Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А50-10417/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

16.07.2019 года Дело № А50-10417/19

Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2019 года. Полный текст решения изготовлен 16.07.2019 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И. Е. Ремянниковой, при ведении протокола секретарем ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Пермтрансжелезобетон» (617050, Пермский край, г. Краснокамск, рабочий <...>, ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

к ответчикам: Администрации города Краснокамска (617060, <...>. ОГРН: <***>; ИНН: <***>); индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314595817500197; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска (617060, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании торгов недействительными, о признании договора аренды земельного участка недействительным

при участии:

От истца: ФИО3, паспорт, доверенность от 09.01.19, ФИО4, паспорт, доверенность от 09.01.19.

От Администрации города Краснокамска: ФИО5, паспорт, доверенность от 14.01.19

От ИП ФИО2: ФИО6, паспорт, доверенность от 06.10.18.

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Пермтрансжелезобетон» (далее – АО «Пермтрансжелезобетон», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к ответчикам Администрации города Краснокамска (далее – Администрация, ответчик), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик):

- о признании торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095, проведенных Администрацией Оверятского городского поселения (извещение №110418/0188650/03, протокол о результатах аукционных торгов от 18.05.18), недействительными;

- о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 от 28.05.18 №331, заключенного между Администрацией Оверятского городского поселения и ИП ФИО2 недействительным.

Определением суда от 09.04.19 исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 15.05.19 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет земельных и имущественных отношений администрации г. Краснокамска (далее – Комитет, третье лицо).

Истец в судебном заседании на иске настаивал, представил суду выписку о зоне с особыми условиями использования территорий.

Ответчики в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

По смыслу части 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание третьих лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Администрацией Оверятского городского поселения на сайте http://torgi.gov.ru размещено извещение о проведении торгов №110418/0188650/03, лотом №2 которого являлось право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 на срок 5 лет (л. д. 16). Согласно протоколу о результатах аукционных торгов от 18.05.18, победителем аукциона по данному лоту стал ФИО2 (л. д. 22).

На основании данного протокола о результатах аукционных торгов между Администрацией Оверятского городского поселения (арендодатель, ИНН: <***>) и ФИО2 (арендатор) заключен договор от 28.05.18 №331 (далее – Договор), в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на 5 лет в период с 28.05.18 по 27.05.23 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:07:0020129:1095, общей площадью 1 222 кв. м., находящийся по адресу: Пермский край, Краснокамский район, Оверятское городское поселение, <...> с разрешенным использование для торговой деятельности с характеристикой земельного участка согласно приложению 1, являющемуся неотъемлемой частью договора (п. 1.1 Договора, л, д. 23).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.05.18 (л. д. 29). 06.06.18 право аренды ИП ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке (л. д. 31 оборот).

13.05.19 Администрацией Оверятского городского поселения была ликвидирована.

Согласно части 1 статьи 3 Закон Пермского края от 28.05.2018 N 234-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, путем объединения с Краснокамским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ» органы местного самоуправления Краснокамского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Оверятского городского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Истец указывает, что является собственником питающих кабельных линий 10 кВ, введенных в эксплуатацию в 1981 году, расположенных по адресу: Пермский край, Краснокамский район, п. Оверята, с момента регистрации юридического лица (16.10.1992) на основании плана приватизации Оверятского завода ЖБК (л. д. 36), утвержденного 05.10.92. Истец представил выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.03.19, содержащую соответствующую запись от 22.11.18 №59:07:0000000:5818-59/093/2018-1 (л. д. 47). Истец указывает, что в настоящее время питающие кабельные линии 10 кВ имеют кадастровый номер №59:07:0000000:5818 (л. д. 44).

По утверждению АО «Пермтрансжелезобетон» указанные кабельные линии расположены на земельном участке с кадастровым номером 59:07:0020129:1095, который был образован 03.04.14, то есть до того, как были введены в эксплуатацию кабельные линии (1981 год).

Истец указывает, что ИП ФИО2 использует земельный участок для объекта капитального строительства, что лишает АО «Пермтрансжелезобетон» возможности содержать и обслуживать питающие кабельные линии. Таким образом, проведение торгов на право заключения договора аренды земельного участка и заключение впоследствии такого договора, по мнению истца, нарушает его право собственности на питающие кабельные линии, а также ставит под угрозу безопасную эксплуатацию данных линий.

Истец просит суд признать торги и договор аренды земельного участка недействительными.

ИП ФИО2 представил в суд письменные возражения, в которых указал, что истцом не предоставлены доказательства нарушения его прав проведением торгов и заключенным договором аренды 28.05.18 № 331. ИП ФИО2 пояснял в отзыве, что питающие силовые линии не обладают признаками объекта капитального строительства или объекта недвижимости, истец зарегистрировал право собственности на эти линии через 6 месяцев после заключения Договора № 331. ИП ФИО2 указывал на отсутствие доказательств направления в адрес Администрации Оверятского городского поселения, ответчиков, третьего лица уведомлений о необходимости предоставления земельного участка в аренду в связи с прохождением на территории земельного участка питающих линий. ИП ФИО2 пояснял, что истец не предпринимал попыток участия в торгах, о своем праве или нарушении своего права до и после проведения торгов не заявлял.

ИП ФИО2 также указывал, что 07.02.19 между ним и третьим лицом заключен договор купли-продажи земельного участка № 1z, согласно которому земельный участок, с кадастровым номером 59:07:0020129:1095 был передан в собственность ИП ФИО2 Данный договор прошел государственную регистрацию. ИП ФИО2 пояснял, что возвел на земельном участке объект капитального строительства и 25.12.18 получил разрешение № RU59516102.08.2018 на ввод его в эксплуатацию. Ответчик также указал, что оспаривает факт постановки на государственный учет питающих силовых линий и считает возможным вынесение этих линий за пределы земельного участка, в связи с чем, обратился в суд о возложении на АО «Пермтрансжелезобетон» обязанности устранить нарушение права пользования земельным участком (дело А50-15126/2019). По мнению ИП ФИО2, подавая данное исковое заявление, АО «Пермтрансжелезобетон» злоупотребляет правом, поскольку отсутствуют доказательства нарушения прав истца, предъявленные требования не направлены на восстановление прав истца.

Администрация также просила суд отказать в удовлетворении иска. Администрация указывала, что ИП ФИО2 является собственником спорного земельного участка, в связи с чем, основания иска не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Администрация также заявила, что на отношения по поводу организации и проведения торгов спорного земельного участка не распространялись нормы п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент проведения торгов). Поскольку на момент формирования спорного земельного участка и объявления аукциона права на питающие линии не были зарегистрированы, спорный участок, по мнению Администрации, мог являться предметом аукциона. Также Администрация указывала, что истец не представил доказательств того, что питающие линии являются объектом недвижимости. Администрация в отзыве поясняла, что определением по делу А50-28755/2018 судом были наложены обеспечительные меры, в виде запрета на осуществление действий по государственной регистрации линии электропередач, однако ответчик осуществил эти действия, что свидетельствует о злоупотреблении им своим правом.

Комитет в отзыве указал, что в ходе проведения земляных работ по подготовке спорного земельного участка для строительства, была обнаружена кабельная линия. Письмом от 23.08.18 №04/2596 Комитет просил ИП ФИО2 осуществить вынос этих линий за границу земельного участка, на что письмом от 27.08.18 ИП ФИО2 сообщил об осуществлении такого выноса. Согласно справке от 16.08.18 и разрешению на производство земляных работ от 17.08.18 Администрация Оверятского городского поселения согласовала истцу восстановление кабельных линий. Комитет указал, что истец имеет возможность осуществлять подачу электроэнергии по спорной линии, путем ее присоединения к вынесенной ИП ФИО2 кабельной линии за границы земельного участка с кадастровым номером 59:07:0020129:1095. Комитет также указал, что считает проведение Администрацией Оверятского городского поселения торгов по предоставлению на праве аренды спорного земельного участка законным и обоснованным.

05.07.19 истец представил письменные возражения на доводы ответчиков и третьего лица, в которых указал, что наличие у ИП ФИО2 права собственности на спорный земельный участок не препятствует рассмотрению требований истца, поскольку это право возникло, как последствие неправомерного проведения оспариваемых торгов, в результате которых был заключен оспариваемый договор аренды. Аренда земельного участка, по мнению истца, позволила возвести объект капитального строительства и выкупить земельный участок.

Утверждение администрации о том, что на момент формирования спорного земельного участка и объявления аукциона, права на питающие кабельные линии АО «Пермтрансжелезобетон» не были зарегистрированы, по мнению истца, являются неверными, поскольку подп. 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ не содержит указание на то, что информация о правах на сооружения, расположенные на земельном участке, должны быть размещены в ЕГРН и ГКН.

Истец указал, что документально подтвердил год ввода в эксплуатацию питающих кабельных линий и то, что эти линии не являются самовольной постройкой. АО «Пермтрансжелезобетон» указал, что в рамках дела №А50-28755/2018 администрация Оверятского городского поселения подтверждала, что в июле 2017 года получила информацию о прохождении питающих кабельных линий в районе спорного земельного участка.

АО «Пермтрансжелезобетон» также заявляло, что не согласно с доводами ответчиков и третьего лица о том, что кабельные линии не относятся к объектам недвижимого имущества. Согласно ГОСТ 24291-90 «Электрическая часть электростанций и электрической сети» кабельная линия электропередачи — линия электропередачи, выполненная одним или несколькими кабелями, уложенными непосредственно в землю, кабельные каналы, трубы, на кабельные конструкции.

Таким образом, по мнению истца, питающие кабельные линии являются сооружением, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, поскольку данный объект является подземным сооружением, непосредственно связанным с землей, в связи с чем, кабельные линии – недвижимое имущество. Истец также указал, что суд не усмотрел в действиях АО «Пермтрансжелезобетон» по регистрации питающих кабельных линий неисполнения определения об обеспечении иска. Истец также заявил, что подача им настоящего искового заявления не является злоупотреблением правом.

АО «Пермтрансжелезобетон» указало, что в случае признания торгов по предоставлению на праве аренды земельного участка, договора аренды земельного участка незаконными, истец получит возможность восстановить свое нарушенное право путем применения последствий признания сделки незаконной (признание незаконным ввода в эксплуатацию здания, освобождение земельного участка и т.д.).

09.07.19 ИП ФИО2 представил письменные пояснения, в отношении доводов, изложенных АО «Пермтрансжелезобетон». ИП ФИО2 указал, что ссылка истца на ч. 1 статьи 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ является неверной. ИП ФИО2 пояснял, что истец в нарушении требований законодательства не сообщил органам исполнительной власти все необходимые сведения в отношении питающих кабельных линий, в связи с чем администрация при проведении торгов на обладала информацией о нахождении на земельном участке питающих линий. Также ИП ФИО2 указал, что по-прежнему считает вынос кабельных линий возможным, а действие истца – злоупотреблением правом.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указывалось выше, ИП ФИО2 является собственником спорного земельного участка, в связи с чем заявленные истцом требования не направлены на восстановление нарушенных прав истца, удовлетворение иска не приведет к восстановлению или защите каких-либо прав истца.

Основание возникновения права собственности ИП ФИО2 на спорный земельный участок может быть оспорено путем подачи соответствующего иска, при этом предварительно оспаривать договор аренды спорного земельного участка, торги по предоставлению на праве аренды земельного участка, когда земельный участок уже принадлежит лицу на ином праве (праве собственности) не требуется.

В силу ст.1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, основаниях возникновения этих прав.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

В резолютивной части решения суда, являющегося основанием для внесения записи в государственный реестр, указывается на отсутствие или прекращение права ответчика, сведения о котором были внесены в государственный реестр (п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 23.06.2015).

Учитывая изложенное, иск не подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина в порядке статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья И. Е. Ремянникова