Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А82-14549/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

(резолютивная часть объявлена 02.12.2020 г.)

Дело № А82-14549/2020
г. Ярославль
07 декабря 2020 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: 1.Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Информационно-расчетный центр», 2.Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Торговый Дом «На Сенной», 3.Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

о взыскании 294371.97 руб.

при участии:

от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 05.06.2020 г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 31.12.2019 г.

от третьих лиц – не явились

установил:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск о взыскании 1 518 187 руб. 55 коп. задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 года по март 2019 года.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 30.08.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Ярославский областной единый информационно-расчетный центр», Администрацию городского округа город Рыбинск.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.06.2020 г. судом выделено требование Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о взыскании 1 338 107 руб. 93 коп. в отдельное производство, делу присвоен № А82-8883/2020.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.09.2020 г. судом выделено требование Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о взыскании 592 647 руб. 22 коп. в отдельное производство, делу присвоен № А82-14549/2020.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.11.2020 г. судом выделено требование Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о взыскании 298 275 руб. 25 коп. в отдельное производство, делу присвоен № А82-18408/2020.

Судом рассматривается требование о взыскании 294 371,97 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества МКД, расположенных по адресам <...> Октября, д.52, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.11.2020 г. в удовлетворении ходатайства Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков МУП «ИРЦ», МУП «ТД «На Сенной», ФГБУ «ФКП «Росреестра» отказано.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 02.11.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Информационно-расчетный центр», Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Торговый Дом «На Сенной», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Истец в судебном заседании требования поддержал. В ходе судебного рассмотрения спора ответчик направлял письменный отзыв на иск, указал, что в реестре муниципальной собственности городского округа город Рыбинск Ярославской области имеются (имелись) сведения о нежилых помещениях: <...> Октября, д.52 - 69,1 кв.м.; <...> -782,5 кв.м.; <...> - 162,60 кв.м.; <...> - 142,2 кв.м.; <...> - 332,5 кв.м.; <...> - 1428,1 кв.м.; <...> - 74,89 кв.м.; <...> - 140,2 кв.м. Вместе с тем, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Нежилое помещение площадью 69,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> Октября, д. 52 передано в оперативное управление МУП «ИРЦ». В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Нежилое помещение площадью 72,5 кв.м., расположенное по адресу: <...> 24.06.2015 принадлежит на праве собственности ФИО3 Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года. Срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.07.2014 по 23.06.2015 истцом пропущен. Истец просит в удовлетворении данных требований истцу отказать. Нежилое помещение площадью 142,2 кв.м., расположенное по адресу: <...> передано на праве хозяйственного ведения МУП «ИРЦ». Нежилое помещение площадью 58 кв.м., расположенное по адресу: <...> передано на праве хозяйственного ведения МУП «ТД «На Сенной». Нежилое помещение площадью 1428,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> передано на праве хозяйственного ведения МУП «ТД «На Сенной». Нежилое помещение площадью 1428,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> до 17.05.2018 на основании договора находилось в безвозмездном пользовании ФГБУ «ФКП Росреестра». В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом, считал необоснованным возложение обязанности по содержанию данного нежилого помещения на Департамент.

Третье лицо 1 в заседание не явилось, извещено, направило письменную позицию на иск, указав, что в отношении МУП «ИРЦ» в материалах дела содержатся доводы истца и ответчика о том, что МУП «ИРЦ» использует не жилые помещения, расположенные по адресам: <...> Октября, д.52, Ярославская область, <...>. в нежилом помещении по адресу <...> Октября, д.52 располагается расчётно-консультационный пункт № 071 МУП «ИРЦ» (сокращённое наименование РК11 № 071). В нежилом помещении по адресу <...> располагается расчётно-консультационный пункт № 082 МУП «ИРЦ» (сокращённое наименование РКП № 082). Сумма требований Истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 г. по март 2019 г. по помещению, расположенному в <...> Октября, д.52 составляет 8 003. 11 руб. Сумма требований Истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с октября 2017 г, по март 2019 т. по помещению расположенному в <...> составляет 16 409,31 руб. Поскольку право хозяйственного ведения МУП «ИРЦ» на названные помещения не зарегистрированы в установленном порядке, в МУП «ИРЦ» требования (платёжные документы) на оплату взносов в фонд капитального ремонта не направлялись. Собственником выше названных помещений является Ответчик - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городскою округа. Однако из материалов дела известно, что платёжные документы длительное время не направлялись и собственнику помещений. По мнению третьего лица - МУП «ИРЦ» - именно это является причиной неоплаты взносов на капитальный ремонт по названным помещениям.

Третье лицо 2 явку в заседание не обеспечило, извещено.

Третье лицо 3 в заседание не явилось, извещено, направило письменную позицию.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно исковому заявлению муниципальное образование городской округ город Рыбинск является собственником помещений, расположенных по адресам: <...> Октября, д.52; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>.

Из искового заявления следует, что ответчик в период с июля 2014 г. по март 2019 г. (включительно) не исполнял установленную законом обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, в связи с чем за ответчиком числится задолженность в сумме 294 371 руб. 97 коп.

Претензией от 22.05.2019 г. № 08-04/4635 истец потребовал оплаты долга.

Отсутствие погашения задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.07.2014г. по 23.06.2015г. в сумме 5 212,32 руб. - взносы, начисленные по нежилому помещению, расположенному по адресу: <...>.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Из пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» также следует, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Поскольку обязанность по внесению платежей за капитальный ремонт имеет периодический (ежемесячный) характер, срок исковой давности применяется к каждому из периодов.

Течение срока исковой давности начиналось после 10-го числа последнего месяца, следующего за истекшим месяцем.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 15.08.2019г.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности исчисляется до 15.08.2016г.

Кроме того, истец вручил ответчику претензию 22.05.2019г., следовательно, течение срока приостановлено на 30 дней. Срок внесения платы за период начислений с 01.07.2014г. по 23.06.2015г. наступил соответственно в период с августа 2014г. по июль 2015г. Следовательно, срок исковой давности по требованиям за период с 01.07.2014г. по 23.06.2015г. в сумме 5 212 руб. 32 коп. истек. Доводы истца о том, что обязанность ответчика по оплате взносов возникает с 01.07.2014 и действует по 2043 год, а значит, окончанием срока исполнения обязанности является 2043 год, подлежат отклонению как не основанные на нормах права.

Требование о взыскании задолженности в сумме 5 212 руб. 32 коп. (адрес нежилого помещения: <...>) за период с 01.07.2014г. по 23.06.2015г. удовлетворению не подлежит в связи с истечением срока исковой давности.

Судом рассматриваются требования о взыскании задолженности в сумме 289 159 руб. 65 коп.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п.п.1,3 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст. 20 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014-2043гг. утверждена Постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2013г. № 1779-п.

Согласно п.1 Постановления Правительства Ярославской области от 05.06.2013г. № 629-п Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области является специализированной организацией, наделенной полномочиями регионального оператора.

Согласно п. 1 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что собственники помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> Октября, д.52; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (Перечень многоквартирных домов, собственники которых не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в 4-месячный срок с даты опубликования региональной программы капитального ремонта", приложение к Постановлению администрации городского округа г. Рыбинск от 30.05.2014 N 1591 "О формировании фондов капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора").

Постановлением Правительства Ярославской области от 28.06.2013г. № 748-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на всей территории Ярославской области на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц: на 2014 год – 5,86 руб., на 2015 -2018гг. – 6,37 руб., на 2019г. – 7,45 руб.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование городской округ город Рыбинск является собственником недвижимого имущества - помещений, расположенных по адресам: <...> Октября, д.52; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, установленную законом обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт не исполняет.

Согласно п. 1.1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск Департамент является отраслевым органом администрации городского округа город Рыбинск, обладающим правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа город Рыбинск.

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск является надлежащим лицом, управомоченным действовать от имени собственника в части управления и распоряжения имуществом, в отношении которого начислены взносы.

Доводы ответчика о наличии обязанности пользователей по оплате взносов оценены судом, отклонены, обязанность собственника по уплате взносов предусмотрена законом, каких-либо оснований относить ее на пользователя не имеется.

Доводы о закреплении части помещений на праве хозяйственного ведения за МУП «ТД «На Сенной», МУП «ИРЦ» не свидетельствуют об отсутствии обязанности ответчика по оплате взносов, право хозяйственного ведения третьих лиц не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, обязанность по уплате взносов лежит на собственнике имущества.

По данным истца сумма задолженности составляет 289 159 руб. 65 коп.

Доказательства погашения задолженности либо наличия ее в меньшем размере в материалах дела отсутствуют.

При имеющихся обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности в сумме 289 159 руб. 65 коп является обоснованным, подлежит удовлетворению

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по оплате госпошлин0ы по делу относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Городского округа город Рыбинск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 289 159 руб. 65 коп. задолженность, 8 730 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Бессонова И.Ю.