Решение от 29 сентября 2022 г. по делу № А17-3033/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-3033/2021
г. Иваново
29 сентября 2022 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 84 057 руб. 88 коп., при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 (доверенность №06/60 от 02.12.2021), от ответчика - ФИО3 (доверенность от 16.08.2022),

установил:

определением от 08.04.2021 к производству Арбитражного суда Ивановской области приняты выделенные из дела №А17-2553/2019 исковые требования акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» (далее - Истец, Сетевая организация, Акционерное общество) к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - Ответчик, Гарантирующий поставщик, Компания) о взыскании 1 112 629 руб. 38 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1П от 01.07.2014 (далее - Договор) за оказанные в июне - декабре 2018 года (далее - Спорный период) услуги по передаче электрической энергии (далее - Услуги). Определением от 17.06.2021 дело назначено к судебному разбирательству, определением от 13.07.2021 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Определением от 17.06.2022 из материалов настоящего дела выделены исковые требования о взыскании 91 608 руб. 52 коп. задолженности, исключены третьи лица. В связи с частичным урегулированием сторонами возникших разногласий Истец заявлением от 30.08.2022 №б/н уточнил исковые требования, просил взыскать с Ответчика 411 195 руб. 27 коп. задолженности. Указанные уточнения приняты судом. Определениями от 27.09.2022 из материалов выделены исковые требования о взыскании 327 137 руб. 39 коп. задолженности по Договору в отдельное производство с оставлением на рассмотрении в данном деле исковых требований о взыскании 84 057 руб. 88 коп. стоимости Услуг за Спорный период по категории «Население» за объем оказанных услуг, сформированный по показаниям приборов учета электрической энергии, установленных на опорах и отпайках линий электропередач.

Гарантирующий поставщик иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что ФИО4 организацией проведены работы по установке приборов учета электрической энергии на опорах и отпайках с целью осуществления контроля потребляемого объема коммунального ресурса в жилых домах для бытовых нужд. Акты, касающиеся установки таких приборов учета, не могут быть приняты, поскольку составлены с нарушением положений пунктов 81(3), 81(6), 81(7), 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011, пунктов 146, 152, 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442: оформлены в одностороннем порядке сотрудниками ФИО4 организации, отсутствуют подписи потребителей; доказательств оправки акта потребителю в течение двух рабочих дней не представлено, отсутствует информация относительно границы установки приборов учета; представленные Истцом уведомления, направленные в адреса потребителей, согласно которым сообщается дата и время (период с 9.00 до 15.00), носят предположительный характер, могут быть расценена как отсутствие указания времени составления такого акта; заявки собственников жилых домов помещения на ввод приборов учета в эксплуатацию отсутствуют. Подробно доводы Гарантирующего поставщика изложены в дополнительных пояснениях от 08.02.2022 и от 05.04.2022.

В судебном заседании 29.09.2022 представители Истца и Ответчика выступили с доводами и требованиями, изложенными в исковом заявлении и отзыве на него, ответили на вопросы суда и друг друга.

Заслушав представителей Истца и Ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Истец является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по собственным сетям на территории Ивановской области. Тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области, а также размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов сетевых организаций на услуги по передаче электрической энергии по сетям Ивановской области на 2018 год утверждены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 29.12.2017 №181-э/4 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области; в перечни включено АО «Ивановская городская электрическая сеть».

Обществу с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая организация Гарант» приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2014 №357 с 01.07.2014 присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Ивановской области; в связи с реорганизацией ООО «ЭСК Гарант» в форме присоединения к АО «ЭнергосбыТ Плюс», последнему с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности ООО «ЭСК Гарант» - с 01.10.2020 - на основании постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 05.06.2020 №20-гп/1 присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

Общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (правопредшественник Ответчика, с 01.10.2020 реорганизовано в форме присоединения в акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс», Заказчик) и Акционерное общество (Исполнитель) заключили Договор, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей заказчика, согласованных сторонами в Приложении №1 к Договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и /или (ТСО) на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании, в пределах максимальной мощности, согласованной сторонами в Приложении №1 к Договору, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Местом исполнения обязательств по Договору является место оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктами 3.2.3, 3.2.13, 3.2.14 Договора заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя, оказываемые в рамках исполнения договора, в размере и сроки, установленные договором; оплачивать затраты исполнителя (ТСО) на введение полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителем заказчика, а также возобновление подачи электроэнергии; оплачивать понесенные исполнителем (ТСО) затраты на подготовку к выполнению уведомления на введение ограничения (возобновление) режима потребления электроэнергии потребителям заказчика, при несоблюдении заказчиком срока отзыва уведомления, в случае устранения потребителем до момента введения ограничения (возобновления) обстоятельств, явившихся причиной выдачи соответствующего уведомления.

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по Договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 Договора).

Исполнитель представляет заказчику акт об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, указанных в пункте 6.2 Договора, рассмотреть и при отсутствии претензий подписать и направить исполнителю акт об оказании услуг по передаче электрической энергии и акт об оказании услуг по введению ограничения за расчетный месяц (пункты 6.2, 6.3, 6.4 Договора).

Заказчик оплачивает услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения. Оплата услуг по введению режима ограничения потребления, возобновлению режима потребления производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг, направленного исполнителем заказчику в порядке пункта 6.2 Договора (пункты 6.8.1, 6.8.3 Договора).

Договор вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2014 включительно с условием о пролонгации (пункты 8.1, 8.2 Договора).

Во исполнение Договора Сетевая организация в Спорный период оказала Гарантирующему поставщику Услуги. Задолженность по расчету Истца составила 84 057 руб. 88 коп., за взысканием которой в принудительном порядке Сетевая организация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. Компания требования полностью отклонила.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В силу статей 1, 9, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей, в своем интересе и по своему усмотрению. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей, при этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются, в том числе гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 4 Правил № 861).

Во исполнение указанных положений обществами заключен Договор.

Согласно пункту 12 Правил №861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Принцип состязательности состоит в том, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доводы, представлять подтверждающие их доказательства.

Факт оказания ФИО4 организацией Услуг в Спорный период, примененный тариф, Гарантирующим поставщиком не опровергнуты. Вместе с тем к истребуемой Истцом сумме Ответчиком заявлены возражения, рассмотрев которые применительно к обстоятельствам спора, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ) данные о количественном значении потребленных энергетических ресурсов определяются при помощи приборов учета.

Частью 1 статьи 13 этого же Закона установлено, что если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены данным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации исполнение требований указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354, здесь и далее - в редакции, действующей в Спорный период) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента (1,5).

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (пункт 49 Правил №354).

В соответствии с пунктом 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно пункту 146 Основных положений №442, собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.

Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами №354, не установлено иное.

В соответствии с пунктом 81 (3) Правил №354 в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81 (6) настоящих Правил.

Как следует из пункта 81 (6) Правил №354, по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются, в том числе фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (пункт 81 (7) Правил №354).

Пунктом 152 Основных положений №442 также регламентировано, что установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей, в том числе: собственника прибора учета; собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами №354.

В силу пункта 154 Основных положений №442 процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором в том числе указываются: дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию; фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре; лица, которые в соответствии с пунктом 152 настоящего документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие; лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 настоящего документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения № 442), с даты ввода прибора учета в эксплуатацию его показания учитываются при определении объема потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 3.2 Правил учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 №1182, учет активной и реактивной энергии и мощности, а также контроль качества электроэнергии для расчетов между энергоснабжающей организацией и потребителем производится, как правило, на границе балансовой принадлежности электросети.

Пунктом 144 Основных положений №442 предусмотрено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно пункту 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. При этом под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО4 организацией на опорах и отпайках 0,4 кВ от магистральных линий электропередач установлены и допущены в эксплуатацию в качестве расчетных приборы учета электрической энергии.

В подтверждение указанного обстоятельства Истцом по каждому жилому дому представлены уведомления, направленные в адрес потребителей с извещением о необходимости принять участие в процедуре допуска в эксплуатацию прибора учета в соответствующие даты в период с 09:00 до 15:00, акты допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию, сопроводительные письма о направлении в адрес потребителей актов допуска в эксплуатацию приборов учета.

Как пояснял представитель Истца, мероприятия по установке новых приборов учета проведены в целях обеспечения надежности и качества электроснабжения, являлись плановыми; вызваны необходимостью соблюдения нормативных требований о размещении приборов учета на границе балансовой принадлежности.

При этом, Сетевая организация руководствуется положениями пункта 144 Основных положений №442, допускающими при отсутствии технической возможности установку прибора учета на границе балансовой принадлежности установку прибора учета в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в которой имеется техническая возможность его установки.

Между тем, факт установки приборов учета на границе балансовой принадлежности, либо в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, ФИО4 организацией в данном конкретном случае не подтвержден. Акты разграничения балансовой принадлежности сторон в материалы дела не представлены. Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что опоры воздушных линий и отпайки от магистральных линий расположены на границе земельных участков, либо границе недвижимого объекта, на которых находятся принадлежащие потребителям на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, Истцом не представлено.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 №627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета (далее - Критерии). Данный нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.04.2012, регистрационный №23933, официально опубликован в Российской газете 16.05.2012.

Пунктом 2 этого Приказа определено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены. Результаты обследования указываются в акте, форма и порядок заполнения которого также регламентированы данным Приказом.

В рассматриваемой ситуации ни одно из обстоятельств, поименованных в пункте 2 указанного Приказа в качестве оснований для признания отсутствующей возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, не подтверждено, в связи с чем установку приборов учета не на границе балансовой принадлежности, а в месте, приближенном к такой границе нельзя признать обоснованным.

Помимо изложенного, суд исходил из того, что доказательства соблюдения ФИО4 организацией процедуры допуска приборов учета в деле отсутствуют.

Из анализа вышеприведенных положений Правил №354 и Основных положений №442 однозначно следует, что на всех этапах установки и ввода прибора учета в эксплуатацию участие потребителя является обязательным; подписание потребителем акта ввода в эксплуатацию прибора учета является обязательным условием допуска прибора учета в эксплуатацию.

В данном конкретном случае установка приборов учета на опорах и отпайках в нарушение требований пункта 81 Правил №354 произведена в отсутствие обращений собственников домов, что участвующими в деле лицами не оспорено.

Их содержания уведомлений, направленных потребителям, усматривается, что Сетевая организация известила последних, что в соответствующие даты в период времени с 09:00 до 15:00 будет проводиться допуск в эксплуатацию приборов учета, установленных на опорах или отпайках.

Поскольку время проведения мероприятий по допуску приборов учета в эксплуатацию и время составления актов допуска в уведомлениях не конкретизировано, учитывая, что указанный период - с 09:00 до 15:00 - составляет более половины рабочего дня, факт извещения потребителей о дате, времени и месте составления акта приемки в эксплуатацию приборов учета суд находит неподтвержденным.

Более того, доказательств направления спорных уведомлений всем без исключения потребителям в деле не имеется. Равным образом отсутствуют документы, свидетельствующие о направлении ФИО4 организацией каждому потребителю в течение 2 рабочих дней со дня проведения процедуры допуска приборов учета, копий актов допуска (пункт 152 Основных положений №442). Указанные обстоятельства Истцом не оспорены.

Акты ввода в эксплуатацию приборов учета потребителями не подписаны.

На вопрос суда о состоянии индивидуальных приборов учета, которыми оборудованы жилые дома, представитель ФИО4 организации поясняла, что указанный вопрос в ходе мероприятий по установке и допуску приборов учета на опорах и отпайках от магистральных линий не исследовался.

Доказательств того, что приборы учета собственников жилых домов на момент допуска приборов учета Истца находились в нерабочем состоянии, имели нарушенный межповерочный интервал или срок эксплуатации, несанкционированное вмешательство, что позволило бы признать их нерасчетными, ФИО4 организацией в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку обратное Истцом не доказано, оснований для непринятия показаний таких приборов и начисления платы в соответствии с показаниями иных приборов учета, размещенных с нарушением нормативных требований не на границе разграничения балансовой принадлежности, в рассматриваемых отношениях не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь правилами оценки доказательств и распределения бремени доказывания, оснований для удовлетворения исковых требований, у суда не имеется, поскольку Истец не представил неопровержимых доказательств наличия на стороне Ответчика задолженности.

Неисполнение бремени доказывания доводов иска является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из уточненных требований составляет 3 362 руб. Судебные расходы в данной части по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Истца. Излишне оплаченный сбор подлежит возврату ФИО4 организации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Возвратить акционерному обществу «Ивановская городская электрическая сеть» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 39 083 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №748 от 28.03.2019 на 42 445 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе направленные посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (система «Мой арбитр»)) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Удальцова О.Ю.