Решение от 25 августа 2023 г. по делу № А40-146267/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-146267/21-28-1006
г. Москва
25 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2023года

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем с\з Серебряковой В.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

(123112, ГОРОД МОСКВА, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, ИНН: 7705031674)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ НАБОКОВУ ВЛАДИМИРУ НИКОЛАЕВИЧУ (ОГРНИП: 310774609200242, ИНН: 772729548113)

третье лицо:

ВЫСШИЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: 1027739813507, ИНН: 7710489036)

ООО «Рубин» (ОГРН: 1086311006869)

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы

при участии:

от истца: Христофорова Ю.А., паспорт, доверенность от 04.04.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика: Сучков П.А., паспорт, доверенность от 23.09.2021г., диплом о высшем юридическом образовании

от Правительства Москвы: Христофорова Ю.А., паспорт, доверенность от 16.03.2023г., диплом о высшем юридическом образовании

от ООО «Рубин»: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее-истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Набокову Владимиру Николаевичу (далее-ответчик) об изъятии для государственных нужд города Москвы нежилого помещения с кадастровым номером 77:05:0009002:12789, общей площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д.2 А, корп.4 и установить сумму возмещения в соответствии с отчетом от 22.12.2020 № П1178-20, выполненным ООО «Оценка и Консалтинг» в размере 6 900 000 (шесть миллионов девятьсот тысяч) рублей без учета НДС.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Правительство Москвы, ООО «Рубин».

Требования по иску заявлены со ссылкой на нормы ст.ст. 279, 281, 282 ГК РФ, ст.ст. 49, 56, 56.1, 56.11 ЗК РФ.

Представитель истца и третьего лица –Правительство Москвы в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика относительно заявленных исковых требований возражает по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица ООО «Рубин» не явился, извещен.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, многоквартирный жилой дом (далее – МКД), расположенный по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д. 2В, корп. 4 включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

Нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0009002:12789, общей площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д.2 А, корп.4 находится в частной собственности, правообладателем которого явялется Набокова Владимира Николаевича, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись от 09.10.2014г. № 77:77:12/056/2014-869.

Истец указывает, что Департаментом городского имущества города Москвы (далее - Департамент) издано распоряжение от 27.11.2020г. № 40633 «Об изъятии для государственных нужд объекта недвижимого имущества», в соответствии с которым подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы, нежилое помещение принадлежащие Правообладателю.

В соответствии с отчетом об оценке от 22.12.2020 № П1178-20, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Оценка и Консалтинг», определена величина убытков причиненных обладателю прав на изымаемое недвижимое имущество. Сумма денежной компенсации за изымаемое Нежилое помещение составляет 6 900 000 (шесть миллионов девятьсот тысяч) рублей без учета НДС, и включает в себя рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости, а также иные убытки и расходы, причиненные Правообладателю в связи с изъятием.

В соответствии с требованиями ст. 56.8 и 56.9 ЗК РФ, а также ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ в адрес Ответчика письмам от 19.02.2021г. за исходящим №№ ДГИ-И-12383/21, ДГИ-И-12380/21 направлены экземпляры проекта соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Направление указанных документов (проект соглашения и отчет об оценке) подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 12599355572140, 12599355572126.

Указанные документы были возращены истцу.

Срок подписания проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии с ч. 10 ст. 56.10 ЗК РФ составляет девяносто дней, со дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

Указанный срок истек 29.06.2021г, со стороны правообладателя подписанный проект соглашения в адрес Департамента до настоящего времени не поступил.

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован положениями ст.ст. 279-282 Гражданского кодекса, ст.ст. 49, 56 Земельного кодекса, Жилищным кодексом ст. 32.

В силу ст. 49 Земельного кодекса РФ В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии;

объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. № 323 «Об утверждении государственной программы Российской федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации» утверждена государственная программу программа, направленная на обеспечение доступным и комфортным жильем коммунальными услугами граждан Российской Федерации. В соответствии, с которой Правительством Москвы подготовлена и реализуется Программа реновации жилищного фонда в городе Москве.

Статьей 7.4. Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» установлено, что нежилые помещения в многоквартирных домах, включенных в решение о реновации, не относящиеся к общему имуществу в таких многоквартирных домах, подлежат изъятию для государственных нужд города Москвы при условии их предварительного и равноценного возмещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Закона от 17.05.2017 № 14 г. Москвы "О дополнительных гарантиях жилищных имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве" собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности. Размер, порядок и условия предоставления указанного возмещения определяются в соответствии с федеральным законодательством, в том числе, законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, права собственников нежилых помещений при реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве не нарушаются, поскольку им предоставляется предварительное и равноценное возмещение в денежной форме или в форме равноценного нежилого помещения на праве собственности в соответствии с законодательством РФ.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены статьей 279 ГК РФ, из пункта 6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действовавшей на момент принятия Правительством Москвы решения об изъятии спорного имущества для государственных нужд, при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно статье 282 ГК РФ как в ранее действовавшей редакции, так и в редакции, действующей в настоящее время, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 Земельного кодекса изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения

В соответствии с п. 4.2.14(1) Положения о Департаменте, истец принимает решение об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, а также в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в том числе для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 ст. 282 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

При этом возмещению подлежит сумма в размере в размере 6 900 000 (шесть миллионов девятьсот тысяч) рублей без учета НДС и включает в себя рыночную стоимость изымаемого объекта недвижимости, а также иные убытки и расходы, причиненные Правообладателю в связи с изъятием.

Согласно ч.ч.10 и 12 ст.10 Закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом.

При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

Применительно к рассматриваемому случаю, размер возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета независимой оценочной от 22.12.2020 № П1178-20, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Оценка и Консалтинг» в размере 6 900 000 (шесть миллионов девятьсот тысяч) рублей без учета НДС.

Ответчик, установленную сумму возмещения оспаривает.

Применительно к данному спору, размер суммы возмещения подлежит предварительному установлению, поскольку требование об установлении суммы возмещения за изымаемое имущество выделено из настоящего дела в отдельное производство с присвоением нового номера дела, в связи с чем вопрос об установлении точного размера суммы компенсации будет рассмотрен в рамках выделенного дела.

Таким образом, учитывая отказ от подписания соглашения в добровольном порядке, Департамент вправе инициировать процедуру изъятия в судебном порядке.

Реновация жилищного фонда в городе Москве - совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.

Таким образом, реновация жилищного фонда направлена на улучшение и благоустройство территории Москвы путем строительства новых объектов недвижимости.

Таким образом, Департаментом осуществляются действия в пределах установленных временных рамок в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация о сроках реализации этапов Программы реновации жилищного фонда в городе Москве опубликованы в открытом доступе на сайтах в сети «Интернет».

С учетом изложенного, оценив материалы дела и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что решение об изъятии нежилого помещения у Набокова Владимира Николаевича принято уполномоченным органом с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону, за изъятием нежилого помещения обратилось уполномоченное лицо, в связи с чем, подлежит удовлетворению на условиях Соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения в многоквартирном доме, включенном в решение о реновации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 75, 101-103, 110, 123, 167-170, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Изъять для государственных нужд города Москвы у Индивидуального предпринимателя Набокова Владимира Николаевича (ОГРНИП: 310774609200242, ИНН: 772729548113) нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0009002:12789, общей площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д.2 А, корп.4 и установить сумму возмещения в соответствии с отчетом от 22.12.2020 № П1178-20, выполненным ООО «Оценка и Консалтинг», в размере 6 900 000 коп. (шесть миллионов девятьсот тысяч) рублей.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для погашения ограничений (обременении) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого недвижимого имущества.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Набокова Владимира Николаевича на нежилое помещение нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0009002:12789, общей площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д.2 А, корп.4;

а также перехода и возникновения права собственности субъекта Российской Федерации-города федерального значения Москвы на нежилое помещение с кадастровым номером 77:05:0009002:12789, общей площадью 90,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, Булатниковский проезд, д.2 А, корп.4.

Установить следующие условия возмещения:

- возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Департаментом городского имущества города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления денежных средств на счет правообладателя;

- правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в Департамент городского имущества города Москвы реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. Обязательства Департамент городского имущества города Москвы по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с корреспондентского счета Департамента;

- в случае отказа правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся Департаментом городского имущества города Москвы на депозит нотариуса;

- правообладатель обязан освободить Нежилое помещение от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации.

В случае нарушения Правообладателем указанного срока, предоставить Департаменту городского имущества города Москвы и/или иному уполномоченному исполнительному органу города Москвы и/или подрядной организации на принудительное освобождение Нежилого помещения. Департамент городского имущества города Москвы и/или иной уполномоченный исполнительный орган города Москвы и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц,

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.С. Хорлина