Решение от 19 октября 2025 г. по делу № А06-5633/2025

,

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5633/2025
г. Астрахань
20 октября 2025 года
Резолютивная часть решения изготовлена 08 октября 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань» о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗ/В-М в размере 1000 руб., в том числе: за отчетный период апрель 2021 года в сумме 500 руб., за отчетный период июнь 2021 года в сумме 500 руб.,


при участии:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № СК-13 от 09.01.2025;

от ответчика – не явились, извещен.


Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань» о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗ/В-М в размере 1000 руб., в том числе: за отчетный период апрель 2021 года в сумме 500 руб., за отчетный период июнь 2021 года в сумме 500 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно ст. 123 АПК РФ ответчик о рассмотрении дела ответчик извещен надлежащим образом. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru. 

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии возражений, дело рассмотрено без участия представителя ответчика.

Представитель истца просит суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Астраханская региональная общественная организация развития региона «Красивая Астрахань» является  плательщиком страховых взносов и состоит на учете в органе пенсионного фонда. 

Страхователь обязан был представить в органы ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц - апрель 2021 года - не позднее 17 мая 2021 года, за отчетный месяц - июнь 2021 года - не позднее 15 июля 2021 года.

Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань» в адрес органов ПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 года (тип формы «исходная») - 04.08.2021, за июнь 2021 года (тип формы «исходная») - 29.07.2021, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

По результатам проверки выявлено нарушение Страхователем законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц, о чем составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих с нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решениями от 16.09.2021 к страхователю применена финансовая санкция в размере 1000,00 рублей (500 рублей х 2 застрахованных лица).

Требования от 20.10.2021 о добровольной уплате финансовой санкции в срок ответчиком не исполнены. Сумма финансовой санкции в Социальный фонд России не поступила.

В соответствии с ч. 17-19 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, если в течение трех лет со дня истечении срока исполнения самого раннего требования об уплате штрафа, учитываемого в ПФР при расчете общей суммы санкции, подлежащей взысканию, такая сумма превысила 3000 рублей, фонд может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда такая сумма превысила 3000 рублей. В другом случае, если предел не превышен ПФР может обратиться в суд в течение шести месяцев со дня окончания трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ взыскание по требованию не проводилось, так как сумма задолженности не превышала 3000 рублей.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 27.05.2025 отменен судебный приказ по делу А06-4042/2025 от 12.05.2025 на взыскание с должника Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань» в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2021 года, июнь 2021 года в сумме 1 000 рублей, госпошлины в доход федерального бюджета в размере 8 000 рублей.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Согласно статье 14 Федерального закона 167-ФЗ от 15.12.2001г. страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем, и сроки представления таких сведений установлены положениями Закона N 27-ФЗ.

Согласно ст. 1 Закона N 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона N 27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) (далее Федеральный закон 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах" (действовало на момент представления страхователем сведений).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Указанной нормой установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица: непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ; представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц; представление неполных сведений - это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица; представление недостоверных сведений - представление сведений, не соответствующих действительности.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По правилам ст. 65 АПК Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт нарушение страхователем срока предоставления отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2021 года, за июнь 2021 года с нарушением срока подтвержден представленными в материалы дела документами.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв или доказательства исполнения требования в добровольном порядке не представил, требование о добровольной оплате штрафа не исполнил.

Таким образом, установив факт несвоевременного представления исходных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период, отсутствие доказательств невозможности представления Организацией сведений в установленный срок, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Штраф в размере 1 000 рублей отвечает признакам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного заявителем правонарушения, который подлежит взысканию с Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань».

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань» подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 10 000 рублей. 


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


                                                   Р Е Ш И Л :


Взыскать с Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань» (ОГРН <***>), адрес: 414014, <...> в пользу бюджета фонда пенсионного и социального страхования штрафы в размере 1 000 рублей.


Взыскать с Астраханской региональной общественной организации развития региона «Красивая Астрахань» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 10 000 рублей.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.


Судья

                                Д.Н. Блажнов