Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А60-8866/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-8866/2021
24 мая 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2021 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Н. Ряскиным рассмотрел в судебном заседании дело №А60-8866/2021

по иску Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – администрация, истец)

к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Столовая № 41» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – предприятие, ответчик)

о взыскании 10 968 675 руб. 32 коп.,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 09.11.2020,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 25.02.2021, ФИО3, представитель по доверенности от 14.05.2021.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.


Администрация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к предприятию о взыскании неосновательного обогащения в сумме 10 968 675 руб. 32 коп., возникшего в связи с пользованием земельным участком, расположенным под объектом недвижимого имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения ответчика.

Определением суда от 05.03.2021 в порядке, установленном статьями 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражным судом указанное заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании 16.04.2021 истец заявленные требования поддержал; ответчик представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска возражал. Судом приобщены к материалам дела выписка из технического паспорта на нежилое помещение (ул. С.Перовской, 119) по состоянию на 21.09.2018, 13.04.1999, а также выписка из ФГИС ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером 66:41:0204051:123 (МКД).

Суд с учетом предмета спора полагает необходимым истребовать у регистрирующего органа регистрационные дела в отношении объектов недвижимости с к/н 66:41:0204051:123 (МКД), 66:41:0204051:5839 (нежилое помещение).

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В арбитражный суд по запросу суди из Управления Росреестра по Свердловской области поступили копии правоустанавливающих и иных документов на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 66:41:0204051:5839; в отношении объекта с к/н 66:41:0204051:123 Управлением сообщено об отсутствии в ЕГРН сведений о государственной регистрации прав на данный объект.

В судебном заседании 17.05.2021 к материалам дела приобщены возражения на отзыв, копия постановления Главы города Екатеринбурга от 23.07.2010 № 3121 об утверждении проекта межевания территории, копия постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.04.2011 № 1670 об утверждении схемы расположения земельного участка, копию выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204039:7, копия акта обследования земельного участка от 13.05.2021 № 639/2-2021; дополнения к отзыву на исковое заявления, копия технического паспорта здания (строения), расположенного по адресу: <...>, литера И, контрсчёт задолженности.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

как следует из искового заявления, в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204039:17 расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, с кадастровым номером 66:41:0204051:123.

Нежилое помещение с кадастровым номером 66:41:0204039:17 является пристроем к указанному многоквартирному дому.

По сведениям из ЕГРН, нежилое помещение с кадастровым номером 66:41:0204051:5839 площадью 1276,1 кв. м. расположенное по адресу: <...> принадлежит на праве хозяйственного ведения ЕМУП «Столовая № 41», регистрационная запись от 12.09.2013 № 66-66-01/342/2013-232.

Постановлением Главы Екатеринбурга от 23.07.2010 № 3121 «Об утверждении проекта межевания территории в квартале улиц Пехотинцев - ФИО4 -ФИО5 - Бебеля» было предусмотрено формирование земельного участка площадью 2 299,55 кв. м., в кадастровом квартале 66:41:0204039 под пристроенное нежилое помещение (п.58).

Администрацией, полагая, что у предприятия имеется обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, необходимым для эксплуатации помещения с к/н 66:41:0204051:5839 в период с 2017 - 2020 г, обратилась в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Размер арендной платы определяется Арендодателем пропорционально соотношению площади объектов недвижимости, находящихся в собственности (пользовании), к общей площади объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

В возражении на отзыв администрация указала на то, что земельный участок с к/н 66:41:0204039:17 снят с кадастрового учета. В настоящее время МКД с к/н 66:41:0204051:123 расположен на земельном участке с к/н 66:41:0204039:62.

Возражая относительно удовлетворения иска ответчик заявил об истечении срока исковой давности за период с марта 2017 года по март 2018 года. Кроме того, ответчик указал на то, что спорное помещение является пристроем к многоквартирному жилому дому, в связи с чем земельный участок, необходимый для использования пристроя находится в общей долевой собственности собственников помещений в доме.

Заявление рассмотрено судом и признано обоснованным за период до февраля 2018 года.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования частично в связи со следующим.

В соответствии с п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным, а формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.

В силу принципа платности пользования землей лицо, не являющееся плательщиком земельного налога, обязано уплачивать арендные платежи.

Учитывая, что правоотношения, сложившиеся между истцом и ответчиком по поводу предоставления в пользование земельного участка, носят частноправовой характер, т.е. основаны на принципах равенства участников, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, и представляют собой гражданские правоотношения, применение к их регулированию публично-правовых норм является недопустимым. Следовательно, применению подлежат гражданско-правовые нормы, регулирующие порядок определения и взимания размера арендной платы.

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установленный порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

При отсутствии заключенного между муниципальным образованием и субъектом предпринимательской деятельности договора о пользовании муниципальным земельным участком, при фактическом использовании земельного участка, с данного лица подлежит взысканию неосновательное обогащение из расчета арендной платы.

В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Между тем, ответчиком оплата задолженности за фактическое пользование земельным участком и штрафных санкций не произведена, доказательств обратного ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ, ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Размер платы за пользование земельным участком определяется, исходя из ставок арендной платы, утверждаемым нормативными актами.

Использование ответчиком земельного участка под принадлежащими ему нежилыми зданиями является для него неосновательным обогащением в виде сбережения денежных средств, которые ответчик должен был уплатить за пользование землей по договору аренды земельного участка.

Из материалов дела следует, что помещение площадью 1276,1 кв.м, находящееся в хозяйственном ведении ответчика, является пристроем к многоквартирному жилому дому, распложенному по адресу: <...>.

Согласно выписке в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204039:17, в границах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 66:41:0204051:123 - многоквартирный дом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении многоквартирного дома с кадастровым номером 66:41:0204021:123, расположенного по адресу: <...> д 119, нежилое помещение, имеющееся у Ответчика на праве хозяйственного ведения, является пристроенным в составе данного многоквартирного дома (графа 102 в разделе 7 Выписки: перечень помещений, расположенных в здании, сооружении). Указанный МКД расположен в кадастровом квартале 66:41:0204051.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером 66:41:0204051:5839 (пристрой), расположенное по адресу: <...> д 119 принадлежит на праве хозяйственного ведения Ответчику, регистрационная запись от 12.09.2013 № 66-66-01/342/2013-232. Указанный пристрой расположен в пределах следующих объектов недвижимости -66:41:0204051:123. Номер кадастрового квартала 66:41:0204051.

Также, в соответствии со вправкой от 29.09.2020г. № 1636281, выданной ЕМУП «БТИ» по адресу <...> расположено здание литер «И, И1», включающее основное строение-многоквартирный дом литер «И» 1978 года постройки и примыкающий к нему нежилой пристрой литер «И1» также 1978 года постройки. По данным указанной справки в качестве части ограждающих конструкций нежилого помещения используются наружные стены многоквартирного дома.

Таким образом, помещение, расположенное в пристрое, является частью многоквартирного дома.

Постановлением Главы Администрации города Екатеринбурга от 20.04.2011 № 1670 утверждена подготовленная Главным управлеинем архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга схема расположения земельного участка № 60263 из земель населенных пунктов площадью 32479 кв. м на кадастровом плане территории (кадастровый квартал № 66:41:0204039) по адресам: ул. Софии Петровской, 119, под многоквартирные дома). Согласно данной схеме земельный участок под размещение пристроя не входит в состав земельного участка под МКД; было предусмотрено формирование земельного участка площадью 2 299,55 кв. м., в кадастровом квартале 66:41:0204039 под пристроенное нежилое помещение (п.58).

Вместе с тем земельный участок, необходимый для эксплуатации здания пристроя не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0204039:17 (под МКД) внесена запись об исключении из кадастра.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

В соответствии с частями 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом разъяснений, изложенных п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.

Если земельный участок под многоквартирным домом сформирован после введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Согласно разъяснением, изложенным в п. 67 указанного Постановления № 10/22, если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 11.07.2020 по делу № А60-6569/2020 с ответчика взыскана задолженность по взносам за капитальный ремонт МКД по указанному адресу. Принимая данное решение суд руководствовался положениями ст. 158, 169, 170 ЖК РФ, указал на то, что предприятию, на праве хозяйственного ведения, принадлежало нежилое помещение площадью в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>.

При изложенных обстоятельствах, предприятие не может быть признано лицом, обязанным вносить плату за пользование земельным участком в виде арендной платы, в связи с чем оснований для удовлетворения требований администрации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В иске отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Ю.А. Крюков