Решение от 28 июля 2019 г. по делу № А40-163861/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-163861/19-149-1369
г. Москва
29 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к ООО «БС-Строй» (105005, Москва, ул.Бауманская, д.9, к.1, ОГРН <***>, дата регистрации 31.03.2017, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «БС-Строй» (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ООО «БС-Строй» не исполнила в установленный срок предписание от 23.11.2018 № 10192/18, выданное уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом.

Заявитель и ответчик в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-4574/19-(0)-0 от 22.05.2019 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН6 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «БС-Строй», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Апарт-отель с подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Москва, ЮАО, Даниловский, Автозаводский 3-й пр. д. 13.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «БС-Строй» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 19.04.2019 №2968/19 со сроком исполнения 17.05.2019.

1 . В нарушение утвержденного проекта (шифр МР-89-ПОС.ПЗ, л.30) в части соблюдения требований п.367 «Правил противопожарного режима..», утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 допускается хранение в строящемся здании горючих веществ и материалов в горючей упаковке;

2. В нарушение В нарушение проекта, шифр 1004П-2/17-ПБ - Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, лист 17 (ПЗ). Путь эвакуации в зоне хранения велосипедов в автостоянке выполнен высотой менее 2 м (по факту 1,92 м).

3. В нарушение В нарушение проекта, шифр 1004П-2/17-ПБ - Раздел 9. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, лист 20 (ПЗ); п. 13.3.6 СП 5.13130.2009; проекта, шифр 1004П-2/17-ПОС - Раздел 6. Проект организации строительства на основной и подготовительный период, лист 30 (ПЗ); п. 61 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации». При монтаже автоматической пожарной сигнализации допущены нарушения нормативных документов по пожарной безопасности, а именно: точечные дымовые пожарные смонтированы на расстоянии менее 0,5 м до электросветильников и другого оборудования; менее 1 м от вентиляционных отверстий.

О чем 03.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООС «БС-Строй» по доверенности от 22.04.2018 ФИО2

Протокол об административном правонарушении от 03.06.2019 составлен в присутствии представителя ООО «БС-Строй» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № 31-5/19 от 31.05.2019, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Мосинжпроект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «БС-Строй» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ООО «БС-Строй»принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания ООО «БС-Строй»» в установленный срок не оспаривается.

Факт совершения и вина ООО «БС-Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным имеются все необходимые основания для привлечения ООО «БС-Строй» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Правонарушение совершено 18.05.2019, в связи с чем на дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу, а также правила назначения административного наказания, определенные ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ООО «БС-Строй» административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

ЕШИЛ:

Привлечь ООО «БС-Строй» (105005, Москва, ул.Бауманская, д.9, к.1, ОГРН <***>, дата регистрации 31.03.2017, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить ООО «БС-Строй» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000000379166, р/сч. <***>, БИК 044525000, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 83611690020028009140, получатель: Управление федерального казначейства по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), ОКТМО 45318000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М. Кузин