Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А44-636/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Великий Новгород

Дело № А44-636/2023

20 марта 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 20 марта 2023 года, полный текст изготовлен 20 марта 2023 года.


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Куземы А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Барташевич Э.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 148 719 руб. 31 коп.,

при участии:

от истца – главный специалист-эксперт юридического отдела ФИО1,

от ответчика – начальник отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ФИО2,



у с т а н о в и л:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее по тексту - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее по тексту - Управление) о взыскании излишне понесенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 148 719 руб. 31 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, государственным учреждением - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту – Учреждение) в отношении Управления проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, за период с 01.01.2019 по 31.12.2021, по результатам которой составлен акт от 12.07.2022 №53002280002324.

По итогам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя Учреждением принято решение от 11.08.2022 № 53002280002326, которым Управлению предложено в добровольном порядке возместить расходы в общей сумме 162 754 руб. 87 коп.

Основанием для вынесения данного решения послужили выводы Учреждения об излишне понесенных расходах на выплату страхового обеспечения, а именно выплата:

1) пособия по временной нетрудоспособности ФИО3 в размере 3 638 руб. 97 коп. по причине предоставления страхователем недостоверных сведений о наличии права застрахованного лица на получение пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином застрахованного лица в период ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО4 в размере 8 466 руб. 06 коп. по причине предоставления страхователем недостоверных сведений о наличии права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в период нахождения лица в ежегодном оплачиваемом отпуске;

3) ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО5 в размере 1 930 руб. 53 коп. по причине неизвещения страхователем отделения о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с выходом работника на полный рабочий день;

4) ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО6 в размере 148 719 руб. 31 коп. по причине предоставления страхователем недостоверных сведений о наличии права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. По данному эпизоду истец пришел к выводу о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, оплачиваемого за счет средств Учреждения.

16 сентября 2022 года истцом в адрес Управления направлено требование от 15.09.2022 № 530022800015701 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 148 719 руб. 31 коп. в срок до 07.10.2022, с учетом добровольно перечисленных денежных средств ответчиком на счет Учреждения в общем размере 14 035 руб. 56 коп. (излишне выплаченные пособия ФИО3, ФИО4 и ФИО5).

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц 01.01.2023 прекращена деятельность Учреждения путем реорганизации в форме присоединения; Фонд является правопреемником Учреждения.

Поскольку в добровольном порядке указанное выше требование Управлением исполнено не было, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Закон № 81-ФЗ) определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Закон № 255-ФЗ) страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в частности, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно части 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Законом и Законом № 81-ФЗ.

Исходя из части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

В соответствии со статьей 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери или отцы, а также другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Таким образом, предусмотренное частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Согласно статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком возможно работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу статей 91, 93 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. По соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Статьей 104 ТК РФ предусмотрено, что нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Выявленные истцом в ходе проверки нарушения явились основанием для составления акта выездной проверки от 12.07.2022 № 53002280002324 и принятия решения от 11.08.2022 № 53002280002326 в том числе о возмещении Фонду излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 148 719 руб. 31 коп. (ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО6), в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений о наличии права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Управление в рамках дела № А44-4738/2022 обжаловало решение Фонда от 11.08.2022 № 53002280002326 в части обстоятельств, установленных в отношении застрахованного лица ФИО6

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 19.10.2022, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2023, в удовлетворении заявленных требований Управлению отказано; решение Фонда о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в общем размере 162 754 руб. 87 коп., признано законным и обоснованным.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, решение Арбитражного суда Новгородской области от 19.10.2022 по делу № А44-4738/2022 имеет преюдициальное значение по настоящему спору, и, соответственно, арбитражный суд находит исковые требования Фонда о взыскании с Управления излишне понесенных расходов в размере 148 719 руб. 31 коп. законными и обоснованными.

Согласно пункту 16 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требования Фондом заявлены к Управлению как к страхователю, на которого законом возложена обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах. Учитывая, что ответчик указанную обязанность не исполнил, Фонд правомерно обратился в суд к Управлению как к страхователю, для которого предусмотрена ответственность за не предоставление сведений (предоставление недостоверных сведений), влияющих на выплату соответствующего вида пособия застрахованным лицам, в виде возмещения понесенных Фондом расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Фонда к Управлению предъявлены правомерно.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 148 719 руб. 31 коп. излишне понесенных расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

2. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.



Судья А.Н. Кузема