Решение от 3 октября 2024 г. по делу № А56-36371/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36371/2024
04 октября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  18 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  04 октября 2024 года.


Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Двужиловым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Калининградгазификация» (адрес: 236029, КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КАЛИНИНГРАД, УЛ. СТАРШЕГО ЛЕЙТЕНАНТА ФИО1, Д.17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.01.2010, ИНН: <***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиторская компания» (адрес: 188300, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, Р-Н ГАТЧИНСКИЙ, Г. ГАТЧИНА, УЛ. СОБОРНАЯ, Д.10Б, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: <***>),

третье лицо: ФИО2 (Санкт-Петербург);

об обязании,

при участии:

- от истца: не явился, извещен;

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

акционерное общество «Калининградгазификация» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиторская компания» (далее – ответчик, ООО «Транспортно-экспедиторская компания», Компания) об обязании не чинить препятствия в газификации объекта ФИО2,  с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, предоставить согласие на подключение объекта капитального строительства — жилого дома, расположенного по адресу: <...> КН ЗУ 39:03:091001:156; к газопроводу низкого давления, расположенному по адресу: п. Малое Лесное Гурьевского района;

В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие,  составленное в письменном виде на подключение объекта капитального строительства — жилого дома, расположенного по адресу: <...> КН ЗУ 39:03:091001:156 к газопроводу низкого давления, в п. Малое Лесное Гурьевского района, считать выданным; а также о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 17.07.2024, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 Предложив истцу расчетно и документально подтвердить наличие пропускной способности газопровода для подключения объекта третьего лица.

От  истца в суд поступило уточненное исковое заявление и гидравлический расчет пропускной способности газопроводов низкого давления <...>, с учетом существующих и проектируемых нагрузок – 11301-24 ГР.

От истца в суд поступило ходатайство об участии в судебном заседании, назначенном на 18.09.2024, посредством онлайн-связи.

С учетом рекомендаций, изложенных в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 29.04.2020  № 822 «О внесении изменений в постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821», суд одобрил указанное ходатайство.

В судебное заседание, состоявшееся 18.09.2024, стороны, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, своих представителей в судебное заседание не направили.

Истец к веб-конференции не присоединился, в судебном заседании не участвовал.

Судом проверена работоспособность оборудования, технических недочетов не выявлено.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Общество осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области.

Выполнение данных мероприятий предусмотрено региональной программой «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций калининградской области на период до 2031 года» (далее - программа газификации), утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18.03. 2022 г. № 135.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 № 32-р, а также п. 18 Программы газификации Общества определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

ООО «Транспортно-экспедиторская компания» принадлежит распределительный газопрово, проложенный к п. Малое Лесное Гурьевского района Калининградской области (далее - газопровод - источник), обслуживаемый Обществом по договору безвозмездного пользования №17/01-117 от 13.03.2012, заключенному с ООО «Логистик.Групп» (правопреемник — ООО «ТЭК» согласно договора купли-продажи объектов недвижимости от 28.07.2014г.)

ФИО2 заключил с Обществом договор о подключении (технологическом присоединении) № 17/21-3182-2023/П-ГР газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспредения.

Газоснабжение объекта капитального строительства — жилого дома, принадлежащего 3-му лицу, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 39:03:091001:156 по адресу: <...> к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

В обоснование требований истец указал, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа Ответчика.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права Ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

Истцом 20.11.2023 исх. №42836 в адрес Ответчика был направлен запрос о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) к принадлежащему ему объекту - сети газораспределения (газопроводу - источнику).

Однако, Ответчик свое согласие по настоящее время не предоставил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 68-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Согласно пункту 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (пункт 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила подключения), Ответчик (основной абонент) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Вышеуказанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В обоснование наличий пропускной способности газопровода для подключения к нему дополнительной нагрузки истец представил  гидравлический расчет пропускной способности газопроводов низкого давления <...>, с учетом существующих и проектируемых нагрузок – 11301-24 ГР.

Несвоевременное исполнение мероприятий по газификации не даст возможности создать в установленные сроки благоприятные для населения условия использования природного газа, что может привести к значительному ущербу для истца в случае взыскания с него расходов физических лиц на отопление жилых домов посредством использования иных видов топлива.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Газоснабжение объектов капитального строительства – жилых домов третьих лиц к газопроводу-источнику, принадлежащему Ответчику, предусмотрено схемой газоснабжения.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985, с 01.09.2021 Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815).

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с этим права ответчика не будут нарушены – доказательств обратного ответчиком не представлено.

Отказывая в предоставлении согласия на подключение к газопроводу-источнику, ответчик препятствует в выполнении истцом мероприятий по газификации и нарушает права третьего лица, предусмотренные действующим законодательством о газоснабжении.

В связи с изложенным, отсутствием доказательств технической невозможности подключения, как и направления письменного согласия на подключение, суд пришел к выводу, что заявленный в настоящем деле иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Платежным поручением от 02.04.2024 № 4858 истец уплатил государственную пошлину в размере 6000  руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиторская компания» (ИНН: <***>) предоставить согласие на подключение объекта капитального строительства — жилого дома, расположенного по адресу: <...> КН ЗУ 39:03:091001:156; к газопроводу низкого давления, расположенному по адресу: п. Малое Лесное Гурьевского района.

В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие составленное в письменном виде на подключение объекта капитального строительства — жилого дома, расположенного по адресу: <...> КН ЗУ 39:03:091001:156 к газопроводу низкого давления, в п. Малое Лесное Гурьевского района, считать выданным.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-экспедиторская компания» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Калининградгазификация» (ИНН <***>) 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Курова И.Н.