Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А56-87004/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87004/2017
25 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  17 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  25 апреля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Щуриновой С.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: представитель ФИО2 (доверенность от 06.04.2018);

от третьих лица: не явились (извещены),


рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "РегионСтройТрест"

к Ассоциации "СтройИндустрия"

третье лицо: Саморегулируемая организация Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство», Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ), Ассоциация "Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка "СтройИнвестСервис"

об обязании перечислить денежные средства компенсационного фонда, 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РегионСтройТрест" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации "СтройИндустрия" (далее – ответчик) об обязании перечислить на счет третьего лица денежные средства компенсационного фонда в размере 1.000.000 руб. 00 коп.

Дело рассматривается при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Саморегулируемой организации Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство», Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (НОСТРОЙ) и Ассоциации "Некоммерческое партнерство по содействию участникам строительного рынка "СтройИнвестСервис".

В ходе рассмотрения дела суд установил, что третье лицо Саморегулируемая организация Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» исключено из реестра саморегулируемых организаций в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 №СП-11.

Определением от 15.03.2018 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 17.04.2018.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

Истец и третьи лица, уведомленные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд не явились.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил  следующее:

Истец с 15.04.2013 являлся членом ответчика, что подтверждается свидетельством о допуске №4697 от 17.04.2014.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации»  в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество направило в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

25.11.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, с последующим переходом в СРО по месту территориального расположения с 26.06.2017.

Уведомление получено ответчиком 30.11.2016.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

28.08.2017 истец был принят в члены Саморегулируемой организации Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» на основании протокола №488.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ   юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

30.08.2017 истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд в размере 1.000.000 руб. 00 коп. в Саморегулируемую организацию Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство».

В течение установленного законом семидневного срока средства компенсационного фонда на счёт Саморегулируемой организации Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство», ответчиком перечислены не были, чем была нарушена норма, закрепленная в части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Доводы ответчика основаны на том, что ни Федеральный закон №191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации, не содержат норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи с чем полагает, что в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

Кроме того, истец не представил доказательств внесения в компенсационный фонд ответчика взноса в размере 1.000.000 рублей.

Исходя из вышеизложенного требование истца, по мнению ответчика, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Саморегулируемая организация Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» исключено из реестра СРО в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 22.01.2018 №СП-11.

Истец в своих письменных дополнениях к иску заявленные требования поддержал, указывает, что истцом соблюдены все процедуры для возврата компенсационного фонда (подано уведомление о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию и заявление на перечисление компенсационного фонда).

Указанные соблюденные процедуры несут корреспондирующую обязанность ответчика перечислить компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую перешел истец.

Истец полагает, что указанное обязательство является императивным и его неисполнение нарушает право истца.

Обязанность ответчика перечислить средства компенсационного фонда истца в компенсационный фонд Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство», по мнению истца, не может ставиться в зависимость от исключения последней из реестра саморегулируемых организаций, при этом такой отказ в перечислении действующим законодательством не предусмотрен.

Перечисление компенсационного фонда ответчиком, минуя исключенную из реестра саморегулируемую организацию Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство», напрямую в НОСТРОЙ законом не предусмотрено.

Порядок взаимодействия компаний и исключенных саморегулируемых организаций регулирует Приказ Минстроя России от 08.09.2015 №643/пр «Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций» в котором прописано, что исключенные из реестра саморегулируемых организаций некоммерческие организации обязаны перечислить компенсационный фонд в НОСТРОЙ.

Перечисление ответчиком компенсационного фонда истца в Ассоциацию Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» обеспечит баланс интересов и соблюдения норм права.

При этом Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» обязана перечислить полученный от ответчика фонд в НОСТРОЙ, который, в свою очередь, распределит его между исключенными членами, согласно заявлению истца в НОСТРОЙ.

Ответчик возражал по доводам истца, полагая их ошибочными.

Оценив обстоятельства и представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, заслушав представителя ответчика, суд полагает изложенные в письменных дополнениях истца доводы ошибочными.

В соответствии со статьей 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) средства компенсационного фонда могут зачисляться только на специальный счет саморегулируемой организации.

С учетом данной нормы ответчиком средства компенсационного фонда также могут быть перечислены только на специальный счет другой саморегулируемой организации.

Согласно пункту 4 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ при исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, установленном частью 3 настоящей статьи, права владельца счета, на котором размещены средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Утрата статуса саморегулируемой организации влечет за собой последствия, установленные частью 14 статьи 55.16 ГрК РФ, а именно в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

В силу изложенного с момента исключения Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей «Строительное региональное партнерство» из реестра саморегулируемых организаций указанная Ассоциация утратила возможность распоряжаться специальным счетом на котором содержатся средства компенсационного фонда, в том числе осуществлять зачисление денежных средств на этот счет, а зачислять средства компенсационного фонда на другие свои счета в кредитных организациях она не вправе.

При сложившихся обстоятельствах требования истца являются неисполнимыми.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                             Щуринова С.Ю.