Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А32-34299/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-34299/2021

г. Краснодар«21» июля 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 21 июля 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-34299/2021

по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304366307900192 ИНН <***>)

к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района

о внесении изменений в договор аренды земельного участка,


при участии в судебном заседании 02.03.2022 представителя администрации – ФИО2 (по доверенности от 10.01.2022),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец_ обратился с иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района (далее – администрация) об изменении договора аренды от 21.12.2012, дополнив его пунктом 5.5 «Неиспользование арендатором земельного участка для строительства до 01.01.2021г. не является основанием расторжения договора аренды».

Исковое заявление мотивировано наличием договора аренды от 21.12.2012 земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 для строительства многоквартирного дома. По мнению истца, положения градостроительного плана земельного участка и Правил землепользования и застройки муниципального образования ограничивают его в использовании земельного участка. Данные обстоятельства свидетельствуют, как указывает истец, о существенном нарушении договора аренды администрацией, поскольку лишили арендатора возможности использовать земельный участок в соответствии с указанным в договоре видом разрешенного использования.

ФИО1 обратился с заявлением от 30.11.2021 об изменении исковых требований, в котором просил признать невозможным пользование арендатором земельным участком с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 до 01.01.2021.

Указанное ходатайство об изменении предмета иска судом рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании, состоявшемся 02.03.2022, представитель администрации возражал против исковых требований. Истец в настоящее судебное заседание не явился. Судебное заседание состоялось в отсутствие истца и его представителя в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя администрации, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Исковые требования ФИО1 основаны на заключении им с администрацией муниципального образования Туапсинский район договор от 21.12.2012 №5100008111 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:1001, общей площадью 20000 кв. м, по адресу: <...> предназначенного для строительства и эксплуатации многоквартирного дома. Договор аренды заключен на основании протокола о результатах торгов от 07.12.2012 №4/33/2, срок договора аренды установлен до 21.12.2022.

Между тем, вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24.03.2021 по делу №2-12/2021 по иску администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ФИО1 расторгнут договор от 21.12.2012 №5100008111 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 общей площадью 20 000 кв. м, расположенного по ул. Калараша в городе Туапсе, заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО1 ФИО1 обязан в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 общей площадью 20000 кв. м, расположенный по улице Калараша, в городе Туапсе, путем его освобождения и подписания акта приема-передачи земельного участка. В решении указано также на погашение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи от 03.04.2013 №23-23-13/030/2013-420 о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:1001, внесенной на основании договора аренды от 21.12.2012 №5100008111.

Как следует из данного решения, администрация Туапсинского городского поселения обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Туапсинского городского поселения, в связи с чем, вправе обратиться с данным иском о расторжении договора аренды в суд. 13.05.2018 при осуществлении органом местного самоуправления функций по муниципальному земельному контролю выявлен факт не освоения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:1001. Арендодатель, установивший факт неисполнения арендатором обязанности в части своевременного использования земельного участка для строительства объекта, вправе требовать в судебном порядке расторжения договора аренды земельного участка. Из акта осмотра земельного участка от 13.05.2020 следует, что на земельном участке произрастает лес, отсутствуют капитальные и незавершенные строения, участок забором не огорожен, строительство и эксплуатация многоквартирного дома не ведется, земельный участок не используется арендатором по целевому назначению более 7 лет. Разрешение на строительство на земельном участке не выдавалось. Решением судьи Краснодарского краевого суда от 26.10.2020 решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 07.09.2020, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения. Указанным постановлением должностного лица, судебными актами установлено нарушение ФИО1 земельного законодательства, выразившееся в неиспользовании земельного участка площадью 20000 кв. м, расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 23:51:0201001:1001. Ответчиком мотивированных возражений относительно предъявленных требований не представлено. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих получению разрешения на строительство со дня регистрации договора аренды, не приведено и в судебном заседании не установлено. Доказательств, свидетельствующих о том, что после заключения договора аренды арендатор с должной степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось, добросовестно, последовательно, в разумные сроки произвел освоение земельного участка, материалы дела не содержат.

Указанное решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24.03.2021 по делу №2-12/2021 вступило в законную силу 05.10.2021.

Таким образом, поскольку решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24.03.2021 по делу №2-12/2021, вступившим в законную силу 05.10.2021, договор аренды от 21.12.2012 №5100008111 земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 расторгнут, с обязанием ФИО1 возвратить земельный участок администрации и погашением регистрационной записи об аренде земельного участка, - как таковая возможность внесения изменений в договор аренды от 21.12.2012 посредством дополнения его пунктом 5.5 отсутствует.

Более того, заявленные в настоящем деле ФИО1 исковые требования направлены, по сути, на воспрепятствование иску администрации о расторжении договора аренды земельного участка, рассмотренного к настоящему времени Туапсинским городским судом, в целях внесения в договор условия, исключающего возможность его расторжения в связи с неосвоением.

Оснований для дополнения заключенного по результатам торгов договора аренды предложенным ФИО1 условием, исключающим его расторжением в связи с неиспользованием, не имеется.

Требование о признании невозможным пользования арендатором земельным участком с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 до 01.01.2021 направлено на констатацию судом невозможности использования земельного участка, что само по себе означало бы, по сути, признание судом невозможности исполнения арендного договора арендатором по независящим от него обстоятельствам.

Между тем, требование о признании невозможным пользования арендатором земельным участком с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 до 01.01.2021 направлено на опровержение обстоятельств, установленных и подтверждённых вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24.03.2021 по делу №2-12/2021, которым удовлетворены требования администрации о расторжении договора аренды того же земельного участка по причине его неосвоения ФИО1, при этом суд не усмотрел каких-либо причин, которые бы объективно препятствовали ФИО1 осваивать земельный участок на протяжении восьми лет.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, поскольку требование о признании невозможным пользования арендатором земельным участком с кадастровым номером 23:51:0201001:1001 до 01.01.2021 направлено напрямую на опровержение обстоятельств и выводов, сделанных во вступившем в законную силу решении Туапсинского городского суда от 24.03.2021 по делу №2-12/2021 по иску администрации Туапсинского городского поселения к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, - в удовлетворении такого требования надлежит отказать.

Соответствующие доводы о невозможности использования земельного участка должны были приводиться ФИО1 при рассмотрении Туапсинским городским судом дела №2-12/2021 в качестве возражений на иск администрации о расторжении договора аренды, но не заявляться в настоящем деле в качестве самостоятельного иска после того, как решение Туапсинского городского суда от 24.03.2021 по делу №2-12/2021 вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство об изменении предмета иска от 30.11.2021 удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённо главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


СудьяА.Л. Назыков