Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А21-9677/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

«28» декабря 2020 года Дело № А21-9677/2020

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года.

Решение изготовлено в полном объёме 28 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Иванова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области об отмене ликвидации общества,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по паспорту, по выписке;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 05.06.2020 г., по паспорту;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ФинЭк-Аудит» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) о признании незаконными решения от 4.09.2020 № 2509И об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

К участию в деле в качестве заявителя была привлечена ФИО2 (далее – заявитель).

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявитель в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует, что Общество было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 2.10.2002. Учредителями и участниками Общества являлись ФИО4, владеющий долей 2,5 % в уставном капитале, и ФИО2, владеющая долей 47,5 % в уставном капитале.

В связи с выявлением Инспекцией факта принадлежности части уставного капитала Обществу с 24.01.2017 в отсутствие решения о перераспределении долей в уставном капитале, заинтересованным лицом в адрес заявителя были направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений.

Поскольку достоверные сведения не были представлены, Инспекция 29.10.2019 внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений, а 6.05.2020 приняла решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ.

Возражения относительно данного решения по установленной законодательством форме в установленный срок не поступили, ввиду чего 4.09.2020 Общество было исключено из ЕГРЮЛ, о чём внесена соответствующая запись с ГРН 2203900378768.

ФИО2, указывая на то, что Общество фактически является действующим юридическим лицом и имеет обязательства перед сотрудниками и контрагентами, полагая действия Инспекции незаконными, обратилась в суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регламентируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации, Закон № 129-ФЗ).

Как установлено, частью 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Как следует из части 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно части 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного частью 4 статьи 21.1 данного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ в него соответствующей записи.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Пунктом «б» части 5 статьи 21.1 названного закона установлено, что предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в нём сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно части 4.2 статьи 9 Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в реестр, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно части 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, основания, условия и способы проведения указанных мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В данном случае Инспекция установила недостоверность сведений об участниках Общества в результате исключения его миноритарного участника из ЕГРЮЛ.

Исходя из смысла положений статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков императивно влечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности. Лицо, обращающееся с заявлением об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, должно доказать, что в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ нарушаются его права и законные интересы (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путём внесения в него соответствующей записи.

Заявитель в обоснование своих требований представила выписку по банковскому счёту Общества, из которой усматривается, что выплачивало заработную плату, уплачивало пошлины, страховые взносы в пенсионный фонд, членские взносы в саморегулируемую организацию и оплачивало услуги контрагентов.

В связи с изложенным, оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, принимая во внимание, что заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в пределах годичного срока, установленного пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, суд, установив отсутствие у Общества признаков недействующего лица и факт нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, пришёл к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а Общество восстановлению в ЕГРЮЛ как действующее юридическое лицо.

Уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возмещению Инспекцией в порядке статьи 110 АПК РФ, а излишне уплаченная пошлина подлежит возврату ФИО2 в силу статьи 333.30 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Калининградской области по исключению ООО «ФинЭк - Аудит» из Единого государственного реестра юридических лиц. Восстановить ООО «ФинЭк - Аудит» в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве действующего юридического лица.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Калининградской области в пользу ФИО2 300 руб. государственной пошлины.

Возвратить ФИО2 5 700 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

(подпись, фамилия)

С.А. Иванов