Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А79-4772/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации




Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4772/2022
г. Чебоксары
10 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 10 октября 2022 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

(г. Новочебоксарск, Чувашская Республика, ОГРНИП 304212435600160)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России»

(<...>, ОГРН <***>)

о понуждении исполнить условия договора

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»

(<...>, ОГРН <***>),

Федеральной налоговой службы Российской Федерации

(<...>, ОГРН <***>),

Министерства экономического развития Российской Федерации

(<...>, ОГРН <***>)

и государственного учреждения – Пенсионный фонд Российской Федерации

(<...>, ОГРН <***>)

при участии

представителя истца ФИО3 по доверенности от 21.10.2021 (срок действия по 31.12.2022),

представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 22.03.2022 № 8613/11-Д (срок действия по 26.01.2025),

представителя третьего лица – ГУ – Пенсионный фонд Российской Федерации ФИО5 по доверенности от 25.10.2019 № АД-09-22/22759 (срок действия до 25.10.2022),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – Банк, ответчик), в котором просит обязать Банк выполнить перевод договора кредитования от 20.07.2020 № 8613FYJ4B51RGQ0QQ0QZ3F в период наблюдения, начиная с 01.12.2020 в связи с полным выполнением его условий.

Определением суда от 27.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее – ФНС России), Министерство экономического развития Российской Федерации (далее – Минэкономразвития России), государственное учреждение – Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФР) (далее – третьи лица).

Требование основано на статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что Предпринимателем выполнено условие кредитного договора по сохранению численности работников.

В отзыве и дополнении к нему Банк требование не признал, указав, что Предпринимателем условие о численности работников в июле, августе и сентябре 2020 года не соблюдено. Также заявил о применении срока исковой давности.

В пояснениях Минэкономразвития России указало, что для целей определения максимального размера кредита, оценки соблюдения заемщиком требования по сохранению занятости, кредитная организация использует данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России по состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию. Источником данных для информационного сервиса являются официальные ресурсы Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от ПФР.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика требование не признал по мотивам, приведенным в отзыве.

Представитель ПФР суду пояснил, что индивидуальные сведения о работающих застрахованных лицах Предприниматель представил в ПФР за май 2020 года – 17.05.2020, 19.05.2020, за июнь 2020 года – 29.06.2020.

Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, полномочных представителей в суд не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы с 26.09.2022 по 30.09.2022, с 30.09.2022 по 05.10.2022.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между Банком и Предпринимателем заключен кредитный договор от 20.07.2020 № 8613FYJ4B51RGQ0QQ0QZ3F в форме заявления о присоединении к общим условиям кредитования (далее – кредитный договор) c кредитным лимитом в сумме 600000 руб.

Кредитование заемщика осуществлено в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицами и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства от 16.05.2020 № 696 (далее – Правила № 696).

Согласно условиям кредитного договора, Предпринимателю открыт лимит кредитной линии в размере 600000 руб. с зачислением кредитных средств на счет.

06.08.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение, по условиям которого заемщик присоединяется к действующей на даты подписания дополнительного соглашения редакции Общих условий кредитования № 1, условия которых распространяют свое действие с даты заключения договора и опубликованных на официальном сайте ПАО «Сбербанк» в сети Интернет, условия дополнительного соглашения распространяют свое действие с даты заключения договора.

Вышеуказанный кредитный договор предусматривает различные режимы (совокупность условий) исполнения обязательств по договору в зависимости от периода пользования кредитом и соблюдения определенных условий, установленных договором. Такие режимы обозначены в договоре как «базовый период», «период наблюдения», «период погашения». Из кредитного договора следует, что различие между указанными режимами состоит в размере применяемой ставки кредитования, а также в порядке и сроках погашения задолженности.

Согласно условиям договора базовый период – период с даты заключения договора по 01.12.2020, период наблюдения – период с 01.12.2020 по 31.03.2021, период погашения – период продолжительностью три месяца по окончании базового периода договора, либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика, в который заемщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, сроки и на условиях договора.

Период наблюдения по договору начинается по окончании базового периода договора при соблюдении следующих условий:

- численность работников заемщика в течение базового периода на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80% численности работников заемщика по состоянию на 01.06.2020;

- в отношении заемщика по состоянию на 25.11.2020 не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Период погашения по договору – период продолжительностью три месяца по окончании базового периода договора либо по окончании периода наблюдения по договору, в случае если кредитором не принято решение о списании задолженности заемщика, в который заемщиком осуществляется возврат кредитору основного долга, уплата процентов и других платежей в размере, сроки и на условиях договора.

Согласно пункту 3 кредитного договора в течение периода погашения размер процентной ставки по кредиту составляет 15 % годовых, а в базовый период и период наблюдения - 2% годовых.

Заемщик уведомлен и согласен о списании задолженности по договору по возврату кредитору полученного кредита и уплате процентов за пользование им и других платежей, при соблюдении одновременно следующих условий: а) в отношении заемщика на дату завершения периода наблюдения по договору не введена процедура банкротства, деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заемщик - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; б) численность работников заемщика в течение периода наблюдения по договору на конец каждого отчетного месяца составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 года; в) средняя заработная плата, выплачиваемая одному работнику заемщика в течение периода наблюдения по договору, определяемая с использованием информационного сервиса Федеральной налоговой службы, не может быть менее минимального размера оплаты труда; г) принято решение кредитора о списании задолженности заемщика перед кредитором по договору в порядке, установленном Правилами.

Списание задолженности заемщика по договору при соблюдении условий, указанных выше осуществляется в размере:

- 100 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору в случае, если отношение численности работников заемщика, определенной кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников заемщика, определенной кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020 года составляет не менее 0,9;

- 50 процентов от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения по договору в случае, если отношение численности работников заемщика, определенной кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 марта 2021 года, к численности работников заемщика, определенной кредитором на основании сведений, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы по состоянию на 01 июня 2020 года составляет не менее 0,8 (пункт 6 договора).

Согласно пункту 7 договора по окончании базового периода договор переводится на период наблюдения при соблюдении следующих случаев: численность работников заемщика в течение базового периода договора на конец одного или нескольких отчетных месяцев составляет не менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 года, в отношении заемщика по состоянию на 25 ноября 2020 года не введена процедура банкротства, либо деятельность заемщика не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо заемщик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае его наступления такой период начинается с даты, следующей за датой окончания базового периода (включительно) и заканчивается 31 марта 2021 года (включительно).

При невыполнении любого из вышеуказанных условий договор переходит на период погашения договора. Кредитор направляет заемщику в срок до 30 ноября 2020 года уведомление о наступлении периода погашения договора с даты, следующей за датой окончания базового периода договора.

Банк направил Предпринимателю уведомление о переводе кредита в период погашения со ставкой 15% годовых с 1 декабря 2020 года, поскольку последним не выполнено требование о сохранении численности работников на уровне не менее 80 процентов от численности работников, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора, установил график погашения задолженности: 28.12.2020, 28.01.2021, 01.03.2021.

31.12.2020, 31.01.2021 Банк направил Предпринимателю уведомление о наличии просроченной задолженности по кредитному договору.

Истец, посчитав действия Банка по переводу договора в период погашения, требования о досрочном возврате кредита необоснованными, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе, связанные с предоставлением кредита.

В рассматриваемом случае кредитование заемщика осуществлено в соответствии с Правилами № 696, которые устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

ФНС России в письмах от 23.07.2020 № АБ-2-19/1386@ «О цифровой платформе ФНС России, созданной для повышении эффективности мер господдержки субъектов МСП, пострадавших от коронавируса, и об определении размере кредита на возобновление деятельности», от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@ «О представлении субъекту МСП льготного кредита в качестве меры господдержки при обращении в кредитную организацию, использующую информационные сервисы цифровой платформы ФНС России» разъяснено, что в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

В соответствии с пунктом 3.9 общих условий кредитования заемщик обязуется самостоятельно ознакомиться с условиями и требованиями программ и выполнять все требования и условия в полном объеме. При этом условия программ имеют приоритетное значение над условиями заключенного договора/условиями кредитования.

Согласно пункту 11 Правил № 696 кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения), в том числе, в случае если численность работников заемщика, за исключением заемщиков, обратившихся к получателю субсидии до 25 июня 2020 года, в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев по состоянию на 25 ноября 2020 года составила менее 80 процентов численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 Правил.

Подпунктом «м» пункта 18 Правил № 696 предоставления субсидий установлено обязательство получателя субсидии осуществить доступ к информационному сервису Федеральной налоговой службы, а также размещать в нем сведения о заключенных в рамках настоящих Правил кредитных договорах (соглашениях).

Подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами «а», «б» и «б(1)» пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы (абзац 7 пункта 24 Правил № 696).

Таким образом, в силу абзаца 7 пункта 24 Правил предоставления субсидий проверка выполнения условий о численности работников заемщика проверяется банком на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС России.

Абзац 3 пункта 24 Правил предоставления субсидий предусматривает, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01.06.2020, размещенных в информационном сервисе ФНС.

Дополнительным соглашением к договору в пункте 1.2 договора установлено, что в рамках исполнения обязательств по договору кредитор использует информацию, представленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой (ФНС России) непосредственно кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия заемщика условиям и требования Правил.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц (абзац 4 пункта 24 Правил № 696).

Таким образом, Банк не проводит самостоятельный расчет количества сотрудников, для определения количества численности, поскольку должен руководствоваться данными размещенные в информационном сервисе ФНС.

Согласно письму ФНС России от 23.07.2020 № АБ-2-19/1386@ источником данных для платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система «Налог-3», которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС России на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения по форме СЗВ-М подаются в Пенсионный фонд ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ответу ФНС России от 01.08.2022 на запрос суда расчетная численность работников Предпринимателя по состоянию на 01.06.2020 составляла 8 человек (из СЗВ-М по итогам мая 2020 года). Вышеуказанная численность, использовавшаяся для расчета максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 Правил № 696 (данные отчета СЗВ-М по итогам мая 2020 года по состоянию на дату обращения заемщика в кредитное учреждение), зафиксирована в заявке и не подлежит корректировке.

Таким образом, в рассматриваемом деле на момент обращения истца с заявкой на кредит исходя из данных, размещенных в информационном сервисе ФНС России, численность работников Предпринимателя составляла 8 человек. По итогам июня, июля, августа, сентября 2020 года – 6 человек, октября 2020 года – 14 человек.

Банк, установив снижение численности работников истца до 75 процентов, в соответствии с Правилами № 696 и условиями кредитного договора правомерно перевел кредитный договор на период погашения, о чем известил Предпринимателя.

Вопреки доводам Предпринимателя, на Банк не возложена обязанность проверять достоверность и состав сведений, представленных истцом в ПФР. Банк также не проводит самостоятельно расчет численности работников заемщика, поскольку их численность определяется автоматически на основании сведений ФНС России.

Иного порядка определения численности работников заемщика кредитным договором и действующим законодательством не предусмотрено.

Вопрос о компенсации государством кредитной организации затрат, понесенных в связи с поддержкой восстановления деятельности предпринимателей, связан с финансированием указанных затрат из федерального бюджета. Данное обстоятельство не допускает возможности субъективной корректировки участниками соответствующих правоотношений условий сотрудничества, действия участников и требования к ним строго регламентированы Правилами № 696.

Истец, обратившись в Банк с заявкой на получение кредита 13.07.2020, указал фактическую численность сотрудников заемщика в количестве 6 человек, сумма запрашиваемого кредита составляла 567684 руб. Заключая договор на открытие кредитной линии в размере 600000 руб., за соответствующими разъяснениями к Банку не обратился. Располагая сведениями о том, что сумма кредита не может превышать, указанную заемщиком в анкете, кредит получил в максимально возможном размере (600000 руб.). Такое поведение истца не соответствует добросовестному поведению участника гражданского оборота.

Кроме того, получив уведомление Банка о переводе договора в период погашения, Предприниматель не воспользовался правом на уточнение ранее представленных в ПФР сведений о количестве работников.

Заявление ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Фактически, Предприниматель оспаривает действия контрагента по изменению условий исполнения гражданско-правовой сделки, и просит суд вернуть сторон сделки к ее правильному, по мнению истца, исполнению.

В статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истцу о действиях Банка по переводу договора в период погашения стало известно из уведомления от 25.12.2020.

Поскольку с настоящим иском в арбитражный суд истец обратился 19.05.2022, срок исковой давности им не пропущен.

Требование Предпринимателя удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.



Судья

А.Р. Данилов