Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А19-25865/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-25865/2024

10.12.2024


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неупокоевой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, дом 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (664019, Иркутская область, р-н Иркутский, п. Плишкино, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: ФИО1,

о взыскании 12 413,94 руб. убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица - не явились, извещены,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» с требованиями о взыскании 12 413,94 руб. убытков, сформировавшихся в связи с переплатой пенсии гражданке ФИО1 за период с 01.08.2018 по 31.01.2020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Ответчик, третье лицо отзыв по иску не представили.


В судебное заседание стороны, третье лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явились.

От истца в материалы дела поступили дополнительные пояснения, документы – перечень сведений, содержащихся на индивидуальном счете застрахованного лица, в отношении ФИО1, которые приобщены к материалам дела.

От ответчика поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивировав необходимостью предоставления дополнительного времени для формирования правовой позиции.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв.

В период перерыва от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Суд счел дело подготовленным и в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное разбирательство.

В связи с поступлением ходатайства о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика, ходатайство ответчика об отложении оставлено судом без рассмотрения.

Иные пояснений, доказательства стороны, третье лицо не представили.

Дело рассмотрено судом в порядке статей 9, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся доказательствам в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.


Обстоятельства дела.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (Отделение пенсионного Фонда) является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, в соответствии с Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон об обязательном пенсионном страховании) (статья 5 указанного закона).

Согласно статье 6 Закона об обязательном пенсионном страховании работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона об обязательном пенсионном страховании Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работник ответчика, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон № 400-ФЗ).

На страхователе лежит обязанность в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, порядок предоставления которых  определен Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Федеральный закон № 27-ФЗ).

В спорный период действовала редакция Федерального закона № 27-ФЗ до 01.01.2023, потому при рассмотрении настоящего спора подлежат применению положения указанного закона в соответствующей редакции.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федеральный закон № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

Как указал истец, ФКУ «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» несвоевременно (27.12.2019) представило сведения по форме СЗВ-М (доп.) за август 2018 года в отношении 21 застрахованного лица, в том числе и в отношении ФИО1 (п. 4 формы СЗВ-М (доп.) за август 2018 года).

В своевременно представленных сведениях по форме СЗВ-М за август 2018 года информация о ФИО1 отсутствовала.

В отсутствие своевременно предоставленных сведений по форме СЗВ-М за август 2018 года отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области посчитало ФИО1. прекратившей трудовую деятельность.

В связи с отсутствием своевременно представленных сведений о факте работы за август 2018 года ФИО1 был произведен перерасчет пенсии в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, как пенсионеру прекратившему осуществление работы (решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от 24.10.2018 № 180000009831/В/М).

Решением от 23.01.2020 № 55 отделение Фонда выявило ошибку, допущенную при перерасчете страховой пенсии по старости за период с 01.08.2018 по 31.01.2020 и решило устранить данную ошибку.

Протоколом от 12.08.2020 № 237 отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской установило факт излишне выплаченной суммы страховой пенсии по старости ФИО1  за период с 01.08.2018 по 31.01.2020 на сумму 12 413,94 руб.

Как указал истец, переплата пенсии в размере 12 413,94 руб. за период с 01.08.2018 по 31.01.2020 произошла в результате нарушения страхователем сроков направления индивидуальных сведений.

Лицо, право которого нарушено на основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общему правилу гражданского законодательства возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик, третье лицо отзывы на иск не  представили.


Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между виновными действиями (бездействием) причинителя вреда и убытками в заявленном размере.

Как видно из материалов дела, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона об обязательном пенсионном страховании ФКУ «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области»  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работник ответчика, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона 27-ФЗ  установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

Как видно из материалов дела, ФКУ «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» действительно несвоевременно (27.12.2019, при установленном законом сроке предоставления – до 15.09.2019) представило сведения по форме СЗВ-М (доп.) за август 2018 года в отношении 21 застрахованного лица, в том числе и в отношении ФИО1 (п. 4 формы СЗВ-М (доп.)), при этом в своевременно предоставленной форме СЗВ-М за август 2018 года сведения о трудоустройстве ФИО1

Однако, по мнению суда, допущенное нарушение не привело к возникновению убытков по вине ответчика в силу следующего.

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 180000009831/В/М было принято отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области 24.10.2018.

Из материалов дела (перечень сведений, содержащихся на индивидуальном счете застрахованного лица, в отношении ФИО1) следует, что сведения об осуществлении пенсионером ФИО1 трудовой деятельности в сентябре 2018 года были предоставлены ФКУ «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» 15.10.2018.

Формы за последующие периоды в отношении ФИО1 представлялись ответчиком своевременно, либо с минимальной погрешностью (1,2 дня) (за сентябрь 2018 года – 15.10.2018, за октябрь 2018 года – 16.11.2018, за декабрь 2018 года – 09.01.2019 года, за январь 2019 года – 15.02.2019, за февраль 2019 года – 14.03.2019, за март 2019 года – 15.04.2019, за апрель 2019 года – 15.05.2019, за май 2019 – 17.06.2019, за июнь 2019 года – 15.07.2019, за июль 2019 года – 15.08.2019, за август 2019 года – 16.09.2019 года, за сентябрь 2019 года – 15.10.2019, за октябрь 2019 года – 15.11.2019, за ноябрь 2019 года – 16.12.2019, за декабрь 2019 года – 16.01.2020, за январь 2020 года – 20.02.2020).

Факт сведений предоставления сведений о трудоустройстве третьего лица на предприятии ответчика в период с сентября 2018 года по январь 2020 года и наличия данных сведений у Отделения не оспаривается истцом и признается им самим в представленных 26.11.2024 пояснениях.

Таким образом, пенсионный фонд на основании сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года, полученных 15.10.2018, располагал информацией об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности на дату принятия решения об индексации пенсии последнего (24.10.2018).

Потому оснований для вынесения 24.10.2018 решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии № 180000009831/В/М в отношении ФИО1 у Отделения фонда не имелось.

Кроме того, в силу абзаца 9 статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ на Фонде лежит обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных федеральным законодательством, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей в спорный период), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Доказательства предоставления страхователем в Фонд сведений о прекращении работником ФИО1 трудовой деятельности в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, у Фонда имелись противоречивые сведения о трудоустройстве работника ФИО1, потому в порядке исполнения обязанностей по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений, Фонду надлежало направить в адрес страхователя уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Однако, каких-либо действий к устранению имеющихся противоречий в сведениях относительно работника ФИО1 Фонд не предпринял.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на момент вынесения Фондом решения о перерасчете (индексации) размера пенсии (24.10.2018), выплате суммы индексации (август 2018 года) истец располагал сведениями о том, что ФИО1 является работающим пенсионером (форма СЗВ-М за сентябрь представлена 15.10.2018), но тем не менее принял решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), положив в основу исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2018 года в установленные законодательством сроки, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченной ФИО1 суммы пенсии за период с 01.08.2018 по 31.01.2020.

Данная позиция суда также согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.04.2023 № Ф02-450/2023 по делу № А19-17137/2022, постановление Четвертого апелляционного суда от 15.02.2023 № 04АП-6766/2022 по делу № А19-9240/2022).

В связи с изложенными обстоятельствами, исковые требования отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании с ФКУ «Колония-поселение № 51 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» убытков в виде излишне выплаченной суммы пенсии в размере 12 413,94 руб. суд находит необоснованными и не подлежащими  удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 227, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.


Судья                                                                                                         А.А. Архипенко