Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А57-31092/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31092/2022
20 февраля 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 15 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, ИНН <***>

о взыскании с ГУЗ СО «Самойловская РБ» излишне понесенных расходов на выплату специальной социальной выплаты медицинскому работнику в размере 163 417,50 руб.

Заинтересованные лица:

Государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Самойловская районная больница», ИНН <***>

при участии:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 16.04.2018 года,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о взыскании с ГУЗ СО «Самойловская РБ» излишне понесенных расходов на выплату специальной социальной выплаты медицинскому работнику в размере 163 417, 50 руб.

Определением от 16.01.2023 г. Государственное учреждение – Саратовское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке правопреемства заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - Заявитель).

Представитель Заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства по делу, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв не представил.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

По телекоммуникационным каналам связи ГУЗ «Самойловская РБ» за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2022 года предоставлены в филиал № 8 Отделения Фонда реестры сведений на оплату специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 1762, фармацевту ФИО3 (СНИЛС <***>).

Филиалом № 8 Отделения Фонда была произведена обработка представленных реестровых данных и перечислена на лицевой счет ФИО3 специальная социальная выплата за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2022 года в сумме 163417 руб. 50 коп.:

июнь 2021 г. - 10 смен X 1215,00 руб. = 12150 руб. 00 коп.;

июль 2021 г. - 13 смен X 1215,00 руб. = 15795 руб. 00 коп.;

август 2021 г. - 22 смены X 1215,00 руб. = 26730 руб. 00 коп.;

сентябрь 2021 г. - 17 смен X 1215,00 руб. = 20655 руб. 00 коп.;

октябрь 2021 г. - 15 смен X 1215,00 руб. = 18225 руб. 00 коп.;

ноябрь 2021 г. - 18,9 смен X 1215,00 руб. = 22963 руб. 50 коп.;

декабрь 2021 г. - 21 смена X 1215,00 руб. =25515 руб. 00 коп.;

январь 2022 г. (праздничные) - 0,8 смены Х-1215,00 руб.Х2 = 1944 руб. 00 коп.;

январь 2022 г. - 16 смен X 1215,00 руб. = 19440 руб. 00 коп,

16.03.2022 г. ГУЗ «Самойловская РБ» представило в филиал № 8 Отделения Фонда реестры на перерасчет перечисленной фармацевту ФИО3 специальной социальной выплаты за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2022 года с нулевым количеством смен в связи с тем, что «фармацевт» не входит в перечень работников, указанных в пункте 2 Постановления № 1762, следовательно, ФИО3 не имеет право на получение указанных выплат в сумме 163417 руб. 50 коп.

В адрес ГУЗ СО «Самойловская районная больница» направлены требования о возврате переплаты специальной социальной выплаты от 04.05.2022 №№ 94-102.

Указанные требования оставлены ответчиком без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование своих требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020-2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации (далее - Постановление N 1762) утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020-2021 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил специальная социальная выплата производится территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации работникам, указанным в п. 2 Постановления N 1762.

Согласно пункту 4 Правил для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Пунктами 10 и 12 Правил установлено, что организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что по телекоммуникационным каналам связи ГУЗ «Самойловская РБ» за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2022 года предоставлены в филиал № 8 Отделения Фонда реестры сведений на оплату специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 1762, фармацевту ФИО3 (СНИЛС <***>).

Однако, названная должность "фармацевт" не входит в перечень работников, указанных в п.2 Постановления № 1762, в связи с чем, ФИО3 не имела права на получение вышеуказанных выплат.

Судом установлено, что Филиалом № 8 Отделения Фонда была произведена обработка представленных реестровых данных и перечислена на лицевой счет ФИО3 специальная социальная выплата за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2022 года в сумме 163417 руб. 50 коп.:

июнь 2021 г. - 10 смен X 1215,00 руб. = 12150 руб. 00 коп.;

июль 2021 г. - 13 смен X 1215,00 руб. = 15795 руб. 00 коп.;

август 2021 г. - 22 смены X 1215,00 руб. = 26730 руб. 00 коп.;

сентябрь 2021 г. - 17 смен X 1215,00 руб. = 20655 руб. 00 коп.;

октябрь 2021 г. - 15 смен X 1215,00 руб. = 18225 руб. 00 коп.;

ноябрь 2021 г. - 18,9 смен X 1215,00 руб. = 22963 руб. 50 коп.;

декабрь 2021 г. - 21 смена X 1215,00 руб. =25515 руб. 00 коп.;

январь 2022 г. (праздничные) - 0,8 смены Х-1215,00 руб.Х2 = 1944 руб. 00 коп.;

январь 2022 г. - 16 смен X 1215,00 руб. = 19440 руб. 00 коп.

16.03.2022 г. ГУЗ «Самойловская РБ» представило в филиал № 8 Отделения Фонда реестры на перерасчет перечисленной фармацевту ФИО3 специальной социальной выплаты за период с 01 июня 2021 года по 31 января 2022 года с нулевым количеством смен в связи с тем, что «фармацевт» не входит в перечень работников, указанных в пункте 2 Постановления № 1762.

Таким образом, Государственное учреждение здравоохранение представило недостоверные данные о выплатах социальной поддержки на фармацевта, что привело к необоснованному перечислению денежных средств Фондом на указанные цели. Исходя из вышеописанных обстоятельств, ФИО3 не имела права на получение указанных выплат в общей сумме 163417 руб. 50 коп.

Согласно положениям статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В данном случае, суд, в совокупности исследовав представленные сторонами документы, приходит к выводу о том, что вина ответчика в перерасходе средств на перечисление социальной выплаты доказана.

На основании изложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Самойловская районная больница» в пользу ОСФР по Саратовской области излишне понесенные расходы на выплату специальной выплаты медицинскому работнику в размере 163 417,50 руб.

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Самойловская районная больница» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 4468,35 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья Арбитражного

суда Саратовской области Т.И. Викленко