Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А55-60/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-60/2022
г. Самара
24 ноября 2022 года




Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи Бобылевой А.А.,



при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баклановой Е.О.,


рассмотрев в судебном заседании 23 ноября 2022 года дело по иску


Администрации городского округа Сызрань Самарской области


к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области


о признании права собственности,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная служба» городского округа Сызрань,

Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

4. Общество с ограниченной ответственностью «Энергетик»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Сызрань Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, в котором просит признать за муниципальным образованием городской округ Сызрань право собственности на объект недвижимого имущества – здание ЦТП № 33, кадастровый номер 63:08:0101058:1348, площадью 48,5 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...>.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 16.02.2022, 29.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-эксплуатационная служба» городского округа Сызрань, Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, общество с ограниченной ответственностью «Энергетик».

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2022 производство по настоящему делу приостановлено в связи с назначением экспертизы, проведение которой поручено эксперту ФИО1, члену Ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма Мнений».

От Ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма Мнений» поступило заключение эксперта № 4АС-1022.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2022 возобновлено производство по делу № А55-60/2022.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Согласно пункту 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав и оценив по правилам статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, согласно Выписке из реестра муниципального имущества городского округа Сызрань объект – здание ЦТП № 33, площадью 48,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>, является муниципальной собственностью городского округа Сызрань на основании Решения Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 25.03.1999 № 135.

Решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 25.03.1999 № 135 в муниципальную собственность г. Сызрани были переданы объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения Куйбышевской железной дороги.

Здание ЦТП № 33 является неотъемлемой частью переданных объектов, поскольку используется в соответствии с целевым назначением – для организации и обеспечения теплоснабжения переданных объектов.

Постановлением Администрации городского округа Сызрани от 30.05.2008 № 1134 нежилому одноэтажному муниципальному объекту недвижимости – зданию ЦТП № 33, общей площадью 48,5 кв.м., расположенному по ул. Ф. Энгельса, 16а, присвоен адрес: Самарская область, городской округ Сызрань, <...>.

Согласно данным, полученным из ЕГРН, здание ЦТП № 33 с кадастровым номером 63:08:0101058:1348 площадью 48,5 кв.м по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...> поставлено на кадастровый учет 25.09.2016.

Муниципальное образование городской округ Сызрань обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в целях государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Однако уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.12.2021 государственная регистрация прав в отношении объекта была приостановлена со ссылкой на то, что заявителем не представлены документы подтверждающее право муниципальной собственности на объект, заявленный к регистрации. Проведение государственной регистрации возможно после представления документов.

Как указал истец, в настоящее время нежилое здание ЦТП № 30 передано в хозяйственное ведение МУП «ЖЭС» согласно Постановлению Администрации городского округа Сызрань № 207 от 01.02.2008 «О прекращении договора аренды и передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение СУП «ЖЭС».

В связи с отсутствием регистрации права собственности муниципальное образование городской округ Сызрань не может в полном объеме осуществлять вещные права в отношении указанного объекта, в связи с чем необходимо признать право муниципальной собственности на здание ЦТП в целях дальнейшего использования в соответствии с целевым назначением – для организации и обеспечения теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 40 Устава городского округа Сызрань Администрация городского округа Сызрань управляет и распоряжается собственностью городского округа Сызрань.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на иск каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований не представил, пояснил, что сведения об объекте спора в реестре федерального имущества отсутствуют; просило суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Правовым основанием иска истец указал статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которых хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке, в частности путем признания права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

По общему правилу при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником определенного имущества, должен в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать наличие определенных юридических фактов, которые образуют основание возникновения его права собственности на данное имущество.

Для признания за лицом права собственности на имущество по правилам статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих условий: вещь должна быть изготовлена истцом для себя и вещь должна быть создана с соблюдением закона и иных нормативно – правовых актов.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В силу пункта 1 статьи 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», единственным доказательством существования зарегистрированного права является его государственная регистрация.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.е из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей).

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм и статей Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. На требование же о признании права собственности, предъявленное таким лицом, исковая давность не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имущество находится в фактическом владении данного лица.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права.

Предъявление требований о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью. При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право. Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению. Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у заинтересованного лица спорного права.

В частях 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность.

Спорный объект включен в реестр муниципального имущества г.о. Сызрань Самарской области.

Технические характеристики подтверждаются техническим паспортом.

Актами приемки смонтированных систем автоматизации, о приемке оборудования после комплексного опробования, актами проверки готовности к отопительному периоду подтверждается работоспособное состояние объекта.

Определением суда от 31.08.2022 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, ее проведение поручено эксперту ФИО1, члену Ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма Мнений».

От Ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма Мнений» поступило заключение эксперта № 4АС-1022.

Согласно выводам эксперта объект недвижимого имущества – здание ЦТП № 33, кадастровый номер 63:08:0101058:1348, площадью 48,5 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...>, соответствует требованиям технических регламентов, предъявляемым к таким объектам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По мнению суда, представленное в дело заключение судебного эксперта соответствует требованиям, предъявляемым законом, в заключении даны ответы на поставленные вопросы, выводы эксперта последовательны, противоречий не содержат.

Доказательства принадлежности спорного объекта каким-либо иным лицам отсутствуют, в реестре федеральной собственности объект не учтен, сведений о том, что спорное помещение нарушает права и охраняемые законом интересы ответчика и любых других лиц, в дело не представлено.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права.

Обстоятельства, положенные истцом в основание заявленного иска, ответчиком и третьими лицами не оспорены.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ Сызрань право собственности на объект недвижимого имущества – здание ЦТП № 33, кадастровый номер 63:08:0101058:1348, площадью 48,5 кв.м., расположенное по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
А.А. Бобылева