Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А38-10238/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-10238/2019
г. Йошкар-Ола
13» июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена «6» июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «13» июля 2020 года

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Коновалова И.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костюниной Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лес-ЛС»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов,

экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл

о внесении изменений в договор аренды

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности, удостоверение адвоката,

от ответчика – ФИО2 по доверенности, диплом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лес-ЛС» обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением, измененным по правилам статьи 49 АПК РФ, к ответчику, Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды, о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008, дополнив пункт 8 абзацем следующего содержания: «неиспользованный объем древесины, предусмотренный для отпуска на корню гражданам на собственные нужды по договорам купли-продажи лесных насаждений древесины, в объеме 4 тыс. м3 по мягколиственному хозяйству на лесосеках, расположенных на арендованном лесном участке и учтенных арендатором в таблице 37 проекта освоения лесов, предоставить арендатору на 2019 год при условии оплаты дополнительной арендной платы за дополнительный ресурс в размере 267,38 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет – 116,25 тыс. руб., в республиканский бюджет – 151,13 тыс. руб».

В исковом заявлении, в дополнениях к нему и в судебном заседании изложены доводы о том, что в 2019 году остался неиспользованный объем расчетной лесосеки населением 4 тыс. м3. Общество намерено увеличить предусмотренный договором аренды лесного участка объем заготовки древесины на 4 тыс. м3. Заявленные требования мотивированы ссылками на положения части 4 статьи 71, части 1 статьи 73.1, частей 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ (т. 1, л.д. 3-4, т. 2, л.д. 92-93, 98-99, протокол судебного заседания от 06.07.2020).

Ответчик в отзыве на заявление, в дополнении к нему и в судебном заседании требования не признал, возражал против внесения изменений в договор аренды лесного участка. По мнению Министерства увеличение объема ежегодной расчетной лесосеки является лишь правом арендодателя, а не обязанностью.

В судебном заседании ответчик сообщил, что истекает срок использования материалов таксации. Телефонограммой от 02.07.2020 общество приглашалось на первое лесоустроительное совещание, что свидетельствует о начале выполнения истцом лесоустроительных работ.

По мнению Министерства, требуя дополнительный ресурс, арендатор улучшает свое положение. Так, в настоящее время спорный объем не выделен на используемом лесном участке, арендатор будет самостоятельно определять его на местности. Он не будет включен в материалы таксации. Спорный ресурс не будет оприходован в таксационной ведомости, что позволит арендатору выбрать ресурс лучшего качества в случае удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, в ходе выполнения таксационных процедур истец вправе уменьшить объем древесины, предоставляемой гражданам, указав его значение исходя из фактической потребности, для предупреждения возникновения аналогичных споров (т. 2, л.д. 103-105, 125-127).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании протокола лесного конкурса № 1 от 27.12.2006 года между ФГУ РМЭ «Мари-Турекский лесхоз» (арендодатель) и ООО «Лес-ЛС» (арендатор) заключен договор аренды № 2 участка лесного фонда от 27.12.2006, в соответствии с которым истцу передан во временное пользование лесной участок площадью 11177 га, имеющий местоположение: Республика Марий Эл, ФГУ РМЭ «Мари-Турекский лесхоз», Сендинское лесничество<...>, 28-37,41-105 (т. 1, л.д. 6-12).

Договор аренды заключен на срок 30 лет и в установленном законом порядке зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл.

В соответствии с договором аренды лесного участка № 14 от 19 декабря 2008 года, зарегистрированным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, договор аренды изложен в новой редакции и арендодателем по договору аренды, в соответствии с требованиями ЛК РФ стало Министерство лесного хозяйства Республики Марий Эл (в настоящее время - Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл) (т. 1, л.д. 13-24).

Основания для внесения изменений в договор на аренду участков лесного фонда определены Лесным кодексом РФ.

Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Тем самым, Лесным кодексом Российской Федерации установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, но только в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.

Из материалов дела следует, что на основании действующего Лесохозяйственного регламента Мари-Турекского лесничества, утвержденного приказом Министерства от 12.12.2018 № 716, арендатором лесного участка Сендинского лесного участка Сендинского участкового лесничества ООО «Лес - ЛС», подготовлен проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы от 24.04.2019 г. № 100, утвержденное приказом министерства от 24.04.2019 №182, в ведомости которого были включены лесосеки для отпуска леса на корню арендодателем гражданам на собственные нужды по правилам статьи 30 ЛК РФ, в объеме, согласованном с арендатором в соответствии с пунктом 5 договора аренды. Данный объем исключен из объема ежегодной расчетной лесосеки ООО «Лес-ЛС».

Ежегодная расчетная лесосека арендатора рассмотрена и утверждена на втором лесоустроительном совещании, а так же зафиксирована в Лесохозяйственном регламенте Мари-Турекского лесничества.

После утверждения Лесохозяйственного регламента Мари-Турекского лесничества и получения положительного заключения на проект освоения лесов ежегодная расчетная лесосека арендатора ООО «Лес-ЛС» увеличилась как в общем объеме, так и в ежегодном возможном объеме заготовки по хвойным насаждениям.

Увеличение предусмотренного договором аренды ежегодного допустимого объема заготовки древесины является существенным условием изменения условий договора аренды.

Между тем согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Тем самым внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих процедуру внесения изменений через судебное решение. Поэтому все изменения вносятся только на будущий период и не могут изменять отношения по действующему договору аренды, в том числе исполненные сторонами.

С исковым заявлением в арбитражный суд общество обратилось лишь 16.12.2019, тогда как им заявлено требование о внесении изменений в договор аренды лесного участка в части предоставления дополнительного объема древесины на 2019 год, изъятие древесины в котором уже завершилось, что противоречит требованиям гражданского законодательства о действии соглашений во времени.

Кроме того, лишь арендатор намерен существенно изменить параметры использования лесов, увеличив расчетную лесосеку. У арендодателя отсутствует воля на совершение указанных действий. Параметры использования лесов с момента заключения договора не изменились, они остались теми, из которых стороны исходили при заключении соглашения от 19.12.2008.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для внесения изменений в договор аренды лесного участка и удовлетворения заявленных исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении искового заявления на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на истца и компенсации в его пользу не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Лес-ЛС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 14 от 19.12.2008.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

СудьяИ.М. Коновалов