Решение от 30 января 2020 г. по делу № А73-23916/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23916/2019
г. Хабаровск
30 января 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 28 января 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 675000, Амурская область, <...>; 680009, <...>)

к администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОРГН 1032700245214, ИНН <***>; 680572, <...> Победы, д. 1)

о расторжении договора и взыскании 11 970 руб. 44 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности № 94 от 01.01.2019;

ответчик явку представителей не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – АО «ДРСК», сетевая организация) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского Муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, ответчик) о взыскании фактически понесенных затрат в связи с выполнением договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.04.2018 № 1335/ХЭС в размере 6 760 руб., неустойки за период с 21.10.2018 по 21.10.2019 в размере 15 214 руб. 48 коп., а также о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.04.2018 № 1335/ХЭС.

Иск обоснован ненадлежащим выполнением администрацией обязанностей, возложенных на неё договором от 25.04.2018 № 1335/ХЭС, в связи с чем сетевой организацией не могут быть выполнены в полном объеме мероприятия по технологическому присоединению и подписан акт об осуществлении технологического присоединения.

Впоследствии истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил заявленные требования в части размера заявленной к взысканию неустойки и просил взыскать с ответчика 5 210 руб. 44 коп.

В судебном заседании представитель истца подержал доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом заявленных уточнений, и настаивал на их удовлетворении. Администрация, извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе с учетом положений части 4 статьи 123 АПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В нарушение требований статьи 131 АПК РФ отзыв на исковое заявление не представила.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

25.04.2018 между АО «ДРСК» (сетевая организация) и Администрацией (заявитель) был заключен договор № 1335/ХЭС (далее – договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя: «уличного освещения ул. Амурская», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 9 кВт; категория надежности – 3 категория 9 кВт; класс напряжения электрических сетей – 0,4 кВ.

Согласно пункту 4 договора технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

В силу пункта 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора.

В соответствии с пунктом 6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Обязанности заявителя по договору установлены пунктом 8 названного договора. В частности, заявитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по данному договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в переделах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, а после выполнения таких мероприятий – уведомить об этом сетевую организацию.

Согласно пункту 10 договора размер платы за технологические присоединение составляет 16 673,40 руб.

Порядок и сроки внесения платы за технологическое присоединение определены в пункте 11 договора.

Пунктом 16 договора № 1335/ХЭС, предусмотрено, что нарушение заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев, при условии, что сетевой организацией в полном объёме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

В соответствии с техническими условиями для присоединения к электрическим сетям № ТПр1245/18 от 25.04.2018, являющимися приложением к договору, сетевая организация осуществляет фактические действия по присоединению объекта заявителя от существующей опоры ВЛ-0,4 кВ фидера № 1 ТП-0175.

В свою очередь, заявитель осуществляет:

1.монтаж электроустановок и приемосдаточные мероприятия в соответствии с ПУЭ и другими действующими НТД, включающие монтаж захода ЛЭП-0,4 кВ от точек присоединения до вводно-распределительного устройства заявителя; установку на вводе в энергопринимающие устройства заявителя, до прибора учета электрической энергии, защитного коммутационного аппарата, соответствующего максимальной мощности энергопринимающих устройств; для предотвращения несанкционированного доступа – возможность пломбирования разъемных соединений электрических цепей данного защитного аппарата; для трехфазного ввода выполняет устройство контура заземления электроустановок объекта заявителя с величиной сопротивления заземляющего устройства в соответствии с требованиями ПУЭ п. 1.7.101.

2.организацию коммерческого учета активной энергии на границе балансовой принадлежности в соответствии с гл. 1.5 ПУЭ и гл. 10 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» с учетом следующих требований: приборы учета электрической энергии должны быть из числа внесенных в Государственный реестр средств измерений, допущенных к применению в РФ, иметь действующие свидетельства о поверке и соответствовать следующим требованиям: класс точности прибора учета активной электроэнергии непосредственного включения - не ниже 1,0.; измерительный комплекс, должен соответствовать техническим характеристикам, позволяющим его эксплуатацию в температурном диапазоне от -40 до +55°С.; измерительный комплекс должен быть защищен от несанкционированного доступа в соответствии с требованиями п. 3.5 ПУЭЭ (1996 г.) и 2.11.18 ПТЭ ЭП (2003 г.).

В соответствии с пунктом 21 договора № 1335/ХЭС, договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Согласно отметке о дате поступления входящей документации, договор поступил в сетевую организацию 21.06.2018, следовательно, с учетом пункта 5 данного договора стороны должны были выполнить мероприятия по технологическому присоединению, указанные в технических условиях к договору, до 21.10.2018

Вместе с тем, по истечении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению, Администрация не уведомила сетевую организацию о выполнении технических условий, в связи с чем АО «ДРСК» направило в адрес ответчика претензии: от 03.12.2018 № ТПр1245/18-7824, от 10.09.2019 № ТПр1245/18-4925 о неисполнении договорных обязательств.

Претензией от 14.10.2019 № ТПр1245/18-5524 истцом направлено соглашение о расторжении договора от 25.04.2018 № 1335/ХЭС а также требование о возмещении фактических затрат сетевой организации на подготовку и выдачу технических условий и оплате неустойки.

Оставление данной претензии без ответа послужило основанием для обращения АО «ДРСК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела подтверждается, что по истечении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению Администрация, не уведомила сетевую организацию о выполнении технических условий.

Кроме этого, претензии, направленные в адрес ответчика сетевой организацией оставлены Администрацией без ответа.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.

Следовательно, требование истца о расторжении в судебном порядке договора от 25.04.2018 № 1335/ХЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подлежит удовлетворению.

Также суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика фактических затрат в связи с выполнением договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от в размере 6 760 руб. и неустойки в размере 5 210,44 руб.

Порядок технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из положений пункта 7 Правил № 861 следует, что под технологическим присоединением понимается состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

В силу пункта 16 Правил № 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать такое существенное условие, как размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно пункту 10 договора от 25.04.2018 № 1335/ХЭС размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства № 41/1 от 27.12.2017 и составляет 16 673,40 руб. Порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение предусмотрены в пункте 11 договора.

В соответствии с приложением № 2 к указанному постановлению стандартизированная тарифная ставка платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю (ТУ) – С1.1 составляет 6 760 руб.

Следовательно, размер платы за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю – Администрации, составляет 6 760 руб.

Материалами дела подтверждается, что при заключении договора от 25.04.2018 № 1335/ХЭС АО «ДРСК» подготовило заявителю технические условия для присоединения к электрическим сетям.

Следовательно, фактические расходы сетевой организации по исполнению данного договора составили 6 760 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Пунктом 17 договора от 25.04.2018 № 1335/ХЭС предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению согласно вышеуказанного пункта договора составило 365 дней (с 21.10.2018 по 21.10.2019), таким образом, сумма неустойки составила 15 214,48 руб., что подтверждается представленным расчетом.

Вместе с тем, истцом в счет неустойки учтена сумма в размере 10 004 руб., 04 коп., внесенная ответчиком по договору платежными поручениями от 20.07.2018 № 413649, № 413652 и от 23.07.2018 № 430249. В связи с чем сумма неустойки, обоснованно предъявленная истцом и подлежащая взысканию с ответчика, составила 5 210 руб. 44 коп.


В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб. за рассмотрение судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор от 25.04.2018 № 1335/ХЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» и администрацией Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Взыскать с администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 6 760 руб. фактических затрат, понесенных в связи с выполнением договора на технологическое присоединение от 25.04.2018 № 1335/ХЭС, 5 210 руб. 44 коп. неустойки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Конфедератова