Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А53-36533/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«25» апреля 2023 года Дело № А53-36533/22

Резолютивная часть решения объявлена «18» апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен «25» апреля 2023 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Гафиулина А. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ростовской области по адресу: <...>

дело по исковому заявлению ФИО2 (ОГРНИП 320619600004633, ИНН <***>)

к некоммерческой организации "Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании,


при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности от 17.10.2022;

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 16.01.2023.

третье лицо: ФИО5 (паспорт).



установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к некоммерческой организации "Ростовский областной общественно полезный фонд содействия капитальному ремонту" об обязании дать указание филиалу банка ВТБ (ПАО) г. Ростов-на-Дону о проведении операции по списанию денежных средств в размере 418 615,40 руб. в счёт оплаты выполненных работ по договору от 30.09.2021 № б-н в пользу подрядчика ИП ФИО2

Представитель истца поддержал исковые требования, изложив правовую позицию по делу.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав изложенные в отзыве на исковое заявление доводы.

В ходе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено – ООО «Сфера».

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, третьего лица, судом установлено следующее.

НКО «Фонд капитального ремонта» осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области в соответствии с Региональной программой по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014-2049, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2013 № 803 (далее - Региональная программа).

Региональной программой нормативно была установлена необходимость проведения капитального ремонта инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в 2023 году.

Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено право собственников помещений в многоквартирном доме выбирать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта: на специальном счете или на счете регионального оператора.

В качестве владельца специального счета собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать регионального оператора (ч. 3 ст. 175 ЖК РФ).

Реализуя право на определение способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, собственники помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, приняли соответствующее решение, оформленное протоколом от 01.03.2014 № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Кроме этого, собственники помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, приняли решение об определении в качестве кредитной организации, в которой подлежит открытию специальный счет - Банк ВТБ (ПАО), которое также оформили вышеуказанным протоколом.

В целях реализации Региональной программы, собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, были приняты следующие решения, оформленные протоколом от 14.09.2021 № 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

- об утверждении перечня работ по капитальному ремонту, в соответствии с которым в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, подлежало произвести работы по капитальному ремонту инженерной системы горячего водоснабжения (Вопрос № 5);

- об утверждении сметы расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, в размере 598 022 рубля (Вопрос № 6);

- об определении срока проведения работ по капитальному ремонту инженерной системы горячего водоснабжения - 2021 год (решением собственников срок перенесен с 2023 года) (Вопрос № 7);

- об определении и утверждении подрядной организации, в качестве которой была была выбрана ИП ФИО2 (Вопрос № 8);

- об определении и утверждении суммы авансового платежа, подлежащего выплате подрядной организации в размере 179 406 рублей 60 копеек - равному 30 % от общей стоимости работ по капитальному ремонту (Вопрос № 9);

- об определении в качестве источника финансирования капитального ремонта инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, владельцем которого является Региональный оператор (Вопрос № 10);

- об определении ФИО6 в качестве лица, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, уполномочено выступать стороной по договору с подрядной организацией, подписывать его, принимать и подписывать акты приемки выполнения работ, участвовать во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и Региональным оператором (Вопрос № 11).

30.09.2021 между ИП ФИО2 (Подрядчик) и уполномоченным лицом от имени собственников ФИО6, действующей на основании поименованного выше протокола общего собрания (Заказчик), был заключен договор № б-н на выполнение работ по капитальному ремонту, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества № 31 по ул. Котлостроительная, в г. Таганроге, а именно: горячее водоснабжение в соответствии со сметной документацией и ведомостью объемов работ, прилагаемых к договору.

Общая стоимость работ по договору определена в размере 598 022 рубля (пункт 2.1. договора), срок окончания работ - не позднее 60 дней с даты получения аванса (пункт 3.2. договора).

В соответствии с пунктом 8.1 договора оплата осуществляется в два этапа:

- авансовый платеж Подрядчику в размере 30% от стоимости, указанной в пункте 2.1. Договора выплачивается со специального счета МКД, открытом в филиале банка ВТБ (ПАО) г. Ростов-на-Дону, владельцем которого является НКО «Фонд капитального ремонта» на расчетный счет Подрядчика;

- окончательный платеж за выполненные работы производится в срок не позднее 10 календарных дней после подписания акта выполненных работ (п. 8.1.2. Договора)

14.01.2022 НКО «Фонд капитального ремонта» за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете МКД, на счет Подрядчика произвел оплату аванса по договору от 30.09.2021 г. № б-н в размере 179 406 рублей 60 копеек (платёжное поручение от 14.01.2022 № 153).

01.03.2022 года Заказчиком в лице ФИО6 и Подрядчиком подписаны дополнительное соглашение на внесение изменений в условия договора, сметы На исключение и включение работ в соответствии с которыми заказчик подтверждает необходимость производства работ, перечисленных в смете на включение и отсутствие необходимости выполнения работ в смете на исключение. При этом общая стоимость работ не изменилась.

14.03.2022 между Подрядчиком и Заказчиком в лице в лице ФИО6 был подписан акт о приемке выполненных работ на сумму 598 022 рубля.

15.06.2022 Заказчик в лице ФИО6 направил в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» обращение с просьбой произвести окончательный расчет за работы по капитальному ремонту горячего водоснабжения МКД в размере 418 615 рублей 40 копеек.

По результатам проверки заявлений ФИО6 от 08.04.2022 и прилагаемого к нему пакета документов, исходя из объективного соотнесения предоставленных документов требованиям норм федерального законодательства Российской Федерации и регионального законодательства Ростовской области, комиссией НКО «Фонд капитального ремонта» было принято коллегиальное решение об отсутствии правовых оснований для перечисления подрядной организации ИП ФИО2 в счет оплаты работ по капитальному ремонту инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, денежных средств в размере 418 615 рублей 40 копеек.

По мнению истца, ответчик в отсутствие правовых оснований, отказал в проведении операции по списанию денежных средств в пользу Предпринимателя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что предпринимателем нарушен срок (п. 3.2 договора от 30.09.2022 № б-н) выполнения условий договора; объемы и виды работ, отраженные в акте от 31.03.2022 № 1 о приемке выполненных работ, составленном по форме № КС-2, не соответствовали локальному сметному расчету, являющемуся приложением № 2 к договору от 30.09.2022 № б-н; комиссией НКО «Фонд капитального ремонта» при проведении технического анализа акта от 14.03.2022 № 1 о приёмке выполненных работ, составленного по форме КС-2, было установлено, что работы по ремонту инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, относится к ремонту текущему и не является ремонтом капитальным.

Рассмотрев материалы дела, суд находит отказ ответчика в перечислении денежных средств в пользу истца, неправомерным, на основании следующего.

В силу части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены, в частности, владелец специального счета и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

Из материалов дела следует, что собственниками МКД по адресу: <...> принято решение о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является ответчик. В качестве кредитной организации, в которой открыт специальный счет, выбран Банк ВТБ (ПАО).

Легитимность названных решений ответчиком не оспорена.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ). Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что основанием для подачи настоящего искового заявление послужило наличие задолженности за выполненные истцом работы.

Ответчик заявленные исковые требования не признал в полном объеме, указал, что выполненные истцом работы не относятся к капитальному ремонту, что соответственно исключает возможность оплаты со счета фонда.

Вместе с тем, названный довод не находит своего доказательственного подтверждения и опровергается представленными истцом: договором № б-н на выполнение работ по капитальному ремонту от 30.09.2021; актом выполненных работ, справкой о стоимости выполненных работ.

С целью установления противоречив относительно характера выполненных работ, ответчику прилагалось назначить по делу судебную экспертизу. Однако представленным правом Фонд не воспользовался.

Материалами дела установлено, что по спорному договору истец выполнил работы в полном объеме и сдал их.

15.06.2022 Заказчик в лице ФИО6 направил в адрес НКО «Фонд капитального ремонта» обращение с просьбой произвести окончательный расчет за работы по капитальному ремонту горячего водоснабжения МКД в размере 418 615 рублей 40 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счет или на счет регионального оператора.

В силу части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены, в частности, владелец специального счета и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.

В части 1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

В случае если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Суд установил, что фонд капитального ремонта многоквартирного дома формировался путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора (фонда).

Положениями части 1 статьи 177 ЖК РФ определены операции, которые могут совершать по специальном счету, к числу которых, в том числе относятся списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса

Операции по специальному счету, не предусмотренные частью 1 статьи 177 ЖК РФ, не допускаются (часть 2 статьи 177 ЖК РФ).

Частью 4 статьи 177 ЖК РФ предусмотрено, что операции по перечислению со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при предоставлении следующих документов:

1) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение такого собрания об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) договор об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусматривающий в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

3) акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части. Такой акт приемки не предоставляется в случае осуществления операции по выплате аванса на оказание услуг и (или) выполнение работ в размере не более чем тридцать процентов от стоимости таких услуг и (или) работ по договору, указанному в пункте 2 настоящей части.

Банк отказывает в выполнении распоряжения владельца специального счета о совершении соответствующей операции, в подтверждение которой не представлены документы, указанные в частях 4 и 5 статьи 177 ЖК РФ (часть 6 статьи 177 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Частью 5.1. статьи 189 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта; 5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Функциями регионального оператора, среди прочего, являются открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета (пункты 1, 2 части 1 статьи 180 ЖК РФ).

Из анализа действующего законодательства следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, накапливающие средства на капитальный ремонт на специальных счетах, самостоятельно решают все вопросы, связанные с проведением капитального ремонта, в том числе какую подрядную организацию и в каком порядке привлечь, как контролировать качество проводимого ремонта, как осуществлять приемку работ и другие вопросы.

В соответствии с ч. 1 ст. 190 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Региональный оператор может уплачивать в качестве аванса не более чем тридцать процентов стоимости соответствующего вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе работ по разработке проектной документации или отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, (часть 3 ст. 190 ЖК РФ).

В рассматриваемом случае собственниками помещений приняты решения, оформленные протоколом общего собрания, которым в том числе определены виды работ по капитальному ремонту, подрядная организация, а также лицо, управомоченное быть стороной по договору с подрядной организацией, подписывать его, принимать и подписывать акты приемки выполненных работ.

Согласно представленному в материалы дела акту о приемке выполненных работ, подписанному заказчиком и подрядчиком, работы приняты без замечаний, возражений по выполненным работам не заявлены.

Судом также установлено, что перечень документов, представленных истцом в адрес Фонда с целью проведения операции по перечислению со специального счета денежных средств, соотносятся с документами, поименованными в части 4 статьи 177 ЖК РФ.

При этом действующим законодательством не предусмотрена необходимость предоставления иных документов, перечень документов, поименных в части 4 статьи 177 ЖК РФ, является исчерпывающий.

Кроме того, в материалы дела представлено платёжное поручение от 14.01.2022 № 153 с назначением платежа: «Аванс за капитальный ремонт горячего водоснабжения в МКД <...>. Дог.№б/н от 30.09.2021, за счет ср-в собственников».

Работы, перечисленные в сметной документации, выполнены истцом в полном объеме, заказчиком приняты, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих, что неисполнение требования о перечислении денежных средств для оплаты ремонта соответствует действующему законодательству.

На основании изложенного, судом установлено, что требования об обязании ответчика перечислить со специального счета 418 615 рублей 40 копеек стоимости работ обоснованно, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на ответчика. Излишне уплаченную государственную пошлину надлежит возвратить истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

обязать Некоммерческую организацию «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***> ОГРИ <***>) дать указание филиалу банка ВТБ (НЛО) Г. Ростов-на-Дону (ИНН <***> ОГРН <***>) о проведении операции по списанию денежных средств в размере 418 615 рублей 40 копеек в счет оплаты выполненных работ по договору от 30.09.2021 № б-н в пользу подрядчика ИП ФИО2 (ОГРНИП 320619600004633, ИНН <***>)

Взыскать с Некоммерческой организации «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 320619600004633) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Возвратить ФИО2 (ОГРНИП 320619600004633, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 372 рубля, уплаченную по платежному поручению от 19.10.2022 № 291.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Гафиулина