Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А27-23159/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23159/2021
город Кемерово
21 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Плискиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Б.О., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасс-3», город Новокузнецк, Кемеровская область - Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 27 566 руб. 42 коп. неустойки,

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности от 01.01.2022 № 12/2022,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 10.01.2022 №01/2022,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Холдинговая компания «СДС-Энерго» (далее – ООО ХК «СДС-Энерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасс-3» (далее – ООО «Кузбасс-3», ответчик) о взыскании 27 566 руб. 42 коп. неустойки по состоянию на 23.09.2021 за превышение среднесуточной температуры обратной сетевой воды более, чем на 5 %, предусмотренной пунктом 7.1 договора теплоснабжения и горячего водоснабжения №ТС-36/2014 от 01.01.2014, в период с февраля по март 2021 года.

Требования основаны на положениях статей 307, 309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по исполнению договора теплоснабжения и горячего водоснабжения №ТС-36/2014 от 01.01.2014 (далее – договор теплоснабжения).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, полагает, что пунктом 7.1 договора теплоснабжения предусмотрено именно взыскание неустойки.

Ответчик просит отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что истцом не разработан индивидуальный температурный график к договору теплоснабжения с ответчиком, отсутствует повышающий коэффициент, утвержденный РЭК Кузбасса, позволяющий взыскать стоимость обратной сетевой воды, температура которой превысила значения температурного графика более, чем на 5 %

Возражая против доводов ответчика, истец указал, что в приложении № 7 к договору теплоснабжения (которое впоследствии было изменено дополнительным соглашением № 3 от 15.06.2021) сторонами согласован температурный график Междуреченской котельной ООО ХК «СДС-Энерго», который соответствует схеме теплоснабжения Междуреченского городского округа. Истец просит взыскать именно неустойку, методика расчета которой определена в приложении № 10 к договору теплоснабжения.

Суд, с согласия представителей сторон, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.

01.01.2014 между ООО ХК «СДС-Энерго» (далее - ТСО) и ООО «Кузбасс-3» (далее — Абонент) заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №ТС-36/2014 (с учетом дополнительных соглашения от 01.01.2015 и от 15.06.2021), согласно условиям которого ТСО обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду до точки поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети Абонента и тепловой сети ТСО, а Абонент обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (пункт 1.1 договора).

Пунктом 3.2.4 договора предусмотрено, что абонент обязан поддерживать среднесуточную температуру теплоносителя в обратном трубопроводе не выше\ниже 5% против температурного графика, утвержденного ТСО, и соблюдать норму утечки теплоносителя в соответствии с «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок».

Как установлено пунктом 4.2 договора, Абонент должен соблюдать режим потребления тепловой энергии и горячей воды, в том числе среднесуточная температура теплоносителя в обратном трубопроводе не должна превышать/быть ниже 5 % против температурного графика, утвержденного ТСО.

Температурный график, в том числе с указанием температуры сетевой воды в обратном трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха, согласован сторонами в приложении № 7 к договору. Дополнительным соглашением № 3 от 15.06.2021 стороны приняли температурный график Междуреченской котельной ООО ХК «СДС-Энерго» (приложение № 7 к договору) в новой редакции, распространив действие соглашения на отношения сторон, возникшие с 01.09.2020.

Согласно пункту 7.1 договора теплоснабжения за ненадлежащие исполнение или неисполнение условий настоящего договора (несоблюдение параметров качества теплоснабжения и горячего водоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и горячей воды, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя) стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором.

Дополнительным соглашением от 01.01.2015 стороны дополнили пункт 7.1 договора, в том числе предусмотрели, что в случае превышения Абонентом величины среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком, Абонент обязан возместить понесенные ТСО в связи с этим убытки, которые заключаются в нанесении ТСО необоснованных затрат на транспортировку недоиспользованной тепловой энергии и образования в связи с этим у ТСО дополнительных потерь тепловой энергии и теплоносителя. Количество потерь тепловой энергии определяется в этом случае в соответствии с «Методикой определения величины убытков при превышении температуры теплоносителя в обратном трубопроводе водяной тепловой сети Абонента относительно температурного графика» (Приложение № 10 к договору).

Расчет производится на основании двухсторонних актов Абонента и РСО, либо предоставленных Абонентом ежемесячных отчетов о потребленной тепловой энергии и теплоносителя.

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2014 и действует по 31.12.2014 (пункт 9.1 договора). Договор считается продлённым на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении Договора или о заключении нового договора (пункт 9.2 договора).

Истец считает, что Абонентом в периоды с 21.01.2021 по 20.02.2021, с 21.02.2021 по 20.03.2021 превышена величина среднесуточной температуры обратной сетевой воды более, чем на 5% величины, предусмотренной температурным графиком, что следует из посуточных ведомостей учета параметров теплопотребления за указанные периоды.

Расчет штрафных санкций произведен истцом в соответствии с Методикой определения величины убытков при превышении температуры теплоносителя в обратном трубопроводе водной тепловой сети Абонента относительно температурного графика, являющейся приложением № 10 к договору №ТС-36/2014 от 01.01.2014.

В адрес ответчика направлена претензия № 1186 от 27.07.2021 с требованием оплатить договорную неустойку в размере 27 566 руб. 42 коп., которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Суд не нашел оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из основополагающих принципов гражданского законодательства является принцип свободы договора, согласно которому граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По смыслу приведенных выше законоположений свобода договора означает свободу волеизъявления стороны договора на его заключение на определенных сторонами условиях. Стороны договора по собственному усмотрению решают вопросы о заключении договора и его содержании, обязаны исполнять договор надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По правилам пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка может быть установлена сторонами договора за нарушение любого обязательства (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 5531/11, от 12.02.2013 № 13585/12, от 09.07.2013 № 1488/13, от 08.04.2014 № 16973/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2017 № 305-ЭС16-14210).

Указание на то, что среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%, содержится в пункте 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115.

Превышение среднесуточной температуры обратной сетевой воды приводит к несению ТСО дополнительных необоснованных затрат на транспортировку недоиспользованной тепловой энергии, а так же к потерям тепловой энергии и теплоносителя, дополнительной нагрузке на котельное, насосное оборудование и трубопроводы.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Исходя из текста пункта 7.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.01.2015, стороны предусмотрели право истца на компенсацию убытков, которые заключаются в нанесении ТСО необоснованных затрат на транспортировку недоиспользованной тепловой энергии и образования в связи с этим у ТСО дополнительных потерь тепловой энергии и теплоносителя. Согласованный сторонами способ расчета убытков в приложении № 10 к договору также носит название Методика определения величины убытков при превышении температуры теплоносителя в обратном трубопроводе водяной тепловой сети Абонента относительно температурного графика. Указанное опровергает доводы истца о том, что в пункте 7.1 договора стороны согласовали неустойку за нарушение параметров качества возвращаемого теплоносителя.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

В развитие этого положения Закона о теплоснабжениипункт 23 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808) и пункт 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 предусматривают, что при нарушении абонентом режима потребления тепловой энергии к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

При этом согласно пункту 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э, величина таких повышающих коэффициентов определяется органом регулирования в размере, равном 1,01.

Таким образом, приведенное нормативное регулирование определяет направление ценовой политики, стимулирующее абонента к соблюдению режима потребления тепловой энергии. Соответственно, предусмотренный приведенными выше нормами права повышающий коэффициент представляют собой элемент ценообразования (часть регулируемой цены тепловой энергии).

Следуя пункту 6 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, пункту 144 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э, пункту 23 Правил № 808, повышающий коэффициент должен быть утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в размере 1,01).

Между тем, нормативными правовыми актами Кемеровской области-Кузбасса в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения повышающий коэффициент, применяемый к тарифам на тепловую энергию, установленным на территории данного субъекта Российской Федерации, не утвержден.

Довод истца о том, что действие пункта 23 Правил № 808 не распространяется на ответчика, а касается только перечисленных в данной норме субъектов - граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями, основан на неверном толковании указанной нормы.

Между тем, в соответствии с положениями статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При этом факт возникновения убытков зависит от установления наличия или отсутствия всей совокупности указанных выше условий наступления гражданско-правовой ответственности (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года N 18-КГ15-237, от 30 мая 2016 года №41-КГ16-7, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 2015 года N 25-П).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации пунктом 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в пункте 5 Постановления от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснил, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Должником доказывается отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Размер убытков определен истцом расчетным способом с применением разработанной им методики расчета. Предложенная истцом в приложении № 10 к договору методика расчета убытков фактически предусматривает необходимость оплаты потребителем объема теплоносителя в обратном трубопроводе, то есть дополнительный объем теплоносителя, что действующим законодательством в области теплоснабжения не предусмотрено, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 ГК РФ.

Кроме того, суд учитывает, что частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено право теплоснабжающей организации требовать с теплосетевой организации компенсации потерь тепловой энергии в связи с транспортировкой тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сторонами условие о взыскании неустойки за превышение температуры обратной сетевой воды в договоре не устанавливалось, законодательством не предусмотрен способ расчета убытков, который предложен истцом, при этом предусмотрено иное регулирование вопроса об ответственности за нарушение потребителем параметров качества возвращаемого теплоносителя, истец не доказал факт причинения ему убытков и их размер, суд полагает, что требование о взыскании спорной суммы в качестве неустойки за несоблюдение условий договора либо убытков противоречит содержанию пункта 7.1 договора и положениям действующего законодательства.

Как уже было сказано выше, нормативными правовыми актами Кемеровской области-Кузбасса в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения повышающий коэффициент, применяемый к тарифам на тепловую энергию, установленным на территории данного субъекта Российской Федерации, не утвержден.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что температура теплоносителя в точке поставки может не совпадать с температурой теплоносителя на источнике теплоты.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона о теплоснабжении под качеством теплоснабжения следует понимать совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения (пункт 24 Правил № 808).

Определение параметров качества коммунального ресурса (в том числе, тепловой энергии) производится в точке поставки, что соответствует структуре отношений сторон договора ресурсоснабжения, в рамках которого РСО поставляет коммунальные ресурсы потребителю именно на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, что согласуется с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 № 302-ЭС15-18973.

Таким образом, по общему правилу, качество теплоснабжения определяется значениями температуры и диапазона давления теплоносителя в подающем трубопроводе, которые на точке поставки ресурса должны соответствовать нормативным требованиям и условиям договора теплоснабжения.

Приведенное в пункте 24 Правил № 808 нормативное правило не означает, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки (в части температуры теплоносителя в подающем трубопроводе на вводе в здание) должны быть идентичны температурному графику источника теплоты, они определяются в соответствии с ним.

При транзите воды по тепловым сетям в качестве теплоносителя неизбежно происходит ее остывание (тепловые потери), поэтому потребители получают от РСО теплоноситель со значениями температур, отличными от реальных показателей перегретой воды на источнике теплоснабжения.

На вводе в здание указанные температуры объективно иные, что само по себе не является отступлением от требований к качеству ресурса (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2021 № 304-ЭС20-22389). Наоборот, сами показатели качества (температура теплоносителя в точке поставки) должны быть определены в договоре теплоснабжения как с учетом температурного графика источника теплоты, так и исходя из объективных (обусловленных местоположением объекта и других значимых факторов) обстоятельств, после чего подлежат соблюдению РСО в отношении каждого конкретного потребителя применительно к пункту 9.2.1 Правил № 115 (в пределах +/- 3%).

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно пункту 2.1.2 договора теплоснабжения, именно ТСО приняла на себя обязанность обеспечить соблюдение требований к параметрам качества теплоносителя в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего договора, определив параметры качества теплоносителя в приложении № 7 к договору, то есть фактически приняла на себя объем обязательств по поставке коммунального ресурса с параметрами качества теплоносителя как на источнике теплоты.

Указанные в температурном графике параметры определены, в том числе, применительно к ответчику, что дополнительно подтверждается письмом истца от 10.07.2015 № 1010, направленным в адрес органа местного самоуправления.

Против установления температуры теплоносителя согласно предложенному ТСО графику потребитель возражений как при подписании договора теплоснабжения от 01.01.2014, так и при подписании дополнительного соглашения от 01.01.2015, не заявил, тем самым согласившись как с параметрами теплоносителя в подающем трубопроводе, так и в обратном трубопроводе.

О том, что истцом не соблюдались параметры теплоносителя в точке поставки с учетом параметров, указанных в приложении № 7 к договору, ответчик в ходе судебного заседания доводов не заявил.

При таких обстоятельствах, поскольку императивно не запрещено установление сторонами в договоре теплоснабжения параметров теплоносителя согласно температурному графику на источнике теплоты, договор теплоснабжения с данным условием подписан со стороны ответчика без разногласий, потребитель принимал коммунальные ресурсы с согласованными параметрами качества без возражений, суд полагает доводы ответчика о том, что в договоре не установлены параметры теплоносителя в точке поставки, а согласованные в приложении № 7 параметры теплоносителя для котельной не подлежат применению, необоснованными.

Между тем, суд отказал в удовлетворении иска по иным основаниям.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Е.А. Плискина