Решение от 21 апреля 2017 г. по делу № А56-1265/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1265/2017
22 апреля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Щуриновой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии

- от истца: представитель ФИО2 (доверенность №04/2017 от 12.03.2017);

- от ответчика: представители ФИО3 (доверенность от 26.02.2016), ФИО4 (доверенность от 01.03.2017);

- от третьего лица: представитель Ассоциации «Национальное объединение строителей» ФИО5 (доверенность от 22.03.2017); АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии" – не явились (извещены);

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой" (адрес: Россия, 677008, г. Якутск, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: Ассоциация строителей "Строители железнодорожных комплексов" (адрес: Россия, 188309, г. Гатчина, ленинградская область, Гатчинский район, ул. Генерала Кныша, 8А, ОГРН: <***>);

третьи лица: Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организация, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», Ассоциация Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии"

об обязании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИнвестСтрой" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов" (далее – ответчик, Ассоциация) об обязании ответчика исключить истца из состава членов Ассоциации с даты получения Ассоциацией уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации от 25.10.2016, т.е. с 01.11.2016. и обязать ответчика перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 1.000.000 руб. 00 коп. в компенсационный фонд Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии".

Дело рассматривается при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организация, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (Национальное объединение строителей, НОСТРОЙ) и Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии" (АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии"), которые в представленных отзывах требования истца поддерживают и просят удовлетворить.

Определением от 21.03.2017 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 11.04.2017 для представления дополнительных доказательств.

В судебное заседание явились представители истца, ответчика и третьего лица НОСТРОЙ.

Третье лицо АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии" уведомлено о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:

С 25.04.2014 ООО "ИнвестСтрой" являлось членом Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов".

При вступлении в члены ООО "ИнвестСтрой" были внесены взносы в компенсационный фонд, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса.

26.10.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление от 25.10.2016 о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, Ассоциации строителей "Строители железнодорожных комплексов" с последующим переходом в СРО по месту территориального расположения с 25.10.2016. Уведомление получено ответчиком 01.11.2016.

Поскольку никаких действий со стороны ответчика не последовало, истец 10.11.2016 направил повторное уведомление от 09.11.2016 о добровольном прекращении членства в Ассоциации с 09.11.2016, которое получено ответчиком курьерской доставкой 25.11.2016.

Статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указывает случаи прекращения членства в саморегулируемой организации, в том числе, путем добровольного выхода члена из саморегулируемой организации.

Положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ, определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

С учетом установленного судом обстоятельства получения уведомления истца от 25.10.2016 01.11.2016, членство истца в Ассоциации прекратилось с 01.11.2016.

Протоколом №38/16 от 09.11.2016 ООО "ИнвестСтрой" принято в члены АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии" по месту своей регистрации.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

14.11.2016 истец направило ответчику заявление от 10.11.2016 о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии» вместе с повторным уведомлением о добровольном прекращении членства, выпиской из протокола Коллегиального совета АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии» от 09.11.2016 №38/16 и копией документа, подтверждающего полномочия генерального директора истца курьерской доставкой.

Заявление получено ответчиком 25.11.2016.

В течение установленных законом семи дней ответчик возложенную на него частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ обязанность по перечислению в установленный в законе срок средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с иском.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Доводы ответчика основаны на том, что ни Федеральный закон №191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации, не содержат норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи с чем полагает, что в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

07.12.2016 Контрольная Комиссия Контрольного комитета АС «Строители железнодорожных комплексов» ознакомилась с уведомлением истца.

По результатам рассмотрения Контрольная Комиссия Контрольного комитета АС «Строители железнодорожных комплексов» приняла решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства ООО «ИнвестСтрой» в АС «Строители железнодорожных комплексов» с последующим переходом в другую самрегулируемую организацию.

Основанием для принятия решения об отказе послужило то, что членам комиссии не представлялось возможным установить объём полномочий подписанта уведомления в связи с тем, что не были представлены доказательства наличия полномочий на подписание уведомления у генерального директора, копия Устава истца, заверенная надлежащим образом и актуальная на дату предоставления Уведомления, доказательства принятия решения Общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации, в связи с чем, не представлялось возможным увидеть выраженное волеизъявление юридического лица.

Пунктом 4.1.6. Устава Ассоциации предусмотрено, что члены Ассоциации обязаны соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; соблюдать Устав и выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных Уставом.

При вступлении в члены СРО истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению Устава, стандартов и правил Ассоциации.

Пунктом 7.1 «Требований к членству» утвержденных Внеочередным общим собранием членов Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» (Протокол №б/н от 06.09.2016) установлено, что членство в Ассоциации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена Ассоциации из Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ;

2) добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

3) исключения из членов Ассоциации по решению Ассоциации;

4) смерти индивидуального предпринимателя - члена Ассоциации или ликвидации юридического лица - члена Ассоциации.

Согласно п. 7.2 вышеуказанных требований «В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих Требований член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица подписавшего Уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации. Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.»

Исходя из вышеизложенного требование истца, по мнению ответчика, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд позицию ответчика считает необоснованной в силу следующего.

Членство в ассоциациях (союзах) является добровольным и в соответствии с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

Нормами Федерального закона №191-ФЗ установлена обязанность для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые ранее были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации не по месту регистрации саморегулирусмой организации, осуществить переход в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации, в случае когда они намерены продолжать деятельность, связанную с необходимостью получения свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Часть 11 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию соответственно.

Правом отказывать своим членам в добровольном выходе и принимать решения об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в силу вышеперечисленных норм саморегулируемые организации не наделены.

Частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработать и утвердить: требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске); правила контроля в области саморегулирования; документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Также частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено право саморегулируемой организации разработать и утвердить: стандарты саморегулируемой организации; правила саморегулирования.

При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требовании и оснований добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в процессе взаимодействия между СРО и его членами, последние регулярно предоставляют СРО актуальную информацию о своей деятельности, в том числе об изменениях, вносимых в учредительные документы, о лице или лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени члена СРО.

Согласно имеющимся в деле документам единственным участником и генеральным директором ООО «ИнвестСтрой» является ФИО6, который и подписал поданное ответчику уведомление о добсровольном прекращении членства.

При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе в приеме уведомления истца о добровольном прекращении членства в СРО является незаконным и не имеет юридической силы, т.к. в силу пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ истец прекратил членство в Ассоциации с даты получения последней уведомления, т.е. с 01.11.2016.

В исковом заявлении истец требует обязать Ассоциацию перечислить в компенсационный фонд АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии» ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в размере 1.000.000 руб. 00 коп.

В настоящем судебном заседании истец представил платежные поручения о перечислении денежных средств, после проверки которых представителями обеих сторон в перерыве в судебном заседании, который был объявлен судом для этой цели, установлено, что данными платежными поручениями фактически подтверждается перечисление истцом в компенсационный фонд ответчика только суммы 756.700 руб. 00 коп.

С учетом данного обстоятельства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленное требование в указанной части.

Поскольку, как установлено судом, истец прекратил членство в Ассоциации с 01.11.2016, после получения его заявления о перечислении денежных средств в компенсационный фонд другой СРО 25.11.2016 основания для удержания указанной суммы в компенсационном фонде ответчика отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что истец уже внес в новую СРО взнос в размере 1.000.000 рублей, об отсутствии у истца права на обращение в суд с таким требованием и ненадлежащем способе защиты права отклонены судом как основанные на неверном толковании норм части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», поскольку, исходя из буквального содержания и смысла данной нормы денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

При этом ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов именно истца, который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен.

С учетом изложенного указание на сайте НОСТРОЯ и АРООР "Саморегулируемая организация "Союз строителей Якутии» сведений о размере взноса истца в компенсационный фонд новой СРО не свидетельствует о фактическом его перечислении истцом, поскольку в нем учитываются средства, подлежащие перечислению ответчиком.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств исполнения установленной частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязанности ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию отсутствуют, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В остальной части (пункт 2 просительной части искового заявления) требования истца удовлетворению не подлежат, так как в рассматриваемом споре имеют место взаимоотношения между некоммерческой организацией и ее бывшим членом, который оспаривает действия некоммерческой организации, а не решение органа, осуществляющего публичные полномочия.

Такие споры относятся к корпоративным спорам в силу части 1 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и рассматриваются в общем исковом порядке, а не в порядке Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Ассоциацию строителей «Строители железнодорожных комплексов» исключить общество с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» из состава членов Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» с 01 ноября 2016 года – даты получения Ассоциацией строителей «Строители железнодорожных комплексов» уведомления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство Ассоциация строителей «Строители железнодорожных комплексов» с последующим переходом в Ассоциацию Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии», от 25 октября 2016 года.

Обязать Ассоциацию строителей «Строители железнодорожных комплексов» перечислить сумму ранее внесенного обществом с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» взноса в компенсационный фонд в размере 756700 руб. 00 коп. на счет Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» в порядке, установленном ч.13 ст.3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Ассоциации строителей «Строители железнодорожных комплексов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ИнвестСтрой» 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

СудьяС.ФИО7