Решение от 15 января 2021 г. по делу № А50-26548/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-26548/20
15 января 2021 года
город Пермь



Резолютивная часть решения принята 25.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 15.01.2021.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к должнику: обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за отчетный период 2019 года в размере 34 500 руб.,

лица, участвующие в деле, о наличии возбужденного производства и возможности представления в сроки, установленные в определении о принятии заявления к производству, доказательств, дополнительных документов, извещены надлежащим образом путём направления в их адрес копий определения о принятии заявления к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми (далее – Фонд, Управление, Пенсионный фонд, Управление ПФР) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Свой дом» (далее – должник, страхователь, общество) с заявлением о взыскании финансовых санкций в сумме 34 500 руб.

В обоснование требований Управление ссылается на нарушение должником установленных сроков представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Общество в срок, установленный определением о принятии заявления к производству, представило отзыв на заявление, в котором просит снизить размер финансовых санкций.

Дело рассматривается судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путём исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Рассмотрев дело в порядке упрощённого производства, без вызова сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Фондом проведена проверка представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в ходе которой установлено нарушение страхователем срока их представления (при сроке представления не позднее 01.03.2020), сведения фактически представлены в отношении 68 застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ с типом «Исходная» 23.03.2020, в отношении одного застрахованного лица с типом «Дополняющая» 25.05.2020.

Указанное обстоятельство нашло отражение в актах от 21.04.2020 и 27.05.2020, в которых предлагалось привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц» (далее - Закон № 27-ФЗ).

15.06.2020 и 09.07.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесены решения №№ 203S19200016064, 203S19200022069 которыми страхователь привлечен к ответственности по абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 34 500 руб.

Требованиями от 13.07.2020 и 04.08.2020 страхователю предложено уплатить сумму штрафа в срок до 31.07.2020 и 24.08.2020.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность не уплачена, Фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением суда от 14.10.2020 по делу № А50-23411/2020 судебный приказ был отменен, что послужило основанием для обращения фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, при этом исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017 №3п.

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Исходя из нормативных требований, отчетность за 2019 год, как отчетный период, страхователи обязаны представить в территориальные органы ПФР, не позднее 01.03.2020.

Обществом сведения по форме СЗВ-СТАЖ с кодом «исхд» в отношении 68 лиц за 2019 год как отчетный период представлены в фонд с нарушением нормативно установленного срока (23.03.2020), в отношении 1 лица по форме СЗВ-СТАЖ с кодом «доп» представлены в фонд с нарушением нормативно установленного срока (25.05.2020), что должником не оспаривается.

Не оспаривая по существу правомерность привлечения к ответственности за несвоевременное представление сведений, общество полагает, что размер штрафа, взыскиваемый фондом, не соразмерен нарушению срока представления формы, является чрезмерным и подлежит снижению.

Действительно, Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1-3) и 55 (части 2 и 3), подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования», как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

На основании статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Как указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 08.12.2009 № 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

В рассматриваемом случае, суд, учитывая признание вины, совершение правонарушения впервые, нахождение должника в процедуре банкротства, отсутствие вредных последствий для бюджета ПФР, установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным снизить размер штрафа по решениям до 1 000,00 руб., то есть более чем в десять раз.

При данных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

В силу статьи 112 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 58 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить частично.

Взыскать с должника общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» (614111, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 09.10.2015) в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовые санкции, с учетом их снижения, в сумме 1 000 (Одна тысяча) рублей 00 копеек за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Реквизиты для перечисления финансовой санкции: получатель денежных средств - УФК по Пермскому краю (ОПФР по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, БИК 045773001, ОКТМО 57701000, р/с <***> в Отделении Пермь г. Пермь, КБК 39211607090060000140.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Свой дом» (614111, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 09.10.2015) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 58 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Н.В. Вавилова