Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А53-2786/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону «18» апреля 2023 года Дело № А53-2786/23

Резолютивная часть решения объявлена «11» апреля 2023 года Полный текст решения изготовлен «18» апреля 2023 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Малыгиной М. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2

к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области,

третьи лица: Администрация города Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании действий (бездействия) незаконными,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

заместитель начальника Таганрогского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 (далее - Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (далее – УФК по Ростовской области) о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в неисполнении требований ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ по приостановлению до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников - Администрации г. Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» и КУИ г. Таганрога по постановлениям о взыскании исполнительсвого сбора и постановлениям по делам об административных правонарушениях, согласно писем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области: 1) от 08.12.2022 исх. № 61076/2022, от 13.12.2022 исх. № 61076/2022 и от 15.12.2022 исх. № 61076/2022 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления


по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.09.2022 № 61076/22/1107116, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 331397/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 № 61076/22/944994, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 267713/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 № 61076/22/945016 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного

производства № 262773/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 № 61076/22/863471, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254331/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822579, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236625/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2022 № 61076/22/1246140, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 286286/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2020 № 61076/22/599434 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 127592/20/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 113/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119073/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2022 № 301/21/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.07.2022 № 310/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 197413/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2022 № 302/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 № 146/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 № 217/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 11.02.2022 № 76/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;


- постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2022 № 145/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 № 218/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2022 № 352/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236488/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 № 261/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 120743/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2022 № 361/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 242625/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 112/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256091/20/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.07.2022 № 61076/22/732983 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 230389/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.10.2022 № 61076/22/1142087 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 349640/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.12.2021 № 61076/21/751989 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 297805/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.08.2022 № 61076/22/908620 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254210/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2022 № 360/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 115835/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2022 № 353/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 230389/22/61076/ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 114/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 109/22/61076-АП предусмотренное ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб.,


вынесенное в рамках исполнительного производства № 366933/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 28.01.2022 № 54/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 № 115835/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 115835/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2022 № 216/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

2) от 08.12.2022 исх. № 61076/22, от 13.12.2022 исх. № 61076/22 и от 15.12.2022 исх. № 61076/22 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 118/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26777/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 № 212/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26777/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г.Таганрога.

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 № 61076/22/863477 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254326/22/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822580 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236654/22/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2021 № 61076/21/253147 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119078/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.06.2021 № 61076/21/216644 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 101645/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2021 № 61076/21/162632 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256111/20/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 116/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256111/20/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 117/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119078/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;


3) от 08.12.2022 исх. № 61076/22 и от 13.12.2022 исх. № 61076/22 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822581 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236655/22/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2021 № 61076/21/253148 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119081/21 /61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2021 № 61076/21/162631 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256101/20/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 108/22/61076-АП предусмотренное ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256101/20/61076-ИП, в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 24.09.2021 № 443/21/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 127589/21/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 01.03.2022 № 102/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 205438/20/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 106/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119081/21/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство».

4) от 08.12.2022 исх. № 61076/22 (постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2022 № 61076/22/124142 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 386388/22/61076-ИП в отношении КУИ г. Таганрога;

обязании Управление Федерального казначейства по Ростовской области устранить допущенные нарушения путем выполнения требований ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ по приостановлению до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников - Администрации г. Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» и КУИ г. Таганрога по постановлениям о взыскании исполнительского сбора и постановлениям по делам об административных правонарушениях.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Заявитель явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо явку представителей не обеспечило, извещено надлежащим образом, представило отзыв на заявление.


Третьим лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает лиц, участвующих в деле надлежаще уведомленными о начавшемся процессе, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, при наличии доказательств их надлежащего извещения.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором возражало против удовлетворения требований заявителя, указывая на законность своих действий.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Письмами от 08.12.2022 исх. № 61076/2022, от 13.12.2022 исх. № 61076/22, от 15.12.2022 исх. № 61076/22 Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области направил в адрес УФК по Ростовской области для исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления о привлечении административной ответственности в виде штрафа по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 4-6) в связи с тем, что Администрацией г. Таганрога, Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» и КУИ г. Таганрога являются бюджетными учреждениями и не имеют расчетных счетов, открытых в учреждениях Банка России или в кредитных организациях.

Письмом заместителя начальника отдела № 15 УФК по РО от 16.12.2022 за исх. № 58-115-40/675 Отделом № 15 УФК по РО направлен ответ в Таганрогский городской отдел судебных приставов ГУФССП по РО, в котором указано на следующее. Постановления службы судебных приставов о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении в рамках исполнительного производства исполняются должником самостоятельно в соответствии с порядком проведения органам Федерального казначейства кассовых операций путем представления в установленном порядке платежного документа для оплаты. В связи с чем, предоставленные Таганрогским городским отделом судебных приставов ГУФССП по РО постановления, отделом № 15 УФК по РО были перенаправлены в адрес должников (Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, Администрации г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» и КУИ г. Таганрога) сопроводительными письмами для дальнейшего исполнения.

Не согласившись с бездействием УФК по Ростовской области, Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области обратился в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Как предусмотрено частью 1 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229- ФЗ) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в части 1 указанной статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 Федерального закона, в


порядке, установленном Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Федерального закона № 229-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона № 229-ФЗ к числу исполнительных документов наряду с исполнительными листами, выдаваемыми судами, и судебными приказами отнесены, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом

Согласно пункту 1 статьи 242.4 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) по денежным обязательствам его казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства, осуществляющий в соответствии с настоящим Кодексом открытие и ведение счетов, предназначенных для учета операций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации, или финансовый орган субъекта Российской Федерации, создавшего казенное учреждение, для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 9 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

В случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (пункт 12 статьи 242.4 Бюджетного кодекса РФ).

Федеральным законом № 229-ФЗ предусмотрен внесудебный порядок исполнения требований исполнительных документов, в том числе постановлений судебного пристава о взыскании с должника расходов на совершение исполнительных действий. Судебный порядок их взыскания с бюджетных учреждений указанным законом не предусмотрен.

Положения статей 239, 242.1, 242.3-242.5 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган Федерального казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с казенных учреждений расходов на совершение исполнительных действий, которые, согласно Федеральному закону № 229-ФЗ, подлежат взысканию во внесудебном порядке на основании соответствующего исполнительного документа, каковым является постановление судебного пристава-исполнителя.

Также не предусмотрен судебный порядок взыскания административных штрафов, наложенных на должника за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неисполнении казенными учреждениями в добровольном порядке исполнительных документов, вынесенных правомочным органом, в данном случае


постановлений о взыскании исполнительского сбора, постановлений по делу об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель в силу статей 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающих в случае отсутствия у бюджетных учреждений счетов, открытых в учреждениях банка России или в кредитной организации, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляет исполнительные документы в орган Федерального казначейства.

Доводы заинтересованного лица о том, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с главой 24.1 Кодекса производится на основании судебных актов не принимается судом по следующим основаниям.

Из анализа положений главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящих наложение административных взысканий не только к полномочиям судов, но и административных органов, а также пункта 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающего бесспорный порядок исполнения решений административных органов, и статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ, относящей постановления административных органов к исполнительным документам, следует, что перечисленные нормы являются специальными по отношению к главе 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Из представленных материалов дела следует, что перечисленные постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делу об административном правонарушении (конкретные постановления перечислены в заявлении от 28.12.2022 л.д. 4-6) вступили в законную силу и не были оплачены должниками Администрацией города Таганрога, Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, Муниципальным казенным учреждением «Благоустройство», Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога.

Денежные средства на депозитный счет Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области не поступали.

С учетом изложенного постановления судебного пристава о взыскании с Администрации города Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, Муниципального казенного учреждения «Благоустройство», Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, источником финансовых ресурсов которого являются бюджетные средства, обоснованно направлены для исполнения в УФК по Ростовской области, и Управление обязано было принять меры для надлежащего исполнения исполнительного документа.

Данная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 № 310-КГ15-4770.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь изложенными нормами права и разъяснениями, с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, финансирования деятельности должников исключительно за счет бюджетных средств и отсутствия у последнего открытых расчетных счетов в учреждении Центрального банка Российской Федерации и иных кредитных организациях, приходит к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о привлечении к административной ответственности подлежат исполнению Управлением, являющимся органом Федерального казначейства, в порядке статьи 242.4 Бюджетного кодекса РФ.

Согласно пунктам 5-7 статьи 242.4 Бюджетного кодекса РФ орган государственной власти, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и


ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений, распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи..

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по осуществлению расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, иных расходов на оказание медицинской помощи из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по осуществлению расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, иных расходов на оказание медицинской помощи из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений, документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов


казенных учреждений, указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, УФК по Ростовской области, получив исполнительные документы Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, ограничилось направлением их копий должнику, указав о необходимости представить платежные документы для их исполнения.

Требования спорных постановлений не выполнены, меры, предусмотренные действующим законодательством в случае неисполнения исполнительных документов, казначейством не приняты.

Следовательно, оспариваемое бездействие УФК по Ростовской области, выразившееся в неисполнении требований статьи 242.4 Бюджетного кодекса РФ, является незаконным, нарушает принцип обязательности постановлений судебного пристава- исполнителя, в нарушение действующего правового регулирования способствует освобождению должника по исполнительному производству от мер принудительного воздействия и, в конечном счете, к игнорированию требований судебного акта.

Указанные выводы соответствуют выводам, изложенным в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.11.2021 по делу № А53-40282/2020 (по аналогичному спору между теми же сторонами), решении Арбитражного суда Волгоградской области от 13.05.2019 по делу № А12-32744/2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019, постановлением Арбитражного Суда Поволжского округа от 24.12.2019, определением Верховного Суда РФ от 31.03.2020, а также выводам, изложенным в постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 11.11.2020 по делу № А29-7094/2020.

Доводы заинтересованного лица о том, что бездействия со стороны УФК по Ростовской области не допущено, постановления направлены должнику для исполнения, судом отклоняются, поскольку Бюджетный кодекс РФ предусматривает иные меры в случае неисполнения должником направленных исполнительных документов, которые казначейством не приняты, что фактически свидетельствует об отказе Управления в исполнении постановлений.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать УФК по Ростовской области исполнить требования ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ по приостановлению до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Управления Федерального казначейства по Ростовской области, выразившееся в неисполнении требований ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ по приостановлению до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников - Администрации


г. Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» и КУИ г. Таганрога по постановлениям о взыскании исполнительсвого сбора и постановлениям по делам об административных правонарушениях, согласно писем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области: 1) от 08.12.2022 исх. № 61076/2022, от 13.12.2022 исх. № 61076/2022 и от 15.12.2022 исх. № 61076/2022 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.09.2022 № 61076/22/1107116, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 331397/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 № 61076/22/944994, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 267713/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 № 61076/22/945016 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного

производства № 262773/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 № 61076/22/863471, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254331/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822579, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236625/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2022 № 61076/22/1246140, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 286286/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2020 № 61076/22/599434 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 127592/20/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 113/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119073/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2022 № 301/21/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.07.2022 № 310/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 197413/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2022 № 302/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 № 146/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 № 217/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб.,


вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 11.02.2022 № 76/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2022 № 145/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 № 218/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2022 № 352/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236488/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 № 261/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 120743/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2022 № 361/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 242625/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 112/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256091/20/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.07.2022 № 61076/22/732983 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 230389/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.10.2022 № 61076/22/1142087 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 349640/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.12.2021 № 61076/21/751989 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 297805/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.08.2022 № 61076/22/908620 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254210/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2022 № 360/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 115835/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2022 № 353/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 230389/22/61076/ИП в отношении Администрации г. Таганрога;


- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 114/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 109/22/61076-АП предусмотренное ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 366933/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 28.01.2022 № 54/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 № 115835/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 115835/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2022 № 216/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

2) от 08.12.2022 исх. № 61076/22, от 13.12.2022 исх. № 61076/22 и от 15.12.2022 исх. № 61076/22 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 118/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26777/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 № 212/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26777/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г.Таганрога.

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 № 61076/22/863477 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254326/22/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822580 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236654/22/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2021 № 61076/21/253147 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119078/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.06.2021 № 61076/21/216644 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 101645/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2021 № 61076/21/162632 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256111/20/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 116/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256111/20/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;


- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 117/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119078/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

3) от 08.12.2022 исх. № 61076/22 и от 13.12.2022 исх. № 61076/22 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822581 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236655/22/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2021 № 61076/21/253148 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119081/21 /61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2021 № 61076/21/162631 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256101/20/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 108/22/61076-АП предусмотренное ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256101/20/61076-ИП, в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 24.09.2021 № 443/21/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 127589/21/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 01.03.2022 № 102/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 205438/20/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 106/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119081/21/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство».

4) от 08.12.2022 исх. № 61076/22 (постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2022 № 61076/22/124142 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 386388/22/61076-ИП в отношении КУИ г. Таганрога.

Обязать Управление Федерального казначейства по Ростовской области устранить допущенные нарушения путем выполнения требований ст. 242.4 Бюджетного кодекса РФ по приостановлению до момента устранения нарушения осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников - Администрации г. Таганрога, Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» и КУИ г. Таганрога по постановлениям о взыскании исполнительского сбора и постановлениям по делам об административных правонарушениях, согласно письма Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области: 1) от 08.12.2022 исх. № 61076/2022, от 13.12.2022 исх. № 61076/2022 и от 15.12.2022 исх. № 61076/2022 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):


- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.09.2022 № 61076/22/1107116, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 331397/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 № 61076/22/944994, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 267713/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.08.2022 № 61076/22/945016 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного

производства № 262773/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 № 61076/22/863471, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254331/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822579, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236625/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2022 № 61076/22/1246140, в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 286286/22/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 27.07.2020 № 61076/22/599434 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 127592/20/61076-ИП, в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 113/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119073/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2022 № 301/21/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.07.2022 № 310/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 197413/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 15.07.2022 № 302/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 № 146/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 № 217/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 83221/16/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 11.02.2022 № 76/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2022 № 145/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб.,


вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 № 218/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 14799/10/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2022 № 352/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236488/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 № 261/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 120743/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2022 № 361/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 242625/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 112/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256091/20/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.07.2022 № 61076/22/732983 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 230389/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.10.2022 № 61076/22/1142087 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 349640/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.12.2021 № 61076/21/751989 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 297805/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.08.2022 № 61076/22/908620 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254210/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.09.2022 № 360/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 115835/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 26.08.2022 № 353/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 230389/22/61076/ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 114/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 109/22/61076-АП предусмотренное ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 366933/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;


- постановление по делу об административном правонарушении от 28.01.2022 № 54/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 08.06.2022 № 115835/22/61076-АП предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 30 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 115835/22/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 19.05.2022 № 216/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26779/21/61076-ИП в отношении Администрации г. Таганрога;

2) от 08.12.2022 исх. № 61076/22, от 13.12.2022 исх. № 61076/22 и от 15.12.2022 исх. № 61076/22 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 118/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26777/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 18.05.2022 № 212/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 26777/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г.Таганрога.

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2022 № 61076/22/863477 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 254326/22/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822580 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236654/22/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2021 № 61076/21/253147 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119078/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 10.06.2021 № 61076/21/216644 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 101645/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2021 № 61076/21/162632 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256111/20/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 116/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256111/20/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

- постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2022 № 117/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119078/21/61076-ИП в отношении УЖКХ г. Таганрога;

3) от 08.12.2022 исх. № 61076/22 и от 13.12.2022 исх. № 61076/22 (постановления о взыскании исполнительского сбора и постановления по делам об административном правонарушении, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):


- постановление о взыскании исполнительского сбора от 22.07.2022 № 61076/22/822581 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 236655/22/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 28.06.2021 № 61076/21/253148 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119081/21 /61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2021 № 61076/21/162631 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256101/20/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 108/22/61076-АП предусмотренное ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 256101/20/61076-ИП, в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 24.09.2021 № 443/21/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 127589/21/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 01.03.2022 № 102/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 205438/20/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 03.03.2022 № 106/22/61076-АП предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на сумму 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 119081/21/61076-ИП в отношении МКУ «Благоустройство».

4) от 08.12.2022 исх. № 61076/22 (постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в отношении органа местного самоуправления):

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2022 № 61076/22/124142 в размере 50 000 руб., вынесенное в рамках исполнительного производства № 386388/22/61076-ИП в отношении КУИ г. Таганрога.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М. А. Малыгина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.04.2022 4:26:00

Кому выдана МАЛЫГИНА МАРИНА АЙДАМИРОВНА