Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А40-128441/2019

именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А40-128441/19-35-1103
г. Москва
01 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе: председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области

к ответчикам:

1) ФГКУ «Специальное ТУПО» Минобороны России

2) Минобороны России

о взыскании 19 731,72 руб.

с участием:

от истца - не явился, извещен

от 1) ответчика - ФИО2 по доверенности от 25.12.2018 г. № 124

от 2) ответчика - ФИО3 по доверенности от 25.07.2019 г. № 207/4/229д

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГКУ «Специальное ТУПО» Минобороны России и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании с ФГУП ЦТУИО (ОГРН <***>), а в случае недостаточности денежных средств с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) 19 731,72 руб., в том числе: сумму задолженности по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, за период с 01.03.2016 по 21.01.201-8 в сумме 16 297,13 руб., пени за просрочку оплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, за период с 26.04.2016 по 19.08.2019 в размере 3 434,59 руб. с дальнейшем начислением на сумму основного долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки платежа по день фактической оплаты.

Ответчики требования Истца не признали на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает требования Истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 178 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), ст. 15 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28.06.2013 № 455-пП Истец является региональным оператором, который осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД) финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется в соответствии со ст. 170 ЖК РФ за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в МКД.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта(п. 1 ст. 170 ЖК РФ).

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть 2 статьи 154 ЖК РФ относит взнос на капитальный ремонт в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Региональная программа утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области». Текст постановления опубликован на Официальном портале Правительства Пензенской области 24 февраля 2014 г., в газете "Пензенские губернские ведомости" N 14 от 13 марта 2014 г., следовательно, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников МКД на территории Пензенской области возникла с 01 ноября 2014 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1)перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2)перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Перечень таких многоквартирных домов в городе Пензе определен постановлением администрации города Пензы от 25.09.2014 № 1121.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт, в соответствии с ч. 1 ст. 179 ЖК РФ, являются имуществом регионального оператора.

В соответствии со ст. 171 ЖК РФ и ст.5 Закона Пензенской области № 2403-ЗПО от 01.07.2013 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области» взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в МКД на основании платежных документов, представленных региональным ператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На 2014 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 16.12.2013 № 950-пП в размере 6,60 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; на 2015 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2014 № 752-пП в размере 6,90 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; на 2016 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 30.10.2015 № 609-пП в размере 6,90 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, на 2017 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2016 № 546-пП в размере 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения в месяц, на 2018 год минимальный размер взноса установлен постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2016 № 510-пП в размере 7,2 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в МКД, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.

За Федеральным государственным казенным учреждением» Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления закреплено с 04.07.2012 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 74,7 кв.м., кв. 23 площадью 35,8 кв.м.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, учреждение несет бремя содержания имущества и в силу закона является обязанным лицом по уплате взносов на капитальный ремонт.

Сумма задолженности Должника по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД за период с 01.11.2014 по 21.01.2018 в сумме 28 430,03 руб., из них за жилое помещение № 20 площадью 74,7 кв.м., расположенное по ул. Пушанина, д. 54 в сумме 20 174,78 руб., за жилое помещение № 23 площадью 35,8 кв.м., расположенное по ул. Пушанина, д. 54 в сумме 8 255,25 руб.

В рамках досудебного урегулирования спора Ответчику направлена претензия №226/19-п от 27.03.2019 с требованием об уплате задолженности по взносам на капитальныйремонт общего имущества МКД. Претензия Ответчиками оставлена без рассмотрения иудовлетворения.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Истец обратился в суд с рассматриваемым иском 23.05.2019 г.

Таким образом, по истребуемой задолженности, с учетом времени на соблюдение претензионного порядка разрешения спора, за период с 01.03.2016 по 21.01.2018 срок исковой давности Истцом не пропущен.

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносятся на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Из прямого толкования указанной нормы следует, что основанием для оплаты коммунальных услуг может являться только платежный документ, представленный не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В Материалах дела отсутствуют доказательства ежемесячного выставления счетов. Договор между Истцом и Ответчиком не заключен. Договор в адрес Ответчика также не направлялся.

В связи с этим, начисление неустойки произведено необоснованно.


П. 1 ст. 110 АПК РФ устанавливает, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.


На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России (ОГРН <***>) в пользу Региональногофонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН <***>) задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов за период с 01.03.2016 г. по 21.01.2018 г. в сумме 16 297,13 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

При недостаточности у ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России денежных средств, взыскание произвести с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет казны Российской Федерации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента изготовления в полном машинописном виде.


Судья Панфилова Г.Е.