заявляя настоящий иск об установлении границ, истцом фактически разрешается спор о праве, вытекающий из договора купли- продажи земельных участков, а именно праве истца на земельный участок площадью 199 га, но другой конфигурации и в других границах.

Указанное выше свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, а также по судебной экспертизе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья О.В. Золотарёва