Решение от 30 января 2017 г. по делу № А21-8391/2016

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 8391/2016

«31»

января

2017 года

Резолютивная часть решения объявлена

«26»

января

2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме

«31»

января

2017 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Широченко Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью «Клевер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонному) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (109240, <...>)

о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился;

от заинтересованного лица: извещен, не явился;

от третьего лица: извещен, не явился;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Клевер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - ООО «Клевер», Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонному) (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее - Управление, Пенсионный фонд, Фонд, заинтересованное лицо) о признании исполненной обязанности Общества по уплате страховых взносов за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей, об обязании Управления отразить указанную сумму на лицевом счете Общества.

Определением суда от 22 декабря 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (109240, <...>) (далее - третье лицо).

Общество, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Управление, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, заявив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Также Управление представило в материалы дела письменный отзыв, в котором возражало против удовлетворения предъявленных требований.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыва на заявление в материалы дела не представила.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон и третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Клевер» в установленном порядке зарегистрировано и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонном).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон), действовавшего до 01 января 2017 года, в том числе в спорный период, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Частью 1 статьи 15 Закона установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В силу части 8 статьи 15 Закона уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из материалов дела усматривается, что во исполнение установленной названными положениями Закона обязанности ООО «Клевер» направило 30 июня 2016 года в ПАО КБ «ЕвроситиБанк» (филиал «Калининград») платежное поручение № 109 на перечисление в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2016 года, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, в размере 31 540 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона поручение плательщика страховых взносов или поручение органа контроля за уплатой страховых взносов исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается.

Частью 5 статьи 24 Закона определено, что при наличии денежных средств на счете плательщика страховых взносов банки не вправе задерживать исполнение поручения плательщика страховых взносов и поручения органа контроля за уплатой страховых взносов.

Согласно части 6 статьи 24 Закона при невозможности исполнения поручения плательщика страховых взносов или поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в срок, установленный настоящей статьей, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, банк обязан в течение дня, следующего за днем истечения установленного настоящей статьей срока исполнения поручения, сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения плательщика страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка и плательщику страховых взносов, о неисполнении (частичном исполнении) поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов, который направил это поручение, и в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка (его обособленных подразделений).

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что по состоянию на 30 июня 2016 года (дату предъявления Обществом в Банк вышеупомянутого платежного документа на перечисление в бюджет страховых взносов за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей) на открытом в Банке расчетном счете Общества имелись денежные средства в размере 36 540,98 рублей, что подтверждается выпиской по лицевому счету ООО «Клевер» № 40702810600000003241.

Приказом Банка России от 07 июля 2016 года № ОД-2157 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ПАО КБ «ЕвроситиБанк».

Однако Банк не направил в адрес Общества уведомление о невозможности исполнения поручения на перечисление в бюджет страховых взносов в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации корреспондентском счете Банка.

В этой связи, Общество 23 ноября 2016 года обратилось в Управление с письменным заявлением о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей.

Письмом от 23 ноября 2016 года Фонд рекомендовал Обществу обратиться в арбитражный суд, поскольку территориальный орган ПФР учитывает информацию о платежах, списанных банком со счетов плательщиков страховых взносов в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на основании решения арбитражного суда о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов плательщиками.

Указанные выше обстоятельства и послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании исполненной обязанности Общества по уплате страховых взносов за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей, об обязании Управление отразить указанную сумму на лицевом счете Общества.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит предъявленные Обществом уточненные требования подлежащими удовлетворению - в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается, во исполнение статьи 18 Закона ООО «Клевер» направило 30 июня 2016 года в ПАО КБ «ЕвроситиБанк» (филиал «Калининград») платежное поручение № 109 на перечисление в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона банки обязаны исполнять поручение плательщика страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (далее в настоящей статье - поручение плательщика страховых взносов), а также поручение органа контроля за уплатой страховых взносов (в случае взыскания страховых взносов, пеней и штрафов) о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда (далее в настоящей статье - поручение органа контроля за уплатой страховых взносов) за счет денежных средств плательщика страховых взносов в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Как отмечено выше, по состоянию на 30 июня 2016 года (дату предъявления Обществом в Банк вышеупомянутого платежного документа на перечисление в бюджет страховых взносов) на открытом в Банке расчетном счете Общества имелись достаточные для перечисления в бюджет денежные средства.

Приказом Банка России от 07 июля 2016 года № ОД-2157 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ПАО КБ «ЕвроситиБанк».

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 настоящей статьи, со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

На основании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 12 октября 1998 года № 24-П и Определении от 25 июля 2001 года № 138-О, налог (взнос) может быть признан уплаченным только в случае, если в результате предпринятых налогоплательщиком мер существовала реальная возможность поступления денежных средств в бюджет, то есть, когда направленные на уплату налога (взноса) действия налогоплательщика носили добросовестный характер.

Юридически значимым обстоятельством является не только факт выполнения налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) своей обязанности по представлению в банк платежного поручения, но и факт того, что плательщик действовал добросовестно, предполагая, что денежные средства поступят в бюджет.

Исходя из положений пункта 1 статьи 865 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) банк, принявший платежное поручение плательщика, обязан перечислить соответствующую денежную сумму банку получателя средств для ее зачисления на счет лица, указанного в поручении, в срок, установленный пунктом 1 статьи 863 ГК РФ.

Несообщение банком налоговому органу (Фонду) о невозможности исполнения поручения налогоплательщика на перечисление налога (взноса) не является основанием для признания обязанности налогоплательщика по уплате этого налога (взноса) неисполненной, если на момент предъявления в банк поручения на перечисление в соответствующий бюджет налога (взноса) на его счете имелся достаточный для такого перечисления остаток денежных средств и соответствующая сумма списана банком со счета плательщика.

Данные нормы закона применимы исключительно к добросовестным плательщикам с учетом всех обстоятельств, в том числе наличия у плательщика неисполненной обязанности на момент предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет. Наличие у плательщика неисполненной обязанности на момент предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджет имеет существенное значение для дела, поскольку при отсутствии у плательщика такой обязанности, вывод о признании ее исполненной не соответствует пункту 3 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 1 части 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ.

Применительно к изложенному, суд отмечает, что по состоянию на 30 июня 2016 года у Общества имелась обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей. Указанное обстоятельство Управлением не оспаривается.

При этом направленное Обществом в Банк платежное поручение от 30 июня 2016 года № 109 на перечисление в бюджет страховых взносов оформлено надлежащим образом.

Факт списания вышеуказанной суммы с расчетного счета Общества сторонами также не оспаривается; спорные денежные средства в размере 31 540 рублей поставлены в очередь распоряжений, не оплаченных в срок из-за недостаточности средств на корреспондентских счетах кредитной организации.

Суд отмечает, что участвуя в хозяйственном обороте, при выборе контрагента, в том числе кредитной организации для исполнения поручения на перечисление в бюджетную систему сумм обязательных платежей, добросовестный налогоплательщик должен действовать с учетом должной осмотрительности и осторожности. В случае возникновения сомнений в добросовестности и платежеспособности банка, получения сведений о допущенных им нарушениях налогоплательщик должен предпринять все зависящие от него меры с целью надлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него пунктом 1 части 5 статьи 18 Закона.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18 декабря 2001 года № 1322/01, для установления недобросовестности налогоплательщика необходимо учитывать следующие критерии: наличие у налогоплательщиков счетов в других банках, по которым проводятся его операции; не проведение по открытому счету других операций, кроме уплаты налога; осведомленность налогоплательщика о том, что банк не осуществляет операции по поручению других клиентов либо что его финансовое состояние неблагополучно; формальность зачисления средств на счет налогоплательщика; совпадение даты открытия счета и даты заключения договоров, по которым на него поступают деньги, а также даты направления платежного поручения на уплату налога; при этом у банка должны отсутствовать средства на корреспондентском счете. Достаточность того или иного критерия и их необходимое количество определяются судами исходя из конкретных обстоятельств дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Общество не было осведомлено о наличии финансовых затруднений у ПАО КБ «ЕвроситиБанк».

Поскольку в рассматриваемой ситуации Общество действовало добросовестно и в полном соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, применительно к положениям пункта 1 части 5 статьи 18 ранее действующей редакции Закона, суд приходит к выводу об исполнении ООО «Клевер» обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей.

Приведенные Управлением в письменном отзыве аргументы судом во внимание не принимаются и отклоняются - как неправомерные и необоснованные.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таком положении, предъявленные ООО «Клевер» требования следует удовлетворить и признать исполненной обязанность Общества по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей, а также обязать Пенсионный фонд отразить указанную сумму на лицевых счетах Общества.

Общество при подаче заявления в арбитражный суд оплатило государственную пошлину в размере 3 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 204 от 20 октября 2016 года и платежным поручением № 220 от 23 ноября 2016 года.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Возмещение расходов Общества по государственной пошлине следует отнести на Управление.

Руководствуясь статьями 156, 167 - 171, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать исполненной обязанность Общества с ограниченной ответственностью «Клевер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по уплате страховых взносов за июнь 2016 года в размере 31 540 рублей.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>) отразить вышеуказанную сумму на лицевых счетах Общества с ограниченной ответственностью «Клевер» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонного) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Клевер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Д.В. Широченко

(подпись, фамилия)