Решение от 30 июля 2024 г. по делу № А32-21672/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-21672/2024
г. Краснодар
30 июля 2024 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГБУЗ «НИИ - ККБ № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Сервис Урал Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени по контракту от 04.09.2020 № 0318200065620000357 в размере 44 124,91 руб., штрафа в размере 7 545,35 руб.,

пени по контракту от 05.10.2020 № 0318200065620000396 в размере 21 635,36 руб., штрафа в размере 39 783,09 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности

от ответчика – не явился

У С Т А Н О В И Л:

ГБУЗ «НИИ - ККБ № 1» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Сервис Урал Плюс» (далее – ответчик) о взыскании пени по контракту от 04.09.2020 № 0318200065620000357 в размере 44 124,91 руб., штрафа в размере 7 545,35 руб., пени по контракту от 05.10.2020 № 0318200065620000396 в размере 21 635,36 руб., штрафа в размере 39 783,09 руб.

Суд по правилам ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ «НИИ-ККБ №1» и ООО «Сервис Урал Плюс» заключен контракт № 0318200065620000357 от 04.09.2020 на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, для обеспечения государственных нужд.

Согласно п.п. 1.1., 1.2 контракта поставщик обязуется поставить запасные части для лабораторных медицинских изделий (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п 2.1 контракта Цена Контракта составляет 441 249,07 руб., НДС не облагается на основании ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3.1 контракта поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику с момента заключения контракта по 15.12.2020.

В соответствии с п. 4.1.1 контракта поставщик обязан поставить товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных контрактом и спецификацией.

Обязательства по поставке товара в соответствии с условиями указанного контракта поставщик не исполнил.

В соответствии с п. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п. 4.4.3 контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по поставке товара, 28.01.2021 истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 04.09.2020 № 0318200065620000357.

В установленные законом о контрактной системе сроки ответчиком не устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия истцом решения об одностороннем расторжении контракта, которое вступило в силу, и контракт считается расторгнутым с 09.04.2021.

В соответствии с п. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6.5 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 10 процентов, что составляет 44 124,91 руб., определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

В силу п. 6.4 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Размер неустойки за невыполнение обязательств ответчиком по контракту на дату направления претензии составляет:

- в виде штрафа – 44 124,91 руб.,

- в виде пени - 7 545,35 руб.

В адрес ответчика направлено: решение об одностороннем расторжении от 28.01.2021 № 31-01.2 02.02.2021, которое согласно данным АО «Почта России» (РПО № 35008685182611) вручено 08.02.2021, а также претензия об уплате неустойки от 09.04.2021 № 108-01.2 и уведомление о расторжении контракта, досудебная претензия от 05.04.2024 № 322-01.2.

Также, сторонами настоящего спора заключен контракт от 05.10.2020 № 0318200065620000396 на поставку комплектующих запасных частей.

Согласно п.п. 1.1., 1.2 контракта поставщик обязуется поставить комплектующие запасных частей, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п 2.1. Контракта Цена Контракта составляет 397 830,88 руб., НДС не облагается на основании ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3.1 контракта поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 350086, <...>, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Научно-исследовательский институт - Краевая клиническая больница №1 имени профессора С.В. Очаповского» министерства здравоохранения Краснодарского края, в течение 50 календарных дней с даты заключения Контракта, таким образом, окончательный срок поставки 24.11.2020.

Обязательства по поставке товара в соответствии с условиями указанного контракта поставщик также не исполнил.

В соответствии с п. 4.4.3 контракта и п. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.03.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В связи с невыполнением ответчиком обязательств по поставке товара, 06.07.2021 истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 05.10.2020 № 0318200065620000396.

В установленные законом о контрактной системе сроки ответчиком не устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия истцом решения об одностороннем расторжении контракта, которое вступило в силу, и контракт считается расторгнутым с 03.08.2021.

Комиссия УФАС Краснодарского края, рассмотрев направленные истцом документы согласно ст. 104 Федерального Закона № 44-ФЗ, приняла решение о внесении ООО «Сервис Урал Плюс» в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с п. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6.5 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 10 процентов, что составляет 39 783,09 руб., определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

В силу п. 6.4 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, поставщик оплачивает заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Размер неустойки за невыполнение обязательств ответчиком по контракту на дату направления претензии составляет:

- в виде пени - 21 635,36 руб.,

- в виде штрафа – 39 783,09 руб.

В адрес ответчика направлено: требование об исполнении контракта от 13.01.2021 № 24-01.2, которое согласно данным АО «Почта России» (РПО № 35008685178737) вручено 08.02.2021, решение об одностороннем расторжении от 06.07.2021 № 191-01.2 02.02.2021 (РПО № 35008685182611-вручено 08.02.2021), претензия об уплате неустойки от 03.08.2021 № 225-01.2 и уведомление о расторжении контракта, досудебная претензия от 08.02.2024 № 187-01.2. Согласно отчётам об отслеживании почтовых отправлений, корреспонденция ответчиком получена.

До настоящего времени денежные средства на расчетный счет истца не поступали, требование истца оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с рассматриваемыми исковыми требованиями.

В силу ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст.ст. 506 - 522 Кодекса), если иное не предусмотрено правилами Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (п. 2 указанной статьи).

В соответствии со ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно ст. 527 ГК РФ государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

По ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Как следует, из п. 1 ст. 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 Кодекса).

В п. 4 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 6 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В п. 7 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Поставщик освобождается от уплаты пени, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине государственного заказчика.

Таким образом, для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки необходимо констатировать факт ненадлежащего исполнения им своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 АПК РФ).

В обоснование заявленных исковых требований истцом в материалы дела представлены копии документов, подтверждающих неисполнение ответчиком своих обязательств по контрактам- претензии, решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, решения УФАС по Краснодарскому краю, а также данные сайте о размещении указанных документов в установленном законом порядке.

Истцом также представлены копии документов- почтовые квитанции, уведомления о вручении, подтверждающие отправку и получение направленных по расторжению контракта документов, а также почтовые квитанции, подтверждающие отправку искового заявления.

Ответчик не воспользовался своим правом и не представил опровержение доводов истца, в рассмотрении дела не участвовал, отзыв в материалы дела не представил.

Таким образом, материалы дела подтверждают факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств, что позволяет применить к последнему меры ответственности в виде неустойки и штрафа за нарушение сроков поставки товара.

В п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, указано на следующее.

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от него. Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Так, по условиям п. 6.3 контрактов в случае полного (частичного) неисполнения условий контракта одной из сторон эта сторона обязана возместить другой стороне причиненные убытки в части непокрытой неустойкой.

Пунктом 6.4 спорных контрактов предусмотрено, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

Согласно п. 6.5 контракта 0318200065620000396 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 39783,09 руб. определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» (далее – Постановление № 1042), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов:

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

Согласно п. 6.5 контракта 0318200065620000357 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 10 процентов, что составляет 44 124,91 руб., определенном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» (далее – Постановление № 1042), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов:

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

Суд, проверив расчет неустойки, произведенный в связи с просрочкой поставки товара, признал его составленным арифметически и методологически верно.

Представленный истцом расчет штрафа, начисленный за невыполнение обязательств по контрактам, суд также признал составленным арифметически и методологически верно, соответствующим условиям п. 6.5 контрактов.

Таким образом, указанные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Сервис Урал Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГБУЗ «НИИ - ККБ № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени по контракту от 04.09.2020 № 0318200065620000357 в размере 44 124,91 руб., штраф в размере 7 545,35 руб., пени по контракту от 05.10.2020 № 0318200065620000396 в размере 21 635,36 руб., штраф в размере 39 783,09 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 393 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин