Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А56-88817/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-88817/2018
07 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "РАНЖ";

об аннулировании лицензии серии 78 АА №007350 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №78РПА0007345 от 28.03.2016

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2017

- от ответчика: не явился, извещен



установил:

Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее – Комитет, заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об аннулировании лицензии серии 78 АА №007350 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции №78РПА0007345 от 28.03.2016, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «РАНЖ» (далее – заинтересованное лицо, Общество).

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, Общество осуществляет деятельность на основании лицензии №78РПА0007345 от 28.03.2016, бланк лицензии серия 78 АА № 007350 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком действия до 28.03.2019, по следующему адресу места нахождения обособленного подразделения: Санкт-Петербург, Калининский район, ул. Комсомола, д. 35, лит. А, пом. 34Н; Адмиралтейский район, Лермонтовский пр., д. 31, лит. А, пом. 1-Н, предоставленную на основании распоряжения Комитета от 19.08.2016 №4194-р.

Комитетом при осуществлении государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной продукции проведен анализ информации, содержащейся на портале сервиса «Информационная система субъектов Российской Федерации по приему деклараций» официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (https://service.fsrar.ru/cabinet/home) (далее - портал) о представлении ООО «РАНЖ» деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации).

Комитетом выявлено, что декларация ООО «РАНЖ» за IV квартал 2016 года содержит информацию о наличии остатков алкогольной продукции. Вместе с тем за период с I квартала 2017 года по I квартал 2018 года декларации представлены не были. Указанный факт подтверждается информацией с портала по состоянию на 13.06.2018.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 14 Федерального закона в редакции, применяемой к отношениям по декларированию объема производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции до I квартала 2018 года, организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

Абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 26 Федерального закона установлен запрет искажения и (или) непредставления в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей» (далее - Правила).

Согласно пунктам 16 и 19 Правил, декларации по формам, предусмотренным приложениями № И и 12 к Правилам, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя) по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пункт 15 Правил закрепляет, что декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В соответствии с пунктом 13 Порядка заполнения деклараций об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции (декларация № 11), утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 № 231 «О Порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции в графе 6 «остаток на начало отчетного периода» указывается остаток продукции на начало отчетного периода. В графе 14 «всего» указывается общий объем поставленной продукции. В графе 19 «всего» указывается общий объем расхода продукции.

Обязанность представления деклараций сохраняется за организацией в случае наличия у нее остатков алкогольной продукции на конец отчетного периода.

Таким образом, объемы остатков продукции на начало отчетного периода, поступлений и расхода продукции за каждый отчетный период. Обществу надлежало отражать в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной

(за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции (приложение № 11 к Правилам).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций является основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке.

Положениями абзацев первого, четырнадцатого и шестнадцатого пункта 1 статьи 20 Федерального закона установлено, что действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приостанавливается решением лицензирующего органа по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, до дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Учитывая изложенное, Комитетом изданы распоряжение от 15.06.2018 № 3221-р «О направлении в суд заявления об аннулировании лицензии» и распоряжение от 15.06.2018 № 3220-р «О приостановлении действия лицензии». Уведомления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и о приостановлении действия лицензии направлены в адрес ООО «РАНЖ» посредством почтовой связи.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о соразмерности меры государственного принуждения в виде аннулирования лицензии характеру допущенных нарушений, противоправное поведение продолжалось Обществом и после направления Комитетом уведомления о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и о приостановлении действия лицензии, средства правового воздействия на нарушителя в сложившейся ситуации были исчерпаны, что позволяет суду прибегнуть к крайней принудительной мере.

Исходя из вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Аннулировать лицензию №78РПА0007345 от 28.03.2016, бланк лицензии серия 78 АА № 007350, выданную Обществу с ограниченной ответственностью «РАНЖ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 05.02.2016, место регистрации: 195009, <...>, ЛИТ. А, ПОМ. 34Н).


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РАНЖ» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Синицына Е.В.