Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А32-33529/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-33529/2024

«21» июля 2025 года                                                                                                    


Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2025г.

Полный текст решения изготовлен 21.07.2025г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Харченко С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варченко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению АО "Краснодаргоргаз" (ИНН <***>) к ООО "Дирекция Строящихся Микрорайонов "Прикубанское" (ИНН <***>), третье лицо: ФИО1, об обязании


при участии в судебном заседании:

не явились, уведомлены


                                                                УСТАНОВИЛ:         


            АО "Краснодаргоргаз " (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "Дирекция Строящихся Микрорайонов "Прикубанское " (далее – ответчик): об обязании ООО "ДСМ "Прикубанское" не чинить препятствий путем выдачи согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <...>, к существующим сетям газораспределения, принадлежащим ответчику, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Определением суда от 19.06.2024г. исковое заявление принято к производству.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

Суд исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, установил следующее.

На основании заявки № 155679, поступившей в АО «Краснодаргоргаз» (далее — Общество) на технологическое присоединение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Г. Краснодар, пер. 2-й Кадетский, д. 14/2 (далее — объект), ФИО2 выданы технические условия от 29.09.2023 № ТУ(Д)/1901-09/2023/4657 (далее — ТУ) и заключен договор от 02.10.2023 № 155679-Т.П.(с) о подключении — (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации (далее — Договор).

В пункте 7 ТУ точкой подключения определен надземный стальной газопровод низкого давления диаметром 159 мм.

В рамках исполнения обязательств по договору обществом была разработана проектная документация на газопровод низкого давления к земельному участку по адресу: Краснодарский край, T. Краснодар, пер. 2-й Кадетский, д. 14/2.

27.09.2023 Общество, в целях реализации мероприятий по подключению объекта, принадлежащего ФИО1 и исполнения обязательств по Договору, направило в адрес ООО «ДСМ «Прикубанское», запрос о предоставлении согласия на подключение объекта заявителя через принадлежащие ООО «ДСМ «Прикубанское» сети газораспределения.

Однако ООО «ДСМ «Прикубанское», не представил согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления в предусмотренный законодательством срок.

Истец, рассмотрев предполагаемые альтернативные варианты подключения указанного выше объекта капитального строительства к сетям газораспределения, не усмотрел иных вариантов прокладки газопровода, обеспечивающих безопасную и надежную эксплуатацию газопровода в пределах нормативного срока эксплуатации, транспортировку газа с заданными параметрами по давлению и расходу газа.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно Посланию Федерального собрания 21.04.2021 Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В соответствии с пунктом 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.02.2021 Пр-753, Правительству Российской Федерации необходимо совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом «Газпром» и иными газораспределительными организациями обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69), газификация - это деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектах; газораспределительная система – это имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

В соответствии со статьей 27 Закона № 69 юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения, ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (пункт 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370 (далее – Положение № 1370)).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

Согласно пункту 11 Положения № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т. д.) (пункт 3 Положения № 1370).

При этом соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Следовательно, при наличии пропускной способности таких сетей основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено, что подключение потенциальных потребителей является возможным.

Сторонами также не оспаривается, что газопровод ответчика обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Таким образом, при наличии технической возможности газификации объекта заявителя, ООО «Дирекция Строящихся Микрорайонов «Прикубанское» не вправе чинить препятствия в реализации прав собственника по газификации своего жилья, направленных на обеспечение первоочередных потребностей жизнедеятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.07.2023 по делу № А32-26010/2022.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

При таких обстоятельствах, учитывая фактическую возможность технического подключения, достаточную пропускную способность газопровода, отсутствие у истца возможности присоединения к сети газораспределения без согласия ее собственника во внесудебном порядке, а также то, что любые действия по присоединению объектов истца к сети газораспределения без судебного решения будут являться незаконными, заявленные в рамках настоящего дела требования признаются судом правомерными и подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 65, 70, 110, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд


                                                      РЕШИЛ:


Обязать ООО "Дирекция Строящихся Микрорайонов "Прикубанское" (ИНН <***>) не чинить препятствия АО «Краснодаргоргаз» (ИНН <***>), путем выдачи согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального стоительства, расположенного по адресу: <...>, к существующим сетям газораспределения, принадлежащим Ответчику.

Взыскать с ООО "Дирекция Строящихся Микрорайонов "Прикубанское" (ИНН <***>) в пользу АО «Краснодаргоргаз» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                           С.В. Харченко