Решение от 1 марта 2021 г. по делу № А08-7787/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7787/2018
г. Белгород
01 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО2 к ИФНС России по г. Белгороду (ИНН <***>, ОГРН <***>

третье лицо: ООО «Нефто», МИФНС России №7 по Белгородской области

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании

от истца: не явился; извещен.

от ответчика: не явился; извещен.

от третьих лиц: не явился; извещен.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Белгороду от 02.02.2018г. №130 о предстоящем исключении ООО "Нефто" из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий ИФНС России по г. Белгороду по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2183123676184 от 28.05.2018г. о прекращении деятельности ООО "Нефто" (ОГРН <***>; ИНН <***>), обязании ИФНС России по г. Белгороду в отношении записи ГРН 2183123676184 от 28.05.2018г. внести запись о признании внесенной в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица записи недействительной (с учетом уточненных требований).

Решением суда от 31.05.2019 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.12.2019 решение оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 03.07.2020 решение суда первой инстанции от 31.05.2019 и постановление апелляционной инстанции от 30.12.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседании представитель истца не явился, извещен.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, письменно поддерживает позицию, изложенную в отзыве, просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебное заседание представитель ООО «НЕФТО» не явился,извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 (далее - Заявитель) обратилась с заявлением в арбитражный суд Белгородской области о признании незаконным действия ИФНС России по г. Белгороду (далее – Инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц запись ГРН 2183123676184 от 28.05.2018 о прекращении деятельности ООО «Нефто» (далее- Общество), признать решение о предстоящем исключении № 130 от 02.02.2018 ООО «Нефто» недействительным и обязании Инспекции привнести сведения о признании указанной записи недействительной (с учетом уточненных требований от представленных в суд 12.04.2019 ).

Суд считает требования Заявителя необоснованными и не подлежащим удовлетворению, с учетом Постановления Арбитражного суда Центрального округа от 03.08.2020 по следующим основаниям.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 08.08.2017 № 129-ФЗ «О государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее- Закон № 129 - ФЗ) представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 4 Закона о регистрации единство и сопоставимость сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

Внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании документов, предусмотренных правилами.

Согласно п.1 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ, при наличии одновременно всех указанных в п.1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

На основании справки № 4-С об отсутствии в течении последних двенадцати месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у общества открытых банковских счетов от 30.01.2018 г., справки № 4-О о непредставлении юридическим лицом в течении последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах от 30.01.2018 г.

На основании указанных справок Инспекцией 02.02.2018 в отношении Общества принято решение №130 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее-решение №130), о чем в реестр внесена запись ГРН 2183123425769. Данное решение повторно представлено в судебном заседании 23.09.2020. Заявление не содержит какие нормы права нарушены регистрирующим органом при вынесении данного решения и в следствии чего данное решение должно быть признано незаконным.

На основании п.3 ст.21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении юридического лица опубликовано в номере журнала «Вестник государственной регистрации» (часть 2 №5(670) от 07.02.2018 / 1569).

В случае если в течение трех месяцев со дня опубликования решения, в регистрирующий орган не поступило заявление от юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении или от его кредиторов, иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из государственного реестра, то такое юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в установленном порядке. В Инспекцию заявления (претензии) от Общества, его кредиторов и иных лиц не поступали.

Согласно п.7 ст.22 Закона № 129-ФЗ, если в установленный трехмесячный срок, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи. Таким образом, 28.05.2018 года, на основании п.2 ст.21.1 Закона №129-ФЗ, в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа за ГРН 2183123676184.

Информация о публикациях в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации размещена на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru).

Материалами заявления подтверждается, что ФИО2 в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ, заявлений о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ в регистрирующий орган не направляла (не представляла). Письмо ФИО2 от 07.07.2017 адресованное в адрес Инспекции не может быть оценено как возражение, так как датирована ранее вынесения решения о предстоящем исключении № 130 от 02.02.2020 и не содержит сведений о получении данного письма регистрирующим органом, в результате чего по объективным причинам данное письмо не могло быть учтено как возражение заинтересованного лица препятствующие исключению Общества.

Таким образом, действия Инспекции по принятию Решения №130 и внесению соответствующих записей в ЕГРЮЛ соответствуют нормам статей 21.1 и 22 Закона №129-ФЗ. Процедура исключения ООО «Нефто» соблюдена, что не оспаривается сторонами процесса.

Наличие или отсутствие у ООО «Нефто» перед ФИО2 неисполненных обязательств не может является основанием для удовлетворении требований Заявителя.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

ФИО2, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имела возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, ООО «Нефто» на момент исключения обладало признаками недействующего юридического предусмотренными в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ лица; регистрирующим органом была соблюдена процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке; в установленный законом срок со стороны общества «Нефто» и/или иных лиц не поступили заявления о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество; дополнительные гарантии кредиторов взыскателей недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 05.10.2020 № 305-ЭС20-13332, Определении Верховного суда РФ от 16 октября 2020 г. N 305-ЭС20-16526, Определении Верховного суда РФ от 15 октября 2020 г. N 305-ЭС20-14497.

В связи с вышеизложенным, суд находит заявленные ФИО2 требования не подлежащие удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ИП ФИО2 отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета 300 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.