Решение от 17 апреля 2017 г. по делу № А66-2553/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2553/2017
г.Тверь
18 апреля 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2017 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волковой Е.В., с участием представителей: заявителя – ФИО1, ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВАШ ДОКТОР", г.Ржев

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВАШ ДОКТОР" (далее — Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области (далее — налоговая инспекция) от 21.02.2017 № 05-03, которым Обществу назначено административное наказание, предусмотренное частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в виде предупреждения.

В обоснование своих требований заявитель указал, что, поскольку Общество вправе осуществлять наличные денежные расчёты без применения контрольно-кассовой техники (далее — ККТ), выдача покупателю бланка строгой отчётности в отсутствие каких-либо реквизитов не образует состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ. Кроме того, по мнению Общества, 14.02.2017 налоговой инспекцией неправомерно не было вынесено определение об отложении рассмотрения дела, чем нарушена статья 29.4 КоАП РФ.

Ответчик в представленном отзыве, а также в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.12.2016 налоговой инспекцией проведена проверка Общества по вопросу соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники" (далее — Закон № 54-ФЗ).

В ходе проверки было установлено, что 21.10.2016 гражданке ФИО3 при оплате услуги за сдачу анализов стоимостью 745 руб. в медицинском центре Общества, расположенном по адресу: <...>, был выдан бланк строгой отчётности серии ВД № 000217 от 21.10.2016 без обязательных реквизитов, а именно: без указания фамилии и инициалов лица, выдавшего документ.

По данному факту 30.01.2017 налоговой инспекцией в отношении Общества был составлен протокол № 25 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного протокола 21.02.2017 руководителем налоговой инспекции было вынесено оспариваемое по настоящему делу постановление № 05-03 о назначении Обществу административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, в виде предупреждения (с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрено, что неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 1.2 Закона № 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального Закона № 290-ФЗ от 03.07.2016 "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее – Закон № 290-ФЗ) ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ.

Согласно пункту 8 статьи 7 Закона № 290-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы, оказывающие услуги населению, вправе не применять ККТ при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчётности в порядке, установленном Законом № 54-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона № 290-ФЗ), до 01.07.2018.

Указанный порядок осуществления наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт без применения ККТ утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359.

В соответствии с пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт без применения контрольно-кассовой техники, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359, бланк строгой отчётности должен содержать следующие реквизиты:

а)наименование документа, шестизначный номер и серию;

б)наименование и организационно-правовую форму – для организации; фамилию, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя;

в)место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г)идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д)вид услуги;

е)стоимость услуги в денежном выражении;

ж)размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платёжной карты;

з)дату осуществления расчёта и составления документа;

и)должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность её оформления, его личную подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Исходя из вышеизложенного бланком строгой отчётности может быть признан лишь документ, полностью отвечающий требованиям, установленным законом к его содержанию.

Выдача документа, не отвечающего таким требованиям, не может быть признана выдачей бланка строгой отчётности.

В данном случае в выданном Обществом потребителю документе серии ВД № 000217 от 21.10.2016 отсутствовал обязательный реквизит – фамилия и инициалы лица, выдавшего документ.

Следовательно, поскольку Общество не выдало потребителю установленный законом бланк строгой отчётности, оно должно было применить ККТ.

Тем более что, как следует из представленных документов, у Общества имеется ККТ, зарегистрированная в налоговом органе 17.09.2014, установленная по адресу: 172390, Тверская область, г. Ржев, Советская площадь, д. 16, офис (Модель ШТРИХ-LIGHT-ФР-К, заводской номер 00039388, 2014 года выпуска).

Однако ККТ Обществом применена в данном случае не была. Данный факт Общество не оспаривает.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не представлено доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности.

Порядок привлечения Общества к административной ответственности соответствует требованиям КоАП РФ.

Довод Общества о нарушении налоговой инспекцией статьи 29.4 КоАП РФ является необоснованным.

Как следует из материалов дела, рассмотрение административного дела ответчиком было назначено на 14.02.2017.

Установив, что в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения материалов проверки, налоговая инспекция 14.02.2017 вынесла определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.02.2017 в 11 час. 30 мин. Извещение о времени и месте рассмотрения административного дела было вручено лично генеральному директору Общества ФИО4 14.02.2017.

При определении размера административного наказания налоговой инспекцией были применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде предупреждения.

При указанных обстоятельствах оспариваемое постановление налоговой инспекции соответствует требованиям КоАП РФ, и у арбитражного суда отсутствуют основания для его отмены.

Руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "ВАШ ДОКТОР", г.Ржев Тверской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области от 21.02.2017 № 0503, принятого в г.Ржеве Тверской области, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья

О.В.Белов