Решение от 10 декабря 2018 г. по делу № А53-32691/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-32691/18
10 декабря 2018 г.
г. ФИО2-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» (ИНН <***> ОГРН <***>) к администрации Красносулинского района Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

публичное акционерное общество «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к администрации Чертковского сельского поселения Ростовской области о признании права собственности на:

подземный и надземный газопровод высокого давления, протяженностью 6168 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., совхоз Ударник;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 915 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., подземныйгазопроводнизкогодавления, протяженностью 399м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский район, с. Киселево ул. Нахичевань, ул. Восточная;

подземныйгазопроводнизкогодавления,протяженностью743 м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Степная, ул. Нахичевань;

подземный газопровод среднего давления, протяженностью 662 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с.;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 534 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Ленина, ул. Нахичевань;

газопровод подземный и надземный низкого давления, протяженностью 1649 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Речная, ул. Заречная, ул. Потемкина, ул. Колодезная.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 18.10.2018 о принятии заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании 03.12.2018 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и подтверждено представленными в материалы дела документами, в 1993-1993 г. были приняты в эксплуатацию объекты газоснабжения:

подземный и надземный газопровод высокого давления, протяженностью 6168 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., совхоз Ударник;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 915 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., подземныйгазопроводнизкогодавления, протяженностью 399м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский район, с. Киселево ул. Нахичевань, ул. Восточная;

подземныйгазопроводнизкогодавления,протяженностью743 м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Степная, ул. Нахичевань;

подземный газопровод среднего давления, протяженностью 662 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с.;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 534 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Ленина, ул. Нахичевань;

газопровод подземный и надземный низкого давления, протяженностью 1649 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Речная, ул. Заречная, ул. Потемкина, ул. Колодезная.

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.

В 1994-99 г. указанные газопроводы были приняты на баланс АООТ «Ростовоблгаз» (инвентарные карточки прилагаются), которое открыто и добросовестно, как своим собственным владело и пользовалось ими, не скрывало факта нахождения имущества в его владении, предпринимало меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорных объектов.

Акционерное общество открытого типа «РОСТОВОБЛГАЗ» создано в процессе приватизации Производственного объединения по газификации, газоснабжению и эксплуатации газового хозяйства «Ростовоблгаз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указом Президента Российской Федерации №721 от 01.07.1992 и было зарегистрировано в установленном законом порядке 02.03.1994 под № 445-РП. В соответствии с Перечнем подразделений ПО «Ростовоблгаз» к Плану приватизации ПО «Ростовоблгаз» в состав преобразуемого производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовоблгаз» вошло, в том числе ПП «Гуковогоргаз» (п.5 Перечня).

Организационно - правовая форма общества приведена в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, изменения зарегистрированы 10.06.1997г.

В соответствии с п. 4.9 Устава ОАО «Ростовоблгаз» (в редакции от 10.06.2004 г.) филиал «Красносулинмежрайгаз» являлся филиалом ОАО «Ростовоблгаз» и осуществлял свои функции на территории Красносулинского района Ростовской области.

Приказом № 318 от 21.07.2006 г. «Об оптимизации структуры ОАО «Ростовоблгаз» филиалы ОАО «Ростовоблгаз» «Гуковогоргаз» и «Красносулинрайгаз» объединены с 01.10.2006 путем присоединения филиала «Красносулинрайгаз» к филиалу «Гуковогоргаз».

В соответствии с приказом № 329-од от 29.08.2012 Красносулинский районный газовый участок исключен из организационной структуры филиала «Гуковогоргаз» и введен в организационную структуру филиала «Новошахтинскгоргаз» ОАО «Ростовоблгаз».

10.10.2013г. ОАО «Ростовоблгаз» переименован в ОАО «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону».

17.12.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону». Открытое акционерное общество «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» переименовано в публичное акционерное общество «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону». Соответственно филиал «Новошахтинскгоргаз» ОАО «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» переименован в филиал ПАО «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» в г. Новошахтинске.

В соответствии с п. 2.1 Устава Общества, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного объединения «Ростовоблгаз» (п. 1.6 Устава), основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности предприятия является транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории Ростовской области. Общество входит в Единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 года, газоснабжение - это Единая система газоснабжения представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находятся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация -собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Какие-либо сведения, подтверждающие, что данным имуществом владели или пользовались иные лица, отсутствуют.

Согласно уведомлению единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, зарегистрированные права на спорные газопроводы отсутствуют.

На протяжении более чем 20 лет бремя содержания указанных газопроводов, несло ПАО «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону. При этом за счет собственных средств ПАО «Газпром газораспределение ФИО2 - на - Дону обеспечивало содержание спорных газопроводов, являющихся неотъемлемой частью единой газораспределительной сети Ростовской области, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт.

Следовательно, общество относится к числу лиц, обладающих необходимым объемом правомочий для осуществления правомочий собственника в отношении спорного объекта.

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, спорный объект не являются объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

В соответствии с данными технических планов, составленных по состоянию на 29.09.2017., вышеуказанные газопроводы представляют собой:

подземный и надземный газопровод высокого давления, протяженностью 6168 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., совхоз Ударник;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 915 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., подземныйгазопроводнизкогодавления, протяженностью 399м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский район, с. Киселево ул. Нахичевань, ул. Восточная;

подземныйгазопроводнизкогодавления,протяженностью743 м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Степная, ул. Нахичевань;

подземный газопровод среднего давления, протяженностью 662 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с.;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 534 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Ленина, ул. Нахичевань;

газопровод подземный и надземный низкого давления, протяженностью 1649 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Речная, ул. Заречная, ул. Потемкина, ул. Колодезная.

Как предусмотрено статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации соответствующего юридического лица становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из содержания пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

Истец более 20 лет содержит спорные газопроводы.

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, спорные объекты не являются объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений подтверждено, что в Едином государственном реестре недвижимости ограничения (обременения) на спорные объекты отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных правовых положений и совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истец в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал, что действуя добросовестно в течение более пятнадцати лет непрерывно владеет объектами недвижимого имущества, в отношении которых заявлен иск.

Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности публичного акционерного общества «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» на указанные объекты газификации.

Поскольку процессуальное участие Администрации Красносулинского района Ростовской области в качестве ответчика и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности его действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, и не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, уплатившего госпошлину при подаче настоящего иска.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение ФИО2-на-Дону» право собственности на:

подземный и надземный газопровод высокого давления, протяженностью 6168 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., совхоз Ударник;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 915 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Пригородный п., подземныйгазопроводнизкогодавления, протяженностью 399м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский район, с. Киселево ул. Нахичевань, ул. Восточная;

подземныйгазопроводнизкогодавления,протяженностью743 м, местоположение объекта недвижимости: ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Степная, ул. Нахичевань;

подземный газопровод среднего давления, протяженностью 662 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с.;

подземный и надземный газопровод низкого давления, протяженностью 534 м, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Ленина, ул. Нахичевань;

газопровод подземный и надземный низкого давления, протяженностью 1649 м, местоположение объекта недвижимости:ФИО2ская область, Красносулинский р-н, Киселево с., ул. Речная, ул. Заречная, ул. Потемкина, ул. Колодезная.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.П. Захарченко