Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А73-11842/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11842/2023
г. Хабаровск
02 октября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта от 27.09.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ю.Д. Щипун,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 675000, <...>)

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

об обязании выполнить мероприятия

при участии в судебном заседании:

от истца – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ;

от ответчика – ФИО1 по доверенности № 246/2023 от 23.05.2023 г., диплом от 15.02.2019 г.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к акционерному обществу «Дальлеспром» об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009 (таблица 5.3.1), а именно обеспечить наличие: 1 бортового автомобиля повышенной проходимости или вездехода; 2 бульдозеров мощностью свыше 100 л.с.; 2 малых лесопатрульных комплексов или легковых автомобилей повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения; 3 пожарных мотопомп производительностью от 100 до 800 л/мин, укомплектованных пожарно-техническим вооружением; 3 тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим орудием; 2 съемных цистерн, резиновые емкости для воды объемом 1000-1500 л.; 5 воздуходувок; 5 бензопил; 15 ранцевых огнетушителей; 2 электромегафонов; 2 носимых радиостанций; смачивателей (пенообразователей) массой 20 кг; 5 бидонов или канистр для питьевой воды; группы пожаротушения из 5 чел.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 05.07.2023 дело № А04-4662/2023 передано на рассмотрение Арбитражного суда Хабаровского края.

Ответчиком представлен отзыв на иск, указывает, что некоторые требования выполнены, требования признает. Просит предостаивть срок выполнения до 31.12.2023г.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

15.12.2009 года между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и АО «Дальлеспром» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 50.

Согласно подпункту «а» пункта 13 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Согласно подпункту «и» пункта 13 договора арендатор обязан на пожароопасный период организовать из числа своих работников лесопожарные отряды (группы) специалистов, обученных безопасным способам и методам тушения лесных пожаров и укомплектованных противопожарным имуществом, средствами и оборудованием, спецодеждой, таборным имуществом, продуктами питания в соответствии с действующими нормами и правилами. Информацию о дислокации сил и средств пожаротушения ежегодно, до начала пожароопасного сезона предоставлять соответствующим подведомственным учреждениям управления лесного хозяйства Амурской области и органам местного самоуправления.

Частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ.

В проекте освоения лесов предусмотрены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, а также сведения о наличии пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря на лесном участке, переданном по договору аренды в соответствии со статьей 53.1 ЛК РФ.

09.02.2023 года была проведена проверка в отношении АО «Дальлеспром» по договору аренды № 50 от 15,12.2009 года, в части выполнения мероприятий согласно проекту освоения лесов и иных условий договора аренды на 2023 год.

В ходе проверки были выявлены нарушения, по противопожарному обустройству лесов, отсутствия пожарной техники, оборудования, снаряжения и инвентаря, предусмотренного проектом освоения лесов (таблица 5.3.1), а именно отсутствует: 1 бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход; 2 бульдозера мощностью свыше 100 л.с; 2 малых лесопатрульных комплекса или легковых автомобиля повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения; 3 пожарных мотопомпы производительностью от 100 до 800 л/мин, укомплектованных пожарио-техническим вооружением; 3 трактора с плугом или иным почвообрабатывающим орудием; 2 съемных цистерны или резиновые емкости для воды объемом 1000-1500 л.; 5 воздуходувок; 5 бензопил; 15 ранцевых огнетушителей; 5 топоров; 2 электромегафона; 2 носимые радиостанции; смачиватели (пенообразователи) массой 20 кг., 5 зажигательных аппаратов; 5 бидонов или канистр для питьевой воды; группа пожаротушения из 5 чел.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 09-33-3996 от 21.04.2023 с требованием устранения выявленных нарушений.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

В силу норм статьи 74 Лесного кодекса заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.


В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что ответчиком нарушены договорные обязательства , в представленном отзыве ответчиком заявленные требования признаются в полном объеме.

Согласно ст.49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В данном случае заявленное ходатайство ответчиком о признании иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц.

Следовательно, имеются установленные законом основания для принятия судом признания иска ответчиком.

Согласно ст. 170 АПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание ответчиком иска его прав не нарушает.

В соответствии с актом от 19.09.2023 проверки исполнения АО «Дальлеспром» условий договора аренды лесного участка от 15.12.2009 № 50, установлено наличие: Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход - 1 шт.; Топоры - 5 шт.: Зажигательные аппараты - 5 шт.

Учитывая частичное исполнение ответчиком требований, иск подлежит удовлетворению за исключением указанного имущества.

В части срока исполнения требования суд признает разумным срок – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указанный истцом, поскольку ответчику предоставляется практически полтора месяца на исполнение заявленных требований о необходимости исполнения которых ему известно с даты проведения проверки.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.07.2019 N 198-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.40 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур» при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов

С учетом изложенного, расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика в размере 30 % госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 50 от 15.12.2009 (таблица 5.3.1), обеспечить наличие: 2 бульдозеров мощностью свыше 100 л.с.; 2 малых лесопатрульных комплексов или легковых автомобилей повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения; 3 пожарных мотопомп производительностью от 100 до 800 л/мин, укомплектованных пожарно-техническим вооружением; 3 тракторов с плугом или иным почвообрабатывающим орудием; 2 съемных цистерн, резиновые емкости для воды объемом 1000-1500 л.; 5 воздуходувок; 5 бензопил; 15 ранцевых огнетушителей; 2 электромегафонов; 2 носимых радиостанций; смачивателей (пенообразователей) массой 20 кг; 5 бидонов или канистр для питьевой воды; группы пожаротушения из 5 чел.

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 800 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.




Судья О.М. Левинталь