Решение от 28 марта 2023 г. по делу № А41-96934/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-96934/22
28 марта 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Данькиным Д.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» (ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 4.500 руб.

при участии в заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 12.01.2023 № 201-08-20,

от заинтересованного лица – Абель Г.Ю., доверенность от 17.12.2022 № 50 АБ 7202259,



У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ««МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ») о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь-март 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в общем размере 4.500 руб.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление и в ходе судебного заседания требования заявителя не признало, ссылаясь на отсутствие обязанности по подаче уточненных сведений по форме СЗВ-М за январь-июнь 2021 года, поскольку необходимые уточнения поданы обществом в корректирующей форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Определением суда от 07 марта 2023 года произведена замена Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области на правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд).

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

Как указывает заявитель и следует из материалов дела, ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» представило исходную форму СЗВ-СТАЖ за2021 год на 1 застрахованное лицо своевременно - 10 февраля 2022 года.

11 февраля 2022 года заинтересованным лицом представлена корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год на двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2, однако период стажа был указан с 01.01.2021 по 31.12.2021.

31 марта 2022 года фондом проведена сверка представленных сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2021 год, по результатам которой заявителем установлено, что обществом при представленных сведениях о стаже двух застрахованных лиц с 01.01.2021 по 31.12.2021 не представлены формы СЗВ-М на вышеуказанных лиц за январь-июнь 2021 года.

Заявителем в адрес ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также в формах СЗВ-М за январь-июнь 2021 года.

Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий получены заинтересованным лицом 02.04.2022, однако корректирующие сведения обществом в установленный срок не представлены.

Корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена страхователем 20.09.2022 при привлечении ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по результатам сверки с формами СЗВ-ТД (л.д. 46).

Заинтересованным лицом штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2 оплачен (л.д. 44).

В связи с невыполнением уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-М за январь-июнь 2021 года, заявителем составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2022 № 060S18220036316, от 12.05.2022 № 060S18220036317, от 12.05.2022 № 060S18220036319, от 12.05.2022 № 060S18220036320, от 12.05.2022 № 060S18220036322, от 12.05.2022 № 060S18220036323.

Заместителем начальника заявителя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.06.2022 № 060S19220043736, от 10.06.2022 № 060S19220043739, от 10.06.2022 № 060S19220043741, от 10.06.2022 № 060S19220043743, от 10.06.2022 № 060S19220043745, от 10.06.2022 № 060S19220043748 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2022 № 060S01220053203, от 08.07.2022 № 060S01220053204, от 08.07.2022 № 060S01220053205, от 08.07.2022 № 060S01220053206, от 08.07.2022 № 060S01220053207, от 08.07.2022 № 060S01220053208, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 26.07.2022 уплатить финансовую санкцию в общем размере 4.500 руб.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

31 октября 2022 года Арбитражным судом Московской области по делу № А41-82931/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь-март 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в общем размере 4.500 руб.

09 ноября 2022 года определением суда вышеуказанный судебный приказ отменен, поскольку должником представлены возражения относительно судебного приказа.

02 декабря 2022 года Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением по рассматриваемому делу о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь-март 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в общем размере 4.500 руб.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, исходные формы СЗВ-М за январь-июнь 2021 года представлены заинтересованным лицом своевременно, фондом приняты.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» представило исходную форму СЗВ-СТАЖ за2021 год на 1 застрахованное лицо своевременно - 10 февраля 2022 года.

11 февраля 2022 года заинтересованным лицом представлена корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год на двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2, однако период стажа был указан с 01.01.2021 по 31.12.2021.

31 марта 2022 года фондом проведена сверка представленных сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2021 год, по результатам которой заявителем установлено, что обществом при представленных сведениях о стаже двух застрахованных лиц с 01.01.2021 по 31.12.2021 не представлены формы СЗВ-М на вышеуказанных лиц за январь-июнь 2021 года.

Заявителем в адрес ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также в формах СЗВ-М за январь-июнь 2021 года.

Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий получены заинтересованным лицом 02.04.2022, однако корректирующие сведения обществом в установленный срок не представлены.

Корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена страхователем 20.09.2022 при привлечении ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по результатам сверки с формами СЗВ-ТД.

Заинтересованным лицом штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2 оплачен, что не оспаривается заявителем.

По мнению суда, у заявителя отсутствовали основания для направления уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-М за январь-июнь 2021 года, поскольку недостоверные сведения содержались в корректирующей форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, представленной заинтересованным лицом – 11.02.2022.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, приказ о приеме на работу ФИО2 оформлен 14.04.2021, в этот же день обществом направлена форма СЗВ-ТД и СЗВ-М.

Приказ о приеме на работу Абель Г.Ю. оформлен 19.07.2021, в этот же день обществом направлена форма СЗВ-М.

Отклоняя довод заявителя о нарушении обществом пятидневного срока на устранение имеющихся расхождений, суд отмечает, что положениями Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» не предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок уточненных сведений в ответ на уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, ответственность предусмотрена за несвоевременное представление сведений и/или недостоверное представление сведений.

Довод заявителя о том, что фондом производилась сверка сведений, содержащихся в формах СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, не может быть принят судом, поскольку при сверке указанных сведений с данными формы СЗВ-ТД заявителем было бы установлено, что недостоверность содержится в форме СЗВ-СТАЖ, а не СЗВ-М.

Таким образом, по мнению суда, заявитель неправомерно квалифицировал действия заинтересованного лица по несвоевременному представлению сведений, а также по представлению неполных и (или) недостоверных сведений по п. 2.2. ст. 11 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Заинтересованным лицом не могут быть представлены сведения по форме СЗВ-М в отношении лица, который еще не был принят на работу.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» о взыскании финансовой санкции в размере 4.500 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.


Судья М.А. Юдина