Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А51-18738/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18738/2020
г. Владивосток
26 февраля 2021 года
Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Овчинникова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "ДЕТСКИЙ САД "ТЕРЕМОК" ПГТ СЛАВЯНКА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.04.1993)

к обществу с ограниченной ответственностью "КАМ-ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 25.07.2017)

об устранении недостатков и взыскании штрафа

при участии

стороны не явились, извещение надлежащее,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "ДЕТСКИЙ САД "ТЕРЕМОК" ПГТ СЛАВЯНКА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края об обязании общества с ограниченной ответственностью "КАМ-ДВ" (ответчик) безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0320300037320000007 от 06.04.2020 на выполнение работ по ремонту кровли (крыши) в здании МБДОУ «ТЕРЕМОК» пгт Славянка по адресу: <...>, взыскании штрафа в размере 124 248 рублей 67 копеек.

Истец в заседание суда не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик в заседание суда не явился, отзыв на иск не представил, требования не оспорил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие сторон.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0320300037320000007 от 06.04.2020. Предметом контракта является: капитальный ремонт кровли в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад «Теремок» пгт Славянка Хасанского муниципального района, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению Работ в соответствии Техническим заданием (Приложение 1). локальным сметным расчетом (Приложения 2), являющимися неотъемлемыми частями контракта.

Цена контракта определяется по результатам проведения электронного аукциона и составляет 1242486,76 рублей (один миллион двести сорок две тысячи четыреста восемьдесят шесть рублей 76 копеек), за счет средств краевого бюджета 1205212,16 (один миллион двести пять тысяч двести двенадцать рубля 16 копеек), за счет местного бюджета 37274,60 (тридцать семь тысяч двести семьдесят четыре рубля 60 копейки). НДС не предусмотрен (в соответствии с ч. 2 ст. 346.11. Налогового кодекса РФ).

Срок выполнения Работ: 01.05.2020 - 31.07.2020. Работы по Контракту выполняются Подрядчиком в соответствии с Графикомвыполнения работ (Приложение № 3 к Контракту). График выполнения работ устанавливает общие сроки выполнения работ, подписывается одновременно с Контрактом и является его неотъемлемой частью (Приложение № 3 к Контракту). Место выполнения Работ: 692701, Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Дружбы,2 (п.п. 5.1. – 5.3.).

В соответствии с пунктами 4.4.1, 4.4.19 подрядчик обязан выполнить предусмотренные настоящим контрактом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с настоящим Контрактом, требованиями соответствующих нормативных правовых актов, Локальным сметным расчетам (Приложение № 2 к Контракту), Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к Контракту);

Устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ Подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки Заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании акта о приемке выполненных работ № 1 от 15.07.2020 работы по контракту были приняты истцом в полном объеме. На момент приемки работы имели надлежащие количественные и качественные характеристики, удовлетворяли условиям и требованиям контракта.

Истец оплатил ответчику выполненную по муниципальному контракту работу в полном объеме, что не оспорено.

Пунктом 7.1.2 контракта определено, что гарантийный срок на выполненные Работы начинается с даты подписания Заказчиком последнего акта приёмки выполненных работ по форме КС-2 и составляет 3 (три) года.

Согласно пункту 7.1.1 контракта гарантийные обязательства на результат выполненных Работ распространяются на все, составляющее результат Работ, включая используемые в ходе выполнения Работ материалы, оборудование (Товары). Подрядчик гарантирует:

- надлежащее качество Работ, соответствие работ требованиям Технического задания, контракта, действующим нормам и техническим условиям, установленным в Российской Федерации;

- своевременное устранение недостатков, выявленных в результатах работ в период действия гарантийного срока за свой счёт и в установленные Заказчиком сроки.

Если в период гарантийного срока обнаружатся недостатки в выполненных Работах, то Подрядчик обязан устранить их за свой счет. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения недостатков (п.7.1.3).

Согласно Акту по результатам осмотра кровли МБДОУ «Теремок» от 11.08.2020, комиссией в составе начальника МКУ «Управление образования», заведующего МБДОУ «Теремок» пгт. Славянка, заведующего хозяйством МБДОУ «Теремок» выявлены многочисленные следы протечек на поверхности потолка и стенах помещения; длина вертикального свеса установлена с нарушением, из-за этого вода заливает стены снаружи и оконные проемы; на стенах внутри здания появился грибок.

31.08.2020 в адрес ответчика направлено требование об устранении выявленных дефектов результата выполненных работ.

Ответчиком недостатки выполненных работ безвозмездно не были устранены.

Поскольку выявленные нарушения ответчиком не устранены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли из муниципального контракта, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и регламентированы нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве, который начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком (пункт 5 статьи 724 ГК РФ).

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрена в статье 723 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства (статья 754 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Содержание гарантийного обязательства включает право заказчика требовать от подрядчика обеспечения надлежащего качества результата выполненных работ и корреспондирующую ему обязанность подрядчика обеспечивать его с момента приемки и до окончания действия гарантийного срока.

Распространяя свое действие на период после приемки выполненных работ, гарантийное обязательство превращает отношения сторон по договору подряда в длящиеся. Презюмируется, что при обычной надлежащей эксплуатации предмета, явившегося результатом работ, недостаток, появившийся в течение гарантийного срока, возникает ввиду ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по выполнению работ.

По спору о ненадлежащем исполнении подрядчиком гарантийных обязательств бремя предоставления доказательств отсутствия вины подрядчика в возникновении недостатков, в том числе посредством доказывания причин образования спорных дефектов (отсутствия причинно-следственной связи), относится на подрядчика как лицо, принявшее на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества (статьи 721, 722, 724, 755 ГК РФ).

В пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, именно ответчик должен представить доказательства отсутствия своей вины в недостатках работ.

Между тем таких доказательств суду не представлено.

Судом из материалов дела установлено, что требование заказчика об устранении недостатков по производству работ на кровле здания садика заявлено в пределах гарантийного срока.

Факт ненадлежащего исполнения работ подтверждается актом осмотра объекта от 11.08.2020.

Поскольку договором предусмотрена гарантия на выполненные работы, то в силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик должен нести ответственность за недостатки работ, обнаруженные в пределах этого срока.

Таким образом, требование истца безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0320300037320000007 от 06.04.2020 на выполнение работ по ремонту кровли (крыши) в здании МБДОУ «ТЕРЕМОК» пгт Славянка по адресу: <...> суд признает правомерными и обоснованными.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой, предусмотренной законом или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

В пункте 9.10 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчикомобязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом №44-ФЗ), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта: - 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта: - 10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 и устанавливается в размере 10 % от цены контракта (в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.), что составляет 124 248 рублей 67 копеек (1 242 486,76 * 10%).

Истцом к взысканию предъявлен штраф в сумме 101 124 248 рублей 67 копеек, установленный в названном пункте контракта и верно рассчитанный в размере 10% от цены контракта.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64, статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по контракту не оспорен ответчиком. Доказательств исполнения обязательств по контракту ответчиком не представлено.

На основании вышеизложенного и с учетом того, что материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по контракту, требование истца о взыскании штрафа в сумме 124 248 рублей 67 копеек является законным и обоснованным

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАМ-ДВ» безвозмездно устранить недостатки работ, выполненных по муниципальному контракту № 0320300037320000007 от 06.04.2020 на выполнение работ по ремонту кровли (крыши) в здании МБДОУ «ТЕРЕМОК» пгт Славянка по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАМ-ДВ» в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "ДЕТСКИЙ САД "ТЕРЕМОК" ПГТ СЛАВЯНКА ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 124 248 рублей 67 копеек штрафа и 10 728 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Овчинников В.В.