Решение от 19 мая 2023 г. по делу № А33-26173/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


19 мая 2023 года


Дело № А33-26173/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12 мая 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 мая 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 14.04.2014)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, Канский район, с. Анцирь, дата регистрации 21.09.2004)

о взыскании задолженности, неустойки,

в отсутствие представителей сторон,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Б. Львович,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 20 699,75 руб., из которых: 18 487,88 руб. задолженности за период с 01.05.2020 по 31.07.2022; 2 211,87 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 31.03.2022.

Определением от 09.12.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 09.02.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителей не обеспечили. Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителей. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

От истца в материалы дела поступило заявление об уточнении размера требований, с соответствии с которым с ответчика в пользу истца заявлено ко взысканию 18 487,88 руб. задолженности за период с 01.05.2020 по 31.07.2022; 1 885,99 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 31.03.2022.

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 №77-2074-од общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.06.2016 №1/451-од утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае (далее по тексту -«территориальная схема»). Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2019 г. №77-1795-од территориальная схема изложена в новой редакции. Согласно территориальной схеме, с. Анцирь относится к Канско-Абанской технологической зоне.

23.04.2020 Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №74-в утвержден единый предельный тариф на услугу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» для потребителей по Канско-Абанской технологической зоне.

В соответствии со статьей 6 Закона Красноярского края «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» от 18.12.2008 №7-2627 краевая государственная газета «Наш Красноярский край» является официальным источником опубликования нормативно-правовых актов на территории Красноярского края. 13.05.2020 предложение регионального оператора о заключении договора и типовой договор опубликованы в газете «Наш Красноярский край» выпуск №34/1212 и на официальном сайте истца (рк24.рф).

Заявка потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами поступила 21.04.2021. Согласно заявке, площадь занимаемого последним помещения составляет: 90,14 м2.

Региональный оператор 13.05.2021 направил ответчику 2 согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ВТЗ-К-0000656 (трек-номер почтового отправления 80085860235942).

Подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО индивидуальный предприниматель в адрес регионального оператора не направил.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 30.04.2020 №77-673-од установлен норматив накопления ТКО на территории Красноярского края на период с 01.05.2020 по 31.12.2020, в соответствии с которыми норматив накопления ТКО для категории объектов ответчика (предприятия торговли) норматив накопления ТКО составляет 0,01 м3/месяц в расчете на 1 м2 общей площади.

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края №76-в от 23.04.2020 тариф на услугу регионального оператора в период с 01.05.2020 по 30.06.2020 составляет 964,78 руб./м3. с учетом НДС (20%), в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 составляет 1 109,50 руб./м3. с учетом НДС (20%).

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 №976-в единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Канско-Абанской технологической зоны составляет:

-в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 109,50 руб./м3 (с НДС 20%);

-в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 160,53 руб./м3 (с НДС 20%).

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 №958-в единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Канско-Абанской технологической зоны составляет:

-в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 1 160,53 руб./м3 (с НДС 20%);

-в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 1 489 руб./м3 (с НДС 20%).

Ежемесячная плата в период с 01.05.2020 по 30.06.2020 составляет 869,27 руб., с 01.07.2020 по 30.06.2021 составляет 999,66 руб., в период с 01.07.2021 по 31.06.2022 составляет 1 045,64 руб., в июле 2022 года составляет 1 342,32 руб.

Общая стоимость услуг, оказанных региональным оператором и подлежащая оплате потребителем в период с 01.05.2020 по 31.07.2022, составляет 18 487,88 руб.

Согласно пункту 22 Типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Региональным оператором начислена сумма неустойки по состоянию на 31.03.2022 в размере 1 885,99 руб.

Направленная в адрес индивидуального предпринимателя претензия от 30.08.2022 об оплате образовавшейся задолженность оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее Правила № 1156). Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.12.2019 №77-2074-од общество с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» наделено статусом регионального оператора на территории Канско-Абанской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 23.06.2016 №1/451-од утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Красноярском крае (далее по тексту -«территориальная схема»). Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 29.12.2019 г. №77-1795-од территориальная схема изложена в новой редакции. Согласно территориальной схеме, с. Анцирь относится к Канско-Абанской технологической зоне.

Именно истец обязан обеспечивать полный цикл обращения с ТКО, а именно: сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

От ответчика в адрес истца поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 21.04.2021.Согласно заявке, площадь занимаемого последним помещения составляет: 90,14 м2.

Региональный оператор 13.05.2021 направил ответчику 2 согласованных со своей стороны экземпляра проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ВТЗ-К-0000656 (трек-номер почтового отправления 80085860235942).

Подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО индивидуальный предприниматель в адрес регионального оператора не направил.

В соответствии со статьей 6 Закона Красноярского края «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Красноярского края» от 18.12.2008 №7-2627 краевая государственная газета «Наш Красноярский край» является официальным источником опубликования нормативно-правовых актов на территории Красноярского края. 13.05.2020 предложение регионального оператора о заключении договора и типовой договор опубликованы в газете «Наш Красноярский край» выпуск №34/1212 и на официальном сайте истца (рк24.рф).

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях типового договора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Согласно части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 № 18140/09 по делу № А56-59822/2008.

Факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО подтверждается подписанными в одностороннем порядке универсальными передаточными документами за спорный период, направленными ответчику Почтой России. Общая сумма, подлежащая оплате региональному оператору за услуги, оказанные в период с 01.05.2020 по 31.07.2022, составляет 18 487,88 руб.

На основании пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации результаты работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ, может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Поскольку мотивированного отказа от принятия работ (услуг) ответчиком истцу заявлены не были, соответственно, в силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонние универсальные передаточные документы оказанных услуг приняты судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Ответчик услуги не оплатил, универсальные передаточные документы не подписал, мотивированный отказ также не представлен. Претензий к истцу со стороны ответчика в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору ответчиком не составлялись. Доказательств обратного, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

23.04.2020 Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края №74-в утвержден единый предельный тариф на услугу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» для потребителей по Канско-Абанской технологической зоне.

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края №76-в от 23.04.2020 тариф на услугу регионального оператора в период с 01.05.2020 по 30.06.2020 составляет 964,78 руб./м3. с учетом НДС (20%), в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 составляет 1 109,50 руб./м3. с учетом НДС (20%).

Согласно Приказу Министерства тарифной политики Красноярского края от 18.12.2020 №976-в единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Канско-Абанской технологической зоны составляет:

-в период с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 1 109,50 руб./м3 (с НДС 20%);

-в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 1 160,53 руб./м3 (с НДС 20%).

Согласно Приказу министерства тарифной политики Красноярского края от 16.12.2021 №958-в единый предельный тариф на услуги регионального оператора по Канско-Абанской технологической зоны составляет:

-в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 1 160,53 руб./м3 (с НДС 20%);

-в период с 01.07.2022 по 31.12.2022 – 1 489 руб./м3 (с НДС 20%).

Ежемесячная плата в период с 01.05.2020 по 30.06.2020 составляет 869,27 руб., с 01.07.2020 по 30.06.2021 составляет 999,66 руб., в период с 01.07.2021 по 31.06.2022 составляет 1 045,64 руб., в июле 2022 года составляет 1 342,32 руб.

При использовании органом регулирования различных способов отражения величины предельного тарифа, тариф не может дифференцироваться по группам потребителей. С учетом сопоставления размера тарифов, единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен с НДС.

Таким образом, истцом факт оказания услуг в спорный период подтвержден достоверными доказательствами и ответчиком не опровергнут. Ответчиком не представлено каких-либо документов, опровергающих факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами именно истцом.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору в размере 18 487,88 руб. является правомерным.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг, помимо требования о взыскании задолженности по договору, истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменный форме.

Из положений статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что под неустойкой законодатель понимает денежную сумму, являющуюся мерой гражданско-правовой ответственности и одним из способов обеспечения обязательств, основанием для исчисления и последующего взыскания которой является неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, в частности просрочка исполнения обязательства. При этом законом предусмотрено, что соглашение о неустойки подлежит заключению сторонами в письменной форме.

Согласно пункту 22 Типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец начислил по состоянию на 31.03.2022 неустойку в сумме 1 885,99 руб.

Расчет произведён с применением ставки 7,5%, действующей на момент рассмотрения спора, что является правомерным.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт того, что со стороны ответчика имела место просрочка оплаты стоимости оказанных услуг, что свидетельствует об обоснованности требования истца о взыскании неустойки в указанном размере.

Соблюдение истцом досудебного претензионного порядка разрешения споров подтверждается представленной в материалы дела претензией.

Требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Учитывая результат рассмотрения спора, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, Канский район, с. Анцирь, дата регистрации 21.09.2004) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рециклинговая Компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск, дата регистрации 14.04.2014) 18 487,88 руб. задолженности, 1 885,99 руб. неустойки, 2 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Щёлокова