Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А56-37775/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37775/2018
01 апреля 2019 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (адрес: Россия, 196128, Санкт-Петербург, улица Варшавская, дом 3, корпус 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191023, Санкт-Петербург, улица Зодчего Росси, дом 1-3, ОГРН: 1047839034484, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, ИНН: 7840016760);

третьи лица: 1. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191060, Санкт-Петербург, проезд Смольный, дом 1, литера Б, ОГРН: 1027809244561, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7832000076); 2. Администрация муниципального образования город Красное Село (адрес: Россия, 198320 Санкт-Петербург, город Красное Село, проспект Ленина, дом 85, ОГРН: 1027804603310, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 7807027846); 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, улица Красного Текстильщика, дом 10-12, ОГРН: 1047833068931, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7801267400); 4. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, улица Гороховая, дом 2/6, литера А, ОГРН: 1097847130886, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: 7838426520; 5. Комитет по градостроительству и архитектуре (адрес: Россия, 191023 Санкт-Петербург, площадь Ломоносова, дом 2, ОГРН: 1037843022524, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2003, ИНН: 7830000994)

о признании права собственности,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 17.12.2018,

- от ответчика: представитель не явился (извещен),

- от третьих лиц: представители не явились (извещены),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга о признании права собственности на созданные объекты недвижимости:

- здание склада РЭУ (ремонтно-эксплуатационного участка) общей площадью 865,4 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Н;

- здание прачечной с тренажерным залом общей площадью 141,1 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера М;

- здание столовой общей площадью 678,3 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Л.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, Администрация муниципального образования город Красное Село, Комитет по градостроительству и архитектуре.

По ходатайству Общества судом была проведена экспертиза по вопросам:

- допущены ли при возведении самовольной постройки – здания склада РЭУ (ремонтно-эксплуатационного участка) общей площадью 865,4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Н, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил?

- создает ли сохранение самовольной постройки – здания склада РЭУ (ремонтно-эксплуатационного участка) общей площадью 865,4 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Н, угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии выявленных несоответствий градостроительным, строительным противопожарным, санитарным нормам и правилам?

- допущены ли при возведении самовольной постройки – здания прачечной с тренажерным залом общей площадью 141,1 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера М, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил?

- создает ли сохранение самовольной постройки – здания прачечной с тренажерным залом общей площадью 141,1 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера М, угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии выявленных несоответствий градостроительным, строительным противопожарным, санитарным нормам и правилам?

- допущены ли при возведении самовольной постройки – здания столовой общей площадью 678,3 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Л, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил?

- создает ли сохранение самовольной постройки – здания столовой общей площадью 678,3 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Л, угрозу жизни и здоровью граждан, при наличии выявленных несоответствий градостроительным, строительным противопожарным, санитарным нормам и правилам?

Проведение экспертизы было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Гильдия экспертов Северо-Запад», а именно эксперту ФИО3.

Протокольным определением от 26.03.2019 суд возобновил производство по делу.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Обществом в рамках проведенных работ по реконструкции объекта «Комплексная реконструкция площадки ООО «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» в Красном селе», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, построено три объекта недвижимости:

- здание склада РЭУ (ремонтно-эксплуатационного участка) общей площадью 865,4 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Н;

- здание прачечной общей площадью 141,1 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера М;

- здание столовой общей площадью 678,3 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Л.

Строительство данных зданий осуществлялось на основании договора строительного подряда № 749-ГТСПб от 01.11.2012, заключенного между Обществом и ООО «Нефтегазстройдеталь».

Как указывает истец, строительство объектов недвижимости осуществлено строго в соответствии с разработанной проектной документацией и требованиями технических регламентов с учетом всех требований и нормативов по безопасности. Создание объектов недвижимости подтверждается техническими планами зданий.

Здания построены на земельных участках с кадастровыми номерами 78:40:0905018:2 и 78:40:0905018:7 с разрешенным использованием «для размещения промышленных объектов» в соответствии с утвержденными градостроительными планами земельных участков. Указанные земельные участки принадлежат Обществу на праве собственности.

Ссылаясь на то, что основания для оформления разрешительной документации, предусмотренной статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствуют, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «Гильдия экспертов Северо-Запад» ФИО3 от 25.01.2019 № ЭЗ-13-Д/19:

- при возведении самовольных построек, являющихся предметом спора, существенные нарушения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не допускались; сохранение самовольных построек не создает угрозу жизни и здоровью граждан ввиду отсутствия выявленных несоответствий градостроительным, строительным противопожарным, санитарным нормам и правилам.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Санкт-Петербург» на самовольные постройки:

- здание склада РЭУ (ремонтно-эксплуатационного участка) общей площадью 865,4 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Н;

- здание прачечной общей площадью 141,1 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера М;

- здание столовой общей площадью 678,3 кв.м, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Л.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГаленкина К.В.