Решение от 18 апреля 2019 г. по делу № А32-19112/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А32-19112/2018

г. Краснодар «18» апреля 2019г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2019г. Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2019г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Орловой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Краснодар (ИНН <***> ОГРНИП 316237500042924)

третье лицо: ООО «Центр здоровья», г. Краснодар

о взыскании стоимости самовольного пользования централизованной системой водоотведения в размере 10 483 429 руб. 52 коп.,

в судебном заседании участвуют:

от истца: ФИО3 – доверенность от 09.01.2019,

от ответчика: не явился, уведомлен,

от третьего лица: ФИО4 – доверенность от 09.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании стоимости самовольного пользования централизованной системой водоотведения в размере 10 483 429 руб. 52 коп., а также расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца, в судебном заседании предоставил альтернативный расчет, который приобщен к материалам дела.

Представитель ответчика, уведомленный о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

В судебном заседании 11 апреля 2019г. в связи с необходимостью изучения представленных документов объявлен перерыв до 11 апреля 2019г. до 17 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие лиц,

При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, 05.10.2017г. в ходе технического осмотра сетей водоснабжения и водоотведения административного здания, расположенного по адресу: <...> ООО «Краснодар Водоканал» установил факт подключения и пользования ИП ФИО2 услугой водоотведения в отсутствии договора и прибора учета.

На основании установленного факта истцом был составлен акт технического осмотра № 50656 от 05.10.2017г.

Истцом был произведен расчет стоимости самовольного пользования централизованной системой водоотведения за период с 12.08.2016г. по 05.10.2017г., которая составила 10 483 429 руб. 52 коп.

В адрес ответчика направлялась претензия на оплату долга, которая оставлена без удовлетворения.

Невыплата образовавшейся задолженности послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Между тем, в ходе рассмотрения спора ответчик и третье лицо с исковыми требованиями не согласились, ссылаясь на то, что оплата за услуги водоснабжения и водоотведения производится предпринимателем на основании договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 8405 от 12.09.2012г., заключенного между ООО «Краснодар Водоканал» и ООО «Авангард».

Ответчик в своих возражениях пояснил, что 24.11.2010г. в связи с заявлением бывшего собственника спорного здания ООО «Авангард» № 714/4-10 от 28.10.2010г. на подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, ООО «Краснодар Водоканал» выдал технические условия и условия подключения объекта капитального строительства к сетям, а именно административного здания, расположенного по адресу: <...>.

Согласно условиям подключения объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения от 24.11.2010г. настоящие условия были действительны до 29.11.2012г.

26.11.2010г. главному инженеру ООО «Краснодар Водоканал» от ООО «Авангард» направлено гарантийное письмо, в котором указано, что строительство подводящих сетей водопровода и канализации к административному зданию по ул. Фрунзе 45/1 произведено за счет собственных средств общества.

06.12.2010г. между ООО «Краснодар Водоканал» и ООО «Авангард» заключен договор № 213-П о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. В соответствии с вышеуказанным договором ООО «Краснодар Водоканал» принял на себя обязательства по подключению строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства – административного здания, расположенного по адресу: <...>. Подключение объекта к сетям водоснабжения и водоотведения осуществлялось на основании письменной заявки заказчика (ООО «Авангард») № 714/4-10 от 28.10.2010г.

29.08.2012г. ООО «Краснодар Водоканал» произвело технический осмотр водопроводно-канализационных устройств у абонента (ООО «Авангард»). По результатам осмотра выписано предписание на заключение договора.

12.09.2012г. между ООО «Краснодар Водоканал» (поставщик) и ООО «Авангард» (абонент) заключен договор № 8405 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, с присвоением лицевого счета № <***>.

Согласно условиям договора поставщик обязуется отпускать абоненту питьевую воду по графику, установленному администрацией г. Краснодара, из водопроводной сети по водопроводным вводам и принимать сточные воды в канализационную сеть по выпускам согласно Перечню объектов, находящихся на балансе абонента (приложение №1), а абонент обязуется производить оплату за потребленные услуги. Согласно приложению № 1 к договору к перечню объектов, находящихся на балансе абонента ООО «Авангард», включенных в договор № 8405 от 12.09.2012г. относится административное здание, расположенное по адресу: <...>.

03.08.2016г. ИП ФИО2 на основании договора купли-продажи нежилого здания приобрел в собственность спорный объект, расположенный по адресу: <...>.

Согласно акту сверки расчетов за отпущенную воду и принятые стоки от 21.11.2018г. задолженность по договору № 8405 составила 10 364 руб. 71 коп.

21 ноября 2018г. задолженность перед ООО «Краснодар Водоканал» по данному договору в размере 10 364 руб. 71 коп. полностью погашена.

Кроме того, ответчик указывает на то, что в акте № 50656 от 05.10.2017г. ООО «Краснодар Водоканал» указало, что оплата за услуги водоснабжения производится по договору № 8405. При осмотре нарушений сохранности контрольных пломб на приборе учета не выявлено.

При этом, ответчик ссылается на то, что ООО «Краснодар Водоканал» не верно указало в вышеуказанном акте, что по договору № 8405 оплата производится только лишь за услуги водоснабжения, ввиду следующего.

Договор № 8405 от 12.09.2012г. является единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, так как согласно условиям договора, поставщик обязуется отпускать абоненту питьевую воду по графику, установленному администрацией г. Краснодара, из водопроводной сети по водопроводным вводам и принимать сточные воды в канализационную сеть по выпускам согласно перечню объектов, находящихся на балансе абонента (приложение №1 к договору).

Таким образом, ответчик ссылается на то, что поскольку оплата за водоснабжение и водоотведение производилась на основании заключенного договора № 8405 от 12.09.2012г., что исключает сам факт самовольного подключения и пользования, исковые требования ООО «Краснодар Водоканал» не основаны на законе и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Между тем, истец с доводами ответчика не согласился, ссылаясь на то, что счета на оплату по договору № 8405 на отпуск воды и прием сточных вод от 12.09.2012г. выставлялись исключительно за услуги по водоснабжению. Кроме того, истец отметил, что оплата услуги водоснабжения по указанному договору, заключенному с предыдущим собственником не означает отпадения необходимости заключения договора в надлежащем порядке.

Исходя из изложенного, истец считает доказанным факт бездоговорного пользования ответчиком системами водопроводно-канализационного хозяйства.

Принимая решение, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 г., отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее Правила № 644) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.089.2013г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее Правила № 776).

Согласно п. 35 Правил № 644, абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что представленными в материалы дела счетами по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 8405 от 12.09.2012г. истец подтверждает тот факт, что по спорному объекту выставлялись счета по оказанию услуг водоснабжения, при этом по оказанию услуг водоотведения счета не выставлялись.

Доказательств оплаты за услугу водоотведения в спорный период ответчиком не представлено, так же предпринимателем не представлены доказательства надлежащего заключения с ООО «Краснодар водоканал» договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Таким образом, суд признает правомерным обращение истца о взыскании задолженности за услуги по водоотведению.

Между тем, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что произведенный истцом расчет задолженности противоречит нормам действующего законодательства, ввиду следующего.

Так, из представленного истцом расчета следует, что задолженность по оплате услуг водоотведения в сумме 10 483 429 руб. 52 коп. определена истцом расчетным способом на основании подпункта «а» пункта 14, пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013, с применением Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.10.2014 № 641/пр.

Однако, согласно пункту 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, расчетные способы применяются при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.

При этом пунктом 82 Правил № 644 предусмотрено, что количество поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод определяется путем осуществления коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения определено в пункте 24 Правил №776.

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В силу приведенных правовых положений для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному ООО «Краснодар Водоканал» методу, предусмотренному пунктом 24 Правил № 776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения объекта ответчика к централизованной системе водоотведения.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком осуществлено подключение, путем несанкционированных врезок (присоединений) судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, поскольку факт самовольного подключения к централизованным системам водоотведения не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела, оснований для применения гарантирующей организацией при расчете задолженности метода учета пропускной способности устройств в порядке пункта 24 Правил №776, не имеется.

Как следует из материалов дела, объем потребленной услуги по водоотведению (объем стока) приборами учета не фиксировался.

В силу пункта 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно пункту 23 Правил № 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает лишь один вариант определения объема отведенных стоков при отсутствии прибора учета - объем стоков равен объему водоснабжения.

На основании выше установленного истцу определением суда от 12.02.2019г. было предложено представить альтернативный расчет задолженности за водоотведение за период с 12.08.2016г. по 05.10.2017г. по данным водопотребления по спорному объекту, в соответствии с п.11 ст. 20 ФЗ № 416. А также предложено при необходимости уточнить исковые требования на основании произведенного расчета.

Истец, во исполнение определения суда предоставил альтернативный расчет задолженности за водоотведение, проверив который судом установлено, что расчет составлен методологически верно, однако допущена арифметическая ошибка. Так, общая сумма задолженности по расчету истца составила 18 913 руб. 09 коп., при проверке судом расчета данная сумма составила 18 913 руб. 07 коп.

Суд, считает необходимым отметить, что достоверность представленных истцом сведений об объемах водопотребления объекта ответчика в спорный период последним не оспорена.

Таким образом, удовлетворению подлежит задолженность в размере 18 913 руб. 07 коп.

При этом, учитывая, что истец не воспользовался своим правом на уточнение исковых требований, в удовлетворении остальной части заявленной суммы задолженности надлежит отказать.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.08.2018г. № Ф03-3515/2018 по делу №А73-3796/2017.

При распределении судебных расходов в порядке статьи 110 АПК РФ суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на сторон пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 65, 110, 156, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Краснодар (ИНН <***> ОГРНИП 316237500042924) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Краснодар Водоканал», г. Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) 18 913 руб. 07 коп. задолженности по оплате услуг водоотведения за период с августа 2016г. по октябрь 2017г., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 135 руб. 75 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Орлова