Решение от 16 августа 2024 г. по делу № А51-5476/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5476/2024
г. Владивосток
17 августа 2024 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 22.12.2005)

к Садоводческому некоммерческому товариществу «ПРИЧАЛ» РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ СМТО ДВ ПАРОХОДСТВА (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 19.09.2007)

об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ФИО1 – «дачный дом», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, ур. «Соловей ключ», с/о «Причал-2», участок № 44, кадастровый номер земельного участка 25:10:010629:19 в соответствии с договором-счетом № 7561/22 от 01.08.2022 и техническими условиями № 05-504-25-3530 от 01.08.2021, в том числе согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО1 от опоры ВЛ-0,4кВ СНТ «Причал» с координатами 43.46046, 132.12202,

при участии в заседании: не явились, извещены,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грачевой А.А.,

установил:

Акционерное общество «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «ПРИЧАЛ» РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ СМТО ДВ ПАРОХОДСТВА об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ФИО1 – «дачный дом», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, ур. «Соловей ключ», с/о «Причал-2», участок № 44, кадастровый номер земельного участка 25:10:010629:19 в соответствии с договором-счетом № 7561/22 от 01.08.2022 и техническими условиями № 05-504-25-3530 от 01.08.2021, в том числе согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО1 от опоры ВЛ-0,4кВ СНТ «Причал» с координатами 43.46046, 132.12202.

Определение от 27.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Ответчик письменный отзыв в материалы дела не представил, свою правовую позицию относительно заявленных требований не выразил, требования истца не оспорил.

Из материалов дела судом установлено, что истец является сетевой организацией, оказывающей  на  территории Приморского края услуги по передаче  электрической энергии и осуществляющей в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц.

На основании заявки ФИО1 заключен договор-счет № 7561/22 от 01.08.2022 об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого АО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 к электрическим сетям.

Подключаемым объектом является «дачный дом», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, урочище «Соловей ключ», с/о «Причал-2», участок № 44, кадастровый номер земельного участка 25:10:010629:19. Земельный участок заявителя относится к категории земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для ведения садоводства, для иных видов жилой застройки».

Техническими условиями № 05-504-25-3530 от 01.08.2022 к договору-счету № 7561/22 определено, что точками присоединения являются: элементы электрической сети, расположенные на ближайшей опоре ЛЭП-0,4 кВ с/о «Причал-2».

Техническими условиями № 05-504-25-3530 установлен объем мероприятий, осуществляемых сетевой организацией АО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ», а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, составляющий четыре месяца со дня оплаты выставленного счета заявителем.

Заявителем счет оплачен 03.08.2022.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению - до 03.12.2022.

В целях согласования опосредованного технологического присоединения объектов ФИО1 через объекты электросетевого хозяйства СНТ «ПРИЧАЛ», АО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» направило последнему письмо № 05-504-25-1308 от 02.11.2022 «О направлении командированного персонала для работы в электроустановках».

Письмом № 03-11/2022 от 08.11.2022 СНТ «ПРИЧАЛ» фактически отказало в опосредованном подключении.

Претензией № 05-504-07-326 от 03.05.2023 АО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» уведомило СНТ «ПРИЧАЛ» о заключении договора-счёта с ФИО1 и обратилось с просьбой согласовать опосредованное технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно с указанием в качестве точки присоединения ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ с координатами 43.46046, 132.12202.

Письмами № 10-05/2023 от 10.05.2023, 11-05/2023 от 29.05.2023, которые являются ответом на вышеуказанную претензию, СНТ «ПРИЧАЛ» сообщил об отказе в согласовании опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 в связи с отсутствием решения общего собрания членов товарищества о таком согласовании.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Сетевая организация при оказании услуг по передаче электрической энергии обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

В силу пункта 9 Правил технологического присоединения договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16(3) Правил технологического присоединения.

Пунктом 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, установлено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих 8 энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Согласно пункту 30 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций; отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя (пункт 28 Правил технологического присоединения).

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил технологического присоединения).

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения сетевая организация исполняет обязательства по технологическому присоединению, в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Положения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» регламентируют запрет действий (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Таким образом, применительно к положениям пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность для истца отказа от его заключения в силу статьи 426 ГК РФ.

Правила технологического присоединения не предусматривают действия сетевой организации в случае отказа в согласовании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, при этом, устанавливают обязанность осуществить технологическое присоединение в отношении любого обратившегося в адрес сетевой организации заявителя.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения Правил технологического присоединения и наличия технической возможности осуществления указанных действий, суд приходит к выводу о необоснованном отказе ответчика в согласовании действий по присоединению иных абонентов к электроустановкам Садоводческого некоммерческого товарищества «ПРИЧАЛ».

С учетом положений пунктов 16, 18 Правил технологического присоединения, способ исполнения установленной законом обязанности по осуществлению технологического присоединения заявителей избирается сетевой организацией самостоятельно, при этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией самостоятельно.

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица отсутствуют.

Статьей 64 АПК РФ определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 АПК РФ). Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что факт воспрепятствования в выполнении мероприятий по технологическому присоединению подтвержден материалами дела. Ответчик не представил доказательства наличия объективных препятствий для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

По смыслу пункта 29 Правил № 861 техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил.

Ответчик не представил бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что техническое состояние сетей не позволяет обеспечить дополнительный транзит мощности на энергопринимающие устройства третьего лица.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, а также принимая во внимание отсутствие доказательств наличия иных технических возможностей электроснабжения земельного участка третьего лица, суд считает, что уклонение ответчика от согласования мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица не позволяет истцу исполнить обязательства по договору-счету № 7561/22 от 01.08.2022 и противоречит Правилам технологического присоединения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



р е ш и л:

Исковые требования Акционерного общества «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» удовлетворить.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «ПРИЧАЛ» РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ СМТО ДВ ПАРОХОДСТВА:

– не препятствовать Акционерному обществу «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта ФИО1 – «дачный дом», расположенного по адресу: Приморский край, Надеждинский район, ур. «Соловей ключ», с/о «Причал-2», участок № 44, кадастровый номер земельного участка 25:10:010629:19 в соответствии с договором-счетом № 7561/22 от 01.08.2022 и техническими условиями № 05-504-25-3530 от 01.08.2021;

– в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО1 от опоры ВЛ-0,4кВ СНТ «Причал» с координатами 43.46046, 132.12202.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «ПРИЧАЛ» РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ СМТО ДВ ПАРОХОДСТВА в пользу Акционерного общества «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» 6000 (шесть тысяч) рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                                                      Васенко О.В.